助推行业改革 维护“的哥”权益——北京市交通运输工会深入调研、维护职工权益的实践

□张杰 黄莎

助推行业改革 维护“的哥”权益
——北京市交通运输工会深入调研、维护职工权益的实践

□张杰 黄莎

联网+”新业态的影响下，出租汽车行业转型势在必行。今年7月，国务院印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，迈出了全面深化出租汽车行业改革的重要一步。然而，出租汽车行业改革牵涉面广、敏感性强、复杂度高，新老问题交织，既事关人民群众的出行，也事关社会稳定的大局。北京市交通运输工会按照新时期党对群团工作的要求，落实全总改革精神，增“三性”、去“四化”，进一步增强工会组织的吸引力凝聚力，维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，巩固行业稳定基础，为推进行业深化改革做出了积极贡献。

深入开展调查研究，把握行业改革诉求

2014年，北京市交通运输工会与清华大学公共管理学院、北京市总工会职工大学合作开展了出租汽车行业调研，历时8个月，走访了11家国有、私营出租汽车企业，举行了5次出租汽车驾驶员（北京人昵称“的哥”）座谈会，征求了4家政府部门、协会组织的意见，查阅了大量行业规范性文件和资料，形成了2万余字的调研报告。

调研报告显示：出租汽车行业驾驶员健康状况堪忧、净收入逐年下降、社保缴纳比例偏低，全行业普遍经营不规范、民主管理制度执行不力、经济补偿标准不统一。调研报告有针对性地提出了一系列行业改革建议，明确了引导教育出租汽车驾驶员、整合现有工会服务项目、加强网约车驾驶员权益维护研究的工作重点。2015年，针对出租汽车行业的新变化又进行了补充调查，确保数据和结论的时效性。2016年上半年，北京市交通运输工会就出租汽车驾驶员的权益落实情况开展了调研，通过加强对劳动关系领域的风险评估研判，关注出租汽车驾驶员群体及收入增长缓慢的职工群体，及时有效排查化解劳动关系矛盾，并重点就打车软件冲击下出租汽车企业、驾驶员的营运状况、收入下降情况进行了补充调研，准确把握行业发展态势和职工权益保障状况，并在此基础上制定了北京市总工会《关于深化改革促进出租汽车行业劳动关系和谐稳定健康发展的指导意见》，对新形势下出租汽车驾驶员权益保障工作提出要求。

切实服务驾驶员群众，巩固改革群众基础

北京市交通运输工会积极筹措资金，借助北京市总工会和社会资源为出租汽车驾驶员提供了更多优质服务项目，并通过各单位下发通知、北京交通广播电台广播及首都机场的士“职工之家”公众微信号进行宣传。

——召开全市出租汽车行业劳动模范、先进集体和部分出租汽车企业工会负责人学习总书记4．28讲话座谈会，组织出租汽车行业全国劳模、北京市劳模参加疗休养，举办出租汽车行业劳模宣讲活动，进行“北京大工匠”摸底调查，为凝聚行业力量树立了精神引领。

——加强“职工书屋”建设，举办“首都的士艺术节”和“快乐的士”才艺大赛、象棋比赛、书画摄影、读书征文等活动，组织的士新春联谊会暨安全行车百万公里驾驶员表彰会、“的士鹊桥集体婚礼”“温暖回家路”启动仪式等，为丰富驾驶员文化生活、提高行业职工素质搭建了平台。

——为获得荣誉的出租汽车驾驶员赠送意外保险，并联合首都医科大学附属北京康复医院制定了筛查出租汽车驾驶员职业病的专项体检方案，通过基层工会和交通台栏目报名、首都机场的士“职工之家”组织，免费对全市2000名驾驶员进行了体检，满足了他们的健康需求。

——每月第二周星期三上午在首都机场的士“职工之家”举办法律免费咨询活动，迄今已举办了45场225人次，内容涉及合同到期、人身伤害、房屋继承、工伤等问题，让出租汽车驾驶员掌握了维护自身合法权益的法律武器和途径。

——在驾驶员中推行使用北京职工互助服务卡，设立了专为出租汽车驾驶员提供帮扶的专项“暖的士基金”，建立了对出租汽车驾驶员等户外劳动者开放的353家工会服务站，满足其加热食品、饮水、如厕等基本需求，让驾驶员感受到了工会组织的温暖关怀。

主动适应新形势，在改革中维护驾驶员合法权益

今年8月3日北京市交通委员会召开深化出租汽车改革部署会后，北京市总工会以北京市交通运输工会为骨干，专门成立了出租汽车行业改革工作领导小组，深入开展了有关承包金动态调整机制和职工合法权益维护的工作。

——及时与中国海员建设工会全国委员会沟通交流，明确了下一步工作中加强对职工正面引导、及时跟踪了解最新情况、积极研究探索工会维权空间的工作思路。

——通过召开驾驶员征询意见座谈会和的士“职工之家”微信公众号，征求驾驶员对行业改革的意见建议，向北京市交通委提交了《北京市总工会关于出租汽车行业深化改革、维护职工权益的建议》，代表行业职工发出声音，及时反馈政府主管部门，源头参与改革进程。

——走访市出租汽车暨汽车租赁业协会、祥龙出租、北方出租等单位，就落实国务院、交通运输部、北京市相关文件要求、推进行业改革、维护职工权益与企业和协会方充分交换意见。

——召开出租汽车企业工会主席座谈会，传达改革文件精神，征求基层工会意见，并就改革过程中对驾驶员的教育引导、正面宣传、权益保障工作做出部署，为行业改革的顺利进行保驾护航。