以哈尔滨市为例浅谈地下综合管廊建设

盖晓连， 张佰真铭

(哈尔滨石油学院， 哈尔滨 150027)



以哈尔滨市为例浅谈地下综合管廊建设

盖晓连， 张佰真铭

(哈尔滨石油学院， 哈尔滨 150027)

近年来路面不断开挖，架空的线网越来越密集，管线出现的事故也越来越多，这些已逐步呈现高发态势。所以，国家根据这些情况将地下综合管廊建设列入城市基础设施建设的重点。哈尔滨市作为国家地下综合管廊建设试点城市之一，一直在全力组织地下综合管廊建设。

地下综合管廊；哈尔滨市；施工技术

所谓地下综合管廊即地下城市管道综合走廊。在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，实施规划、设计、施工和维护的统一，建于城市地下用于铺设市政公用管线的市政公用设施。哈尔滨市作为全国十个综合管廊建设试点城市之一，一直在全力组织地下综合管廊建设。本文以黑龙江省哈尔滨市为例，介绍了哈尔滨市地下综合管廊建设的概况，对其特点、如何规划进行了分析，并对其管廊施工技术方面的问题进行了探讨。

1 哈尔滨市地下综合管廊概况

1.1 哈尔滨市地下管线建设情况

自中东铁路建设以来，哈尔滨市便逐渐将地下管线建设向现代化发展。在漫长的岁月里，其历经俄国、日伪和新中国三个完全不同的建设发展时期，经过地下管线系统不断的改良，逐步形成了纵横交错、多层叠加的形态。但和其他城市进行比较，哈尔滨市地下管网无论在技术方面、安全方面还是在使用性能方面都存在着很大的问题，这给居民的生活和工作带来了严重的影响，同时也制约了本地经济发展。

哈尔滨属于我国的北方高寒地区，因此道路结构层较厚，管线敷设较深，使得管线建设、维修、抢险的费用也相对比南方的城市要高出许多。比如在冬季，哈尔滨的供暖时间就长达6个月，而且冬季冻土层有2.1m左右，而管线又会受到土壤冻胀力的影响，使得管线温差变化较大。因此，遇到管线事故的几率会增大，但对于工作人员挖掘维修十分不便，所以，在建设改造过程的前期，其资金的投入、时间的消耗等相对较大。

1.2 项目建设情况

结合工程计划安排以及实际工作状况，在2015年时，已经对哈南九路、宏图街等地的管廊工程进行施工。在施工期间，由于工期较短、规划中明确要求降低环境污染，避免交通堵塞等条件，哈尔滨市经过对新技术的积极探索，在保证工程质量的条件下，按期交付了工程。根据实际的测试，已经证明了主城区管廊建设不仅高标准，而且高质量，更重要的是减少了对城市环境的污染。哈尔滨市积极响应国家号召，市建委结合主城区改造、新区建设、地铁沿线和老旧管网改造等工程，优先规划建设主干综合管廊，确定了红旗大街区域、哈南工业新城区域、临空经济区域11条25.5km综合管廊建设项目，工程计划投资27.1亿元。在2016年，南直路北段、十五路、红旗大街、哈南路等地的管廊试点工程也已完工，其中管线迁移7km，树木移植4.2万m2，并且基本建成。

2 哈尔滨市地下综合管廊的建设经验

2.1 建设优势

随着国家经济、科技的不断发展，不但大大降低了城市地下综合管廊建设成本，使其承载能力得到有效的提高，而且还提高了安全性能。对全面提升城市基础设施有很大的帮助。管廊建设完成后，对缓解北方城市管线工程建设和维护费用过高问题以及节约资金等方面可以发挥很大的作用。待基础设施建设完成后，排水、电力、通信、供水等将形成一个大型的管廊，而且各自分舱，互不干扰。遇到事故时，工作人员可以直接介入其中，以最快的速度排除事故。这种做法：首先，会节省时间，减少工作人员的劳动强度。其次，工作地点处于地下，对于正常的交通运行不会影响，非常方便人们的出行。再次，降低了管道线路的维修成本和经济损失，直接性的延长管线使用寿命。最后，将会起到示范的作用，成为其他省市借鉴的重要参考依据。

2.2 科学规划

为了能够更好地实现哈尔滨市管线建设，哈尔滨市有关部门结合现有的《哈尔滨市城市总体规划》框架，系统、科学的编制了《哈尔滨市城市地下公共空间利用规划》，当前已经编制完成，并应用于实践之中。在这规划之中，已经明确将地下综合管廊建设确定为“十三五”规划中一项重要的内容。并且哈市结合实际，已经将设定形成了体系相对独立，功能趋于完善的管廊示范区域。在该规划完成的前提下，哈尔滨市根据我国的有关规定，对管廊基础试点项目实施了“PPP”模式，即政府和社会资本合作投资模式，并根据当地实际状况，采取了“投资、建设和运营维护一体化+入廊单位付费+财政运行补贴”的运作方式。具体的实施过程就是组建一定规模的管廊项目公司，进行投融资、运营管理以及进行管廊的必要建设。该公司的社会资本取得的投资回报资金，主要是来源于管线单位付费以及政府补贴，确保公司的正常运行。

在管廊建设启动的同时，《哈尔滨市地下管线管理条例》的立法工作也正式开始运作。在该《条例》中，对于地下综合管廊的规划建设进行了详细的描述，其中包括有收费方式、运营管理方案、强制入廊手段等。随着立法的完成，该《条例》的实施，明确了管廊有偿使用的具体标准，规范了相关部门及其管线单位在工资补贴、社会资助方面的行为，完善了地下空间权属的不足之处，有效保障了管廊发挥自身最大的作用。

2.3 协同保障地下管廊建设

综合地下管廊工程项目从提出开始，就一直受到哈尔滨市政府及其市委等有关领导的高度重视。为了保证其质量，哈尔滨市的有关领导进行视察、把关，而且哈尔滨市的交管、水务、财政、交通、规划、住房、城管等有关部门对该项目的顺利完成给予了极大的支持，城市管廊的建设牵动着城市每个人的心，关系到每个公民的切身利益。

为了保证管廊工程建设能够早点完工，市委、市政府、各部门、区政府等有关部门都采取特事特办的方式，对其开设绿色通道，采用集中受理的方式，努力克服办公人员少、工作量大等众多的困难，尽最大的努力帮助其快速竣工。特别是在排水、供水资金不到位的情况下，各个部门都是想方设法，使工程先期垫资开工，保证主体工程可以如期完成。

2.4 管廊主体施工技术

在基础开挖过程中，按照图纸上所给的坐标和尺寸，找到管廊中心线及基础开挖边线，并在上面标出临时水准点，以此来作为施工中高程控制的依据。当基础土方开挖、回填压实达到所设计的要求后，应立即将砂垫层和碎石层进行填埋。同时，把购进的砂子和碎石放入基槽的一边，将挖机布料放入槽的底部，并让在场的工作人员将其铺平，以满足所制定的要求，以此来达到铺设碎石垫层的效果。

施工中，根据规划的相关安排，要求确保开工质量、保证竣工时间、避免交通堵塞等相关内容，这使得地下管廊的建设者遇到了许多问题。比如交通组织复杂、建设密度较大、有效利用工期较短，等等。工作者们结合当地的实际状况，采取半封闭施工。进行夜间作业，作业期间搭设临时便桥，限定单双号通行等措施，保证了交通正常，确保了竣工的时间，再结合先进的技术，在保证时间的前提下，也保证了工程的质量。

3 结语

现阶段，地下综合管廊已经并非一项新生事物，对我国城市建设而言，个别城市通过几年摸索，初步形成了一些对接国际标准、具有自身特色的经验。但各地应结合本土实际，相互借鉴，取长补短，建立和完善各种综合保障体系，例如资金筹措、技术标准、运营管理等。创新推进地下综合管廊的建设运营，用好地下空间资源，提高城市集约、高效、安全发展的水平。

[1] 何培根.国内综合管廊发展困境剖析与应对策略探讨[C]//2012城市发展与规划大会论文集.2012.

[2] 王恒栋.城市市政综合管廊安全保障措施[C]//运营安全与节能环保的隧道及地下空间暨交通基础设施建设第四届全国学术研讨会论文集.2013.

Discussion on the construction of underground pipe gallery with Harbin as an example

GAI Xiao-lian, ZHANG-BAI Zhen-ming

(Harbin Institute of Petroleum, Harbin 150027, China)

In recent years, excavation of pavement has been carried out continuously. Accidents have been showing a high incidence due to the more intensive overhead lines. Therefore, the construction of underground pipe gallery is included in the focus of urban infrastructure construction. As one of the pilot cities for national underground pipe gallery construction, Harbin has been making efforts on the underground pipe gallery construction.

Underground pipe gallery; Harbin; Construction technology

2016-09-08

盖晓连(1980-)，女，副教授，硕士。

TU

B