学校突发事件与安全管理中的科学问题

肖军（牡丹江电力工业学校，黑龙江 牡丹江 157011）

学校突发事件与安全管理中的科学问题

肖军
（牡丹江电力工业学校，黑龙江 牡丹江 157011）

校园安全牵动着千家万户的心。做好校园安全就是防止学校突发事件，最大限度地保障学生的日常安全。这就要求学校能够多措并举，抢前抓早，做好各种应急预案，同时学校、家长、社会需要共同做好安全警示教育工作。通过几个层面的理念灌输，让学生形成自我保护的意识，从而避免校园突发事件的发生。

校园安全；突发事件；应急预案；安全警示

目前，各地中小学、大学制定多套方案，通过人防再强化、围墙再加高、视频改高清、反恐更重视的“四防”建设大提升行动，完成“阳光厨房”建设，保障校园食品安全，完善校园消防设备、检查记录和清理保洁工作，为师生营造一个安全美好的学习生活环境。

1　多措并举，力争保障校园安全

各学校应该提前制定应急预案，多措并举落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，成立校园安全领导小组，制定校园安全应急预案，明确校长为校内安全第一责任人，班主任为所带班的安全管理第一责任人，确保安全管理责任落实到岗到人。统筹资源，构建校园安全网格管理。完善门卫岗位职责及出入登记制度，在校门、围墙等重点部位配备视频监控设施，形成“人防+物防+技防”的双重管理机制，及时处置校园及周边治安问题，发挥警校联防机制作用，打造安全育人环境。

警示教育，提升师生安全自保意识。通过广播、板报、班会和实际演练等活动的开展，多形式、多渠道的宣传教育工作，将校园安全渗透到教育教学活动的各个层面，警示教育学生安全意识，提升校园安全防范能力。重点从协调道路交通安全、在寄宿制学校值班室安装110报警联网设备、扩大试点学校登记识别信息系统、建设学校警务联络室、建设学校食堂“阳光厨房”等方面，提升食堂精细化管理水平，增强食堂安全防控风险能力，进一步为师生们筑牢“校园安全防线”。积极争取有关部门支持，进一步加强值班疏导管理，倡导学生公交出行、绿色出行、拼车出行，尽力消除校园周边道路拥堵现象。

2　做好安全警示教育，防范校园突发事件

校园安全稳定工作点多面广，任务千头万绪，是一项长期、紧迫、复杂的系统工程。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，突出工作重点，狠抓关键环节，筑牢安全防控网络、狠抓安全隐患排查、积极化解矛盾纠纷、切实抓好安全教育，不断开创安全稳定工作新局面。目前，不少负责学校安全的教师经常会把各种有趣、有料、搞笑的段子融入教育防范话题，然后对身边发生的案例进行分析，最后在栏目中运用有趣、新颖的形式讲给学生听。因为制作的视频比较短小，使用iPad从网上下载的变声和视频编辑APP，通过这种轻松愉快的模式，寓教于乐，看完视频后，师生可以线上交流，营造安全警示教育的氛围。

避免校园安全事故的发生，加强校园安全防范必不可少。首先，做好学校周边的安全防范，学校门口应按要求配备训练有素的安保人员，配备阻止行凶的器械。其次，安全教育应成为一种常态化教育，融入学生每天的生活和学习中。有些安全事故难以预料，学校和学生必须从应对方面做好万全的准备。学校要定期开展一次大型的安全教育专题活动，内容涉及防恐、地震紧急疏散、食品安全、消防演习等各个方面，让安全意识渗透到每个学生的内心。通过教师会、班主任会、班会等加强安全方面思想教育工作，在校园网、宣传栏宣传安全知识，提高安全认识。定期开展应急疏散演练，完善疏散预案，提高师生逃生技能和自救互救能力。利用LED宣传车、展板、发放宣传手册和资料等方式，从声音、图像、图片、文字等多种形式，向学生讲解校园安全防范和交通安全等方面知识。

以“反恐防暴”为主题，同样利用LED宣传车、展板、发放宣传手册和资料等方式，向同学们科普了反恐防暴、防电信诈骗等方面知识。电影大片即视感的反恐宣传片吸引了广大学生的高度关注，高效普及反恐防暴知识，提高同学们的自我保护能力。采取市场化运作方式，采用视频实时监控系统，编织起“校园安全网”，更好地为学生营造安全的学习环境，达到了建设平安校园的目的，确保师、生、教、学安全。

3设立学校安全法，从法律上保障校园安全问题

近些年，学校安全问题受到了广大媒体以及公众的广泛关注，一些校园突发事件也逐渐显现在人们的视野中，通过走访调研，我们发现，很多的校长表示，他们最担心的问题不是学生的学习成绩，而是学生的安全问题。增强学生的安全意识，提高学生的法律意识，学校还要营造一个平安、文明和谐的校园环境，这也是学校义不容辞的责任。以安全教育日为契机，教育和引导学生热爱生命，拥抱安全，无论在校内外都应学法、用法、遵法、守法，既避免伤害他人，又要懂得如何用法律保护自己的合法权益，在法治的阳光下健康成长。

在增强学校以及学生的安全防范意识的同时，还要从根本上解决学校的安全问题。这一点我们可以通过学校的各项安全立法来实现，使用法律独有的权威性和规范性来管理学校的各项安全行为，能够让各项工作开展的有张有弛，在开展工作的同时还要与依法治校的基本原则相符合。

一般学校的安全法规中都包含以下内容：确定好学校安全工作的基本原则，落实好学校安全管理工作，明确校园安全的相关法律责任，紧抓安全规范的主体，理清地方政府、学校、社会等多方面的责任和义务，创建学校安全风险防控机制。

4　结语

一个国家的教育关系着国家的未来，没有安全，哪来的教育，安全是教育教学的根本，都说徒法不足以自行，可见给孩子一个可靠的、安全的环境是非常重要的。安全要作为一种观念深入到每一个人的心中，而学校正是学生安全保障的重要区域，学校的安全问题也一直是教育部门重点关注的问题，因此制定专门的学校安全法律，明确好学校的各项职责，从而达到保障学生和学校合法权益的最终目的。

［1］ 廖文科.我国学校突发公共卫生事件应急处置的基本原则和要求［J］.中国学校卫生，2007，（01）；172.

［2］ 吴国英.运用法律武器妥善处置突发事件——《中华人民共和国突发事件应对法》解读［J］.上海青年管理干部学院学报，2009，（04）：124.

［3］ 张海波.中国应急预案体系的运行机理、绩效约束与管理优化［J］.中国应急管理，2011，（06）：217.

［4］ 林鸿潮，彭涛.论学校应急管理机制的完善及其法治化［J］.北京航空航天大学学报（社会科学版），2011，（04）：58-59.

［5］ 高雪屏，于素维，苏林雁.儿童青少年多动冲动行为与父母养育方式的关系［C］//中国心理卫生协会第四届学术大会论文汇编.2003.

［6］ 李楠，黎霞，程根银.正视大学生安全教育［J］.中国安全科学学报，2005，（10）：190.

［7］ 姬浩，苏兵，吕美.基于风险因素的高校突发事件应急管理能力评价研究［J］.西安工业大学学报，2012，（07）：15-16.

［8］ 李清华.高校突发事件成因研究［J］.长春师范学院学报，2012，（07）：85-86.

School emergency and scientific problems of safety management

XIAOJun
（MudanjiangElectric Power IndustrySchool，Mudanjiang157011，China）

Campus safety affects the hearts of millions of households.Campus security work is to prevent emergencies，and protect students'daily safety.This requires schools to take measures to make contingency plans.Schools，parents and community need to make security warning education.Instilling the concept allows students to form a self-protection awareness，soas toavoid the occurrence of unexpected events on campus.

Campus security；Emergency；Contingencyplans；Safetywarning

G474

A

1674-8646（2016）11-0092-02

2016-04-15