提升兰州高新技术产业开发区绿地管理水平的措施探讨

李柏林

（兰州高科投资发展集团公司，甘肃　兰州　730000）



提升兰州高新技术产业开发区绿地管理水平的措施探讨

李柏林

（兰州高科投资发展集团公司，甘肃兰州730000）

摘要：兰州高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）是国务院1991年批准的首批27家国家高新技术产业开发区之一。高新区管委会行使市级经济、行政和社会管理权限，同时设有工商、税务、银行、社会保险、人才市场和创业服务中心等完善的支撑服务体系和中介服务体系。城市绿化是改善生态环境和提高广大人民生活质量的公益事业。针对高新区绿地建设及管护工作中存在的问题，通过分析诸多影响因素，从多方面提出改进提升措施，以供绿地建设者参考。

关键词：绿地；管护；提升；措施

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.02.003

0　引言

兰州高新区经过二十几年的发展，特别是近几年，凭借兰州的综合科技优势和基础工业优势，高新区从实际出发，大胆探索，通过体制创新和技术创新，有效激活了本地的科技资源，形成了突出的技术创新能力和资源聚集能力，技工贸总收入每年以30%左右的速度稳步增长。伴随着高新区的发展，区内绿地建设工作也不断向前推进。自2003年开始有组织、有计划地进行建设，2006年至2011年期间投入较大，绿地面积增加较快，区内生态环境布局基本成形，绿化工作取得了显著成绩。之后，2013年7月绿地管理权限变更，绿地建设及维护交由城关区管辖，2015年5月又重新交回高新区管委会管理。期间因管护人员不足、浇水不及时、管理粗放等原因，致使部分苗木、草坪干枯死亡。作为绿地建设的参与者，非常痛心。近年来，许多城市加大了城市绿地建设投入资金，提出创建园林城市，通过改善城区面貌和区域小环境，进一步提高城市品位和投资环境。高新区作为兰州科技孵化基地，区内生态环境作为投资创业环境的重要组成部分，其作用显得尤为重要。笔者结合自己多年的工作体会，对高新区绿化现状中存在的一些突出问题提出一些粗浅的想法和建议，愿与广大同行交流学习。

1　现状与存在的问题

兰州属典型的温带大陆性气候，冬寒夏暖，年温差大，四季分明，降水稀少且集中在夏季，光照强，多风沙天气。兰州地区苗木选择范围较小，苗木过冬是关键，绿化投入成本较大。目前，高新区绿地建设存在以下问题。

1.1苗木品种单一，严重老化，分布不合理

截止2015年年底，高新区道路两侧行道树2 132株，国槐约占80%，适应性强，长势健壮，修剪合理。其他有法桐、旱柳、红花槐、馒头柳。其中旱柳严重老化，天牛虫害猖獗，亟待更新；馒头柳栽植数量较少，但效果显著，值得大面积推广。行道树树穴普遍太小，全部为1米见方，没有设计树篦子，导致树穴周围部分人行道板随着树木根系生长而陆续凸起，带来安全隐患，且随时需要维修。绿地面积约74 000 m2，其内栽植常青乔木有雪松、白皮松、云杉、油松、刺柏、蜀桧等，落叶乔木有国槐、银杏、七叶树、栾树、红叶李、樱花、白蜡、白榆、刺槐、新疆杨、红叶碧桃、梨树等，灌木有大叶黄杨球、小叶黄杨、金叶女贞、红叶小檗、龙柏、木槿、连翘、丁香、榆叶梅、黄刺玫等，开花小灌木为月季，草本植物为鸢尾。草坪面积约占50%，主要是草坪草和三叶草。存在的问题主要有：小叶黄杨、金叶女贞、红叶小檗大多老化，特别是红叶小檗，部分苗木2001年种植，脱腿明显，补栽困难，病害严重，影响观赏效果。当初是作为模纹材料，现在看来显得色彩陈旧，品种不丰富。龙柏表现不错，但不适合在5 m宽的绿化带内孤植，此宽度内仅适合做绿篱。绿地内乔木品种不算少，但每个品种数量少，加之栽植不集中连片，形不成规模，达不到感官效果。绿地整体彩叶品种少，色彩显得单一。部分草坪草生长期超过10年，透气性差，蛴螬破坏严重。同时，由于受到车辆随意停放占用绿地，临街商铺排放餐饮废渣、废液的影响，加上浇水不及时，大部分已被损坏，达不到观赏效果。另外，种植面积比例过大，养护费用偏高。

1.2绿地缺乏统一规划

2004年至今，提出过几次概念性规划，但都由于资金、区内单位正在改造建设，加之规划缺乏可操作性等原因，都没有付诸实施。总体来说，没有宏观专业长远的设计理念，随意性强，最终没有达到预期效果。而且，工作重点仅放在管护上，而忽视了升级改造。

1.3配套设施不完善

高新区现有4处取水浇灌水源地，且都为井水。三口井正常供水，一口井因遭到破坏，正在维修而无法使用。随着绿地面积的增加，供水矛盾日益突出。大部分绿地虽有供水管网，但因人为破坏，喷灌系统（含微喷）无法正常使用，只能安装快速取水阀浇水，劳动力明显增加。随着时间的推移，最早的管道使用年限已超过15年，使用过程中随时会发生爆管、滴漏等问题，常造成人行道积水，苗木不能正常浇水。608路分车带、南河道及部分绿地由于没有铺设供水管道，只能依靠洒水车浇灌，养护成本增加。

1.4环保意识淡薄，绿地损坏严重

由于高新区地处雁滩城乡结合部，流动人口较多，行人环保意识差，乱扔垃圾、随意践踏绿地现象经常发生。绿地护栏时常遭到损毁，无法及时修复。执法力量薄弱，机动车不时停在绿化带内，施工人员因没有执法权限，对不良行为不能及时制止。608路以西夜市摆摊、占用绿地小游园广场经营餐饮、占道洗车现象长期存在，高新区执法局多次清理，一直不能彻底解决。其周边卫生脏乱差，绿地损坏严重。区内临街餐饮饭馆自律性差，经常将污水倾倒在绿化带，不能有效制止。区内早餐摊点较多，从业人员基本没有环保意识，废纸、废油随意乱扔乱倒，致使绿地苗木受到污染，严重时死亡。护栏表面不洁，时有损坏。人行道表面污油频现，影响美观。

1.5现有绿地面积不断遭蚕食，逐年减少

由于缺乏强有力的执法监督，原有绿地因种种原因，被区内个别单位以修建商业广场、修建配套设施的名义而占用，面积逐年减少。

2　应采取的对策、措施

2.1领导重视，部门协作

把高新区绿化工作放在重要位置，在政策、资金上给予大力支持。对于与城关区交接区域，能统一协调，纳入整体管护框架内，对外形成一体，改变现在各管一方的不利局面。机构设置上将建设、执法等部门作为绿地管护强有力的后盾，必要时多部门联合执法，对有意破坏绿地行为坚决说不。安排责任心强，业务能力强的专职管理干部负责区内业务工作。值得高兴的是，高新区领导已经意识到生态建设的重要性，提出将高新区主干道尽快进行改造提升，打造高新区“科技大道”，使之成为高新区，乃至兰州市城市名片，此项工作正在筹划落实之中。相

信，在政府部门的重视下，区内生态环境将会得到稳步提升。

2.2以人为本，科学规划

高新区绿地规划必须是高起点，具有超前性，一次规划，逐步实施。在规划城市道路绿地时，最基本的原则应是首先满足道路的交通功能，在保证交通安全的基础上，美化市容市貌。在考虑达到四季常青、三季有花的前提下，乔、灌、草、花有机结合，最大限度发挥苗木净化空气、降低噪音、美化环境的作用。要立足高新区实际情况，建议乔木树种多选用彩叶品种，如黄金槐、金叶榆、红叶杨、紫叶稠李、金叶复叶槭等，适当种植山楂（观果）、馒头柳等；灌木多选用金叶连翘、金叶榆（矮）、金叶水蜡、紫叶矮樱、贴梗海棠、红叶石楠等；增加草本花卉，如金娃娃萱草、石竹、四季玫瑰、天人菊、波斯菊、八宝景天等；现有草坪逐步由灌木替代，缩减面积。总体规划上考虑与区内各单位门前绿化相结合，既服从大规划，同时突出企业文化，相得益彰。建议608 路20 m宽绿化带内增加雕塑、小品等人文景观。同时，规划上借鉴其他城市成熟经验，兼顾近期与远期效果。

2.3严格进行施工管理

2.3.1施工单位具备相应施工资质，人员配备齐全

绿化工程涉及面广，是一个较为复杂的综合工程。要及时成立工程项目部，项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人担任。其他人员如施工员、质检员、造价员、机械员、安全员等，应根据工程需要，配备完善。

2.3.2明确设计意图，确定管理目标

接到绿化任务后，相关负责人要及时组织项目部人员对施工图进行审查。要深入施工现场，对施工现场进行调查研究，搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料，对质量、工期、效益目标做出规划。应了解设计规范，按照施工规范、验收规范指导施工过程。制定科学的施工工艺，正确处理成本与质量的关系。制定严密周详的施工组织设计。

2.3.3重视专业技术工作，重视人员选配

调选熟悉绿化专业工作、现场施工经验丰富、精明强干、责任心强的员工担任主要管理岗位。以身作则，带好团队，管好施工班组。

2.3.4严格控制进场材料质量

土建部分使用的材料和机具主要有水泥、砂石料、商混、道牙、铺装材料、防腐木、PVC或PE管材、阀门、喷头、支撑支架、装载机、挖掘机、压路机等。绿化部分使用的材料主要有种植土、各种苗木、土壤改良剂、生根粉、生长剂等。如有亮化工程，还需考虑灯具、配电箱、控制设备等。所有投入工地的材料在订货、采购、运输、检查、验收、取样、试验等环节均应进行全面控制，要层层把关，坚决杜绝不合格材料进场。苗木应有检疫证明，其他材料应有合格证明。

2.3.5遵循植物生长规律，努力提高苗木成活率

苗木成活率是绿化工程质量成败的关键因素。苗木是有生命的绿化植物，不同的苗木具有不同的生长规律及生活习性，栽植具有较强的季节性。施工单位应该针对不同苗木，在其最佳栽植时间内进行栽植，提高苗木成活率。同时，适当使用新技术、新工艺，新材料，确保苗木成活，提高工程质量。

2.3.6严格控制每一道工序

绿化工程都是由若干个分项、分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准。每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成的，要确保工程质量就必须重点控制工序质量，对每一道工序质量都必须严格检查，认真执行自检、交接检、专项检三检制度。

2.3.7完善竣工验收资料的整理工作

工程竣工验收是施工阶段的最后环节，也是保证按合同施工，提高工程质量的最后一关。竣工验收必须有完整的工程技术资料和其他经甲方、监理签署的工程联系单。通过对竣工验收资料分类归档整理，既能对工程施工过程和养护过程进行客观总结，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的依据。

2.4加强后期管护工作

2.4.1彻底改变重栽植、轻养护的观念

俗话说“三分栽、七分养”。针对高新区绿地养护工作，应严格依照城市园林养护二级标准进行管理。按照规范规定的作业等级和质量等级指导施工。日常养护工作包括浇水、施肥、打药、除草、松土、修剪、搭支撑、行道树及时补植等，均应严格把关，及时作业。对于当年新栽苗木，无论是乔木还是灌木，冬季必须采取正确的围护措施，保证苗木安全越冬。

2.4.2多部门密切协作，降低绿地毁坏程度

由于高新区特殊的地理位置，复杂的人居环境，必须统一思想，加大执法力度，上下齐心协力，重点解决绿地范围内摆摊设点、占地经营、乱倒垃圾、机动车乱停乱放等现象，严厉打击餐饮商铺、流动早餐商户乱倒乱放行为。

3　结束语

伴随着高新区的快速发展，高新区绿地建设必将迎来新的挑战和机遇。在上级领导重视，相关部门支持与配合下，绿地建设和管护工作必将迈上新的台阶。在全国各大城市争创园林城市的今天，只有脚踏实地，严格施工，科学管护，为驻区单位提供优美舒适的创业环境，才是当务之急。

参考文献：

［1］董三孝.园林工程施工与管理［M］.北京：中国林业出版社，2004.

［2］卓丽环.城市园林绿化植物应用指南（北方本）［M］.北京：中国林业出版社，2002.

［3］宋石坤.CJJ75-97城市道路绿化规划与设计规范［M］.北京：中国建筑工业出版社，1997.

作者简介：李柏林（1967-）男，汉族，甘肃兰州人，大学本科，一级建造师，主要研究方向：市政园林。

收稿日期：2016-1-11

中图分类号：TU986

文献标识码：A