『这股歪风非刹住不可』

■郑林华

『这股歪风非刹住不可』

■郑林华

制的根本原则是：“下级党部与高级党部由党员大会、代表会议及全国大会选举产生；各级党部对选举自己的党员，应作定期的报告；下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，并且要执行共产国际执行委员会和党的指导机关之决议”。这是中共第一次在党章中明确提出民主集中制的三条根本原则。该规定既保证了各级党组织产生的程序合法性，又保证了党员的合法权利，对党的组织纪律建设影响深远。

大革命失败后，陈独秀在大革命失败的原因、对共产国际的态度和中国革命的形势等方面与中共中央产生了严重分歧，并拒绝出席中共六大。实际上，大革命失败后，对共产国际有不满情绪的并不只是陈独秀一人，这种情绪在当时存在一定的市场。

鉴于党内存在严重的思想分裂，加上中共六大在莫斯科召开，受到共产国际的直接影响，党章在第四十四条规定，“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，同时规定，在共产国际等未作出决议时党内可以自由讨论，一旦作出决议，全党必须执行。该规定强调遵守党的纪律、执行党的决议，特别是对共产国际的服从，对于统一全党思想、提升全党行动力、克服陈独秀对党的组织建设的不良影响具有积极意义。但同时，中国共产党依赖乃至迷信共产国际的权威，使得党丧失了自主独立性，也给党和中国革命事业造成了一定损失。

党章第四十五条规定，“不执行上级党部的决议和犯了党内认为有错误的其他过失，应由相应的党部予以纪律上的处分。”“纪律上的处分”强调由党纪来处分。同时将党部执行纪律的方法细化为对团体和对个人两种。对于团体，指定临时委员会，解散组织和重新登记党员；对于党员个人，给予警告，公开的指责，临时取消其党的重要工作，开除党籍或予以相当时间的察看。这样就区分了对象，明确了处分程度。

中共六大党章是中国共产党第四次修订的党章。它在纪律规定方面的突出贡献在于首次明确规定了党的民主集中制的基本原则，下级党组织对上级党组织的服从，对犯错误的党的一级组织和党员的处分程序和办法。这对在严酷环境下严肃党的纪律、加强党的建设，具有深远影响。

为了使干部廉洁守法，陕甘宁边区政府于1939年正式公布《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》，并在边区坚决彻底执行，严厉惩治贪污现象。条例规定：贪污数目在一千元以上的，将判处死刑并追缴其贪污所得财物。任何人在条例面前都一律平等，处理肖玉璧案就是一个典型案例。

肖玉璧是1933年就参加革命的老战士，作战英勇，劳苦功高，1940年被任命为清涧县张家畔税务分局局长。可是没想到，他上任之后竟利用职权私做生意，影响极坏。案发后，他竟携公款潜逃，最后被逮捕。经核查，他在任内贪污公款3050元，根据条例应判死刑。陕甘宁边区检察署经过侦查取证，向边区高等法院提起公诉。1941年底，边区高等法院判处肖玉璧死刑。

但肖玉璧自恃对革命有功，给毛泽东写信。为了慎重起见，时任陕甘宁边区政府主席的林伯渠带着信去见毛泽东。毛泽东问：“肖玉璧贪污了多少钱？”林伯渠答：“查实的数字是3050元。”毛泽东又问：“他的态度如何？”林伯渠说：“他在信中求您看在他过去作战有功的份上，让他上前线，战死在战场上。”毛泽东又问：“你们的态度呢？”林伯渠说：“据我们统计，目前干部队伍贪污腐化犯罪率达百分之五，这股歪风非刹住不可……”毛泽东听后说：“我完全拥护法院判决。”

陕甘宁边区高等法院旧址