以“互联网+”为抓手 破解农业供给侧改革①——来自常州供销合作总社的实践

常州纺织服装职业技术学院 姜俊华

常州市供销合作总社 宋泽刚

以“互联网+”为抓手 破解农业供给侧改革①——来自常州供销合作总社的实践

常州纺织服装职业技术学院 姜俊华

常州市供销合作总社 宋泽刚

现在我国经济正处于“新常态”，农业工作面临着很多新挑战，针对新形势下农业自身发展的短板，中央提出要加强“农业供给侧改革”。常州供销合作总社利用“互联网+”串起农业现代化的链条，将科技创新深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，同时依靠组织创新，推动现代农业发展，推进“农业供给侧改革”。

农业供给侧改革 “互联网+” 科技创新 组织创新

现在我国经济正处于“新常态”，农业工作面临着很多新的挑战。一是经济下行对农业的影响逐步深化。世界经济增长明显减速，国内经济增速放缓，资本投资活力收缩，影响社会资本对农业领域的投入；同时由于经济下行，导致市场消费不旺，高端农产品市场萎缩严重，给高档农产品的销售带来了较大影响。二是气候不确定性增加对稳定农业生产带来了严峻挑战。全球厄尔尼诺现象将更加严重，2016年全球将陷入“气候混乱”时期，气候不确定性增多，发生极端天气的概率增多，对农业防灾减灾带来很大压力。三是农业管理和服务机构不全、人手不足、疲于应付的现象突出。四是生态文明建设对农业资源保护和可持续发展提出了更高要求。十八大以来，农业部相应推出化肥农药零增长行动。保护农业生态资源，发展生态循环农业，建设农业生态文明，实现农业绿色、协调、可持续发展是农业工作的重点。

1　“农业供给侧改革”的提出

在2015年12月召开的中央农村工作会议上，面对国内粮食总产量十二连增、进口粮食不断增加和社会粮食库存总量的增加，成本上升，农业自身发展短板，供给结构和需求结构存在明显的偏差等问题，中央首次提出并要加强“农业供给侧改革”，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，为以后的农业农村工作指明方向。

2　“农业供给侧改革”要素

如何进行“农业供给侧改革”？就是从农业供给、生产端入手，通过解放生产力，全面提升农产品的竞争力。一般认为，农业供给侧主要有五个要素，即相关制度、农村劳动力、农村土地及自然资源、资本、创新。以“互联网+”为抓手，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，夯实现代农业基础、提高农业质量效益和竞争力，强化现代农业科技创新体系，推动建立农业互联网生态圈，构筑农业竞争新优势，推动农业全产业链改造升级，可以有效破解“农业供给侧改革”难题。

3　以“互联网+”为抓手 破解农业供给侧改革

常州供销合作总社利用“互联网+”串起农业现代化的链条，将信息技术深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，制定了一套具体的、可操作的实施方案，同时依靠组织创新，推动“互联网+”现代农业发展，以推进农业供给侧的改革。

3.1创新联合社治理机制，健全政策扶持制度

充分发挥财政政策、财政资金的引导和放大作用，完善促进健全“互联网+”投入保障体系，建立“互联网+”现代农业引导资金，重点支持物联网应用示范、农业电子商务企业培育和平台建设、乡镇村级电子商务综合服务站建设、“互联网+”现代农业公共服务平台建设等。对所需的仓储、公共服务设施，要有前瞻性设计，如加快推进溧阳市供销社综合改革试点进程，把农村电子商务的配套设施纳入新农村建设整体规划统筹考虑；培育一批“三体两强”新型基层社和农产品销售合作联社示范社等，提升为农服务能力。但还需对现有的农业支持政策措施有留有舍，作进一步改进。

3.2加强“新农人”的培养，提升农村劳动力素质

常州供销合作社增加“技物结合”培训服务人数，同时常州农民中出现了一群有文化、有创新、有组织、有互联网思维的农业生产者和引导者，即“新农人”。他们具有四大基因，分别是互联网思维、创新意识、自组织性和文化理念，同时还兼具生态理念。供销合作社加强“新农人”的培养力度，缓解了人才短缺的困境。依托常州市现代农业科学院建立，服务和扶持常州市现代农业领域的初创期企业，拓展高校毕业生的就业、创业渠道，培养创业团队，带动新型职业农民、家庭农场主、合作社社员广泛成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体。

3.3利用“互联网+”，全面改造农业资源

加强耕地保护和质量建设，巩固提升耕地产出能力，实现藏粮于地，持续推进高标准农田建设。突出农机装备建设，加快高性能复式农业机械和自动化、智能化农机装备的推广应用，提升粮食生产全程机械化水平。重点应用现代信息技术，建设农资网络信息化平台，示范应用物联网技术，推进动植物生长环境远程监控，打造高效率的智慧农业体系。利用系统优势构建城乡社区和线上线下电商销售网络。

3.4撬动社会资本，有序推进农村金融改革

健全农业项目“先建后补”、“以奖代补”管理机制。做好农业贷款贴息、信用担保贷款。供销合作总社可以借鉴“温州模式”，在政府的支持下，成立政府和合作社各占50%股份的农信担保公司体系，搭建区域担保融资服务平台，与农村信用社或农村合作银行开展贷款担保业务，解决了农民和农民专业合作社的季节性资金短缺，实现了不同专业合作社之间以及社属企业的资金余缺调剂。努力扩大农业企业融资服务，加强对具备条件、拟上市农业龙头企业的知识培训和孵化，促进农业龙头企业上市融资。加强出口农产品基地建设，加快外向型农业的发展步伐。

3.5供销合作社主导，创新农业生产经营模式

持续培育发展一批“一村一品一店”示范点，建成一批农产品电子商务示范基地。根据区域资源可开发利用方向和产业发展预期目标，与现有发展基础、条件，选择合适的模式进行扶持培育。采取“基地+农户”的方式，利润实行二次分红，合作社与农户构建利益联结机制。发挥“茅山竹海”、“富庄锦绣”品牌辐射和“明都”、“信特”平台集聚作用，由合作社组织产品生产和收购（加工）、销售，通过农贸市场批发、农企对接、农超（超市）对接、农校（大中小学）对接，创新营销模式。引导基层社、新型农业经营主体发展农产品标准化生产、精深加工、冷链仓储、直供直销，组织农产品抱团进入大市场。

3.6依托“互联网+”，线上线下互动销售

根据市场需求提供适销对路商品，加大线上线下营销力度，促进双向流通，快速推进电子商务业务，现在开展销售农产品的电子商务企业和营销额明显增加。同时可以打造互联网特色农产品品牌，增加农民收入。加强对受气候、土壤、温湿度、日照、水源等自然环境条件的影响、农业文化积淀形成的具有区域特色优势农产品的培育，使之成为区域特色品牌，提升在网络上的知名度，提升其市场竞争力，增加农民收入。例如“长荡湖”牌螃蟹、“健倡”牌建昌红香芋、“怡泰”牌酸梅汤、“石龙嘴”牌黄酒、“刘家竹园”牌蛋、“雪堰”牌水蜜桃、“蔡天赐”牌梨膏糖、“丰登”牌封缸酒、“红梅”牌鲜牛奶、“巨鹿”牌青锋等，都是常州市民最喜爱的名优农产品，要通过组织农业企业、合作经济组织参加农博会、农产品贸易洽谈会、招商会等方式统一进行区域品牌的宣传推广等措施，树立起良好的区域品牌形象，共同提升区域牌的知名度和美誉度。

4　结语

现在农业面临着不少挑战，传统产业增长相对乏力，创新增长驱动力还不够强，政策、市场变动的风险需要高度关注。面对农业这个短板领域，需要依靠科技创新和组织创新。积极适应市场需求变化，加快经营结构调整，加大服务创新力度，创新土地托管、金融服务、全系托管、半托管、代耕代种，新业态、新模式、新服务快速成长，服务的领域、对象和方式不断拓宽，可以进一步总结推广；积极推进农村合作金融规范发展，加强与银行、保险集团等商业机构的合作，因地制宜开展融资租赁、小额贷款、融资担保、农业互助保险等业务，提升商业模式与合作渠道。

［1］ 许经勇.农业供给侧改革与提高要素生产率［J］.吉首大学学报（社会科学版），2016（03）.

［2］ 黄艳红，陈梦倩.浅析我国“互联网+农业”对农业发展的影响及其对策［J］.商，2015（38）.

［3］ 张玉喜，赵丽丽.中国科技金融投入对科技创新的作用效果——基于静态和动态面板数据模型的实证研究［J］.软科学研究，2015（2）.

［4］ 万勇.区域技术创新与经济增长研究［D］.厦门大学，2009.

F323.3

A

2096-0298（2016）09（b）-157-02

①常州市科协软科学研究课题《依托供销合作社推进常州互联网+现代农业发展的研究》阶段成果。