关于做好基层党组织建设的思考

吴志飞

（吉林美术出版社，吉林长春130021）

关于做好基层党组织建设的思考

吴志飞

（吉林美术出版社，吉林长春130021）

基层党组织是党的事业的战斗堡垒，是党的事业发展繁荣的坚定基石。做好基层党组织建设对于贯彻落实好党中央的各项指导精神，增强党在人民群众心目中的威信，提升社会主义现代化国家的建设水平有着重要的意义。

基层党组织；从严治党；作风建设

中国共产党的各级基层党组织负责领导各级基层单位部门的思想政治建设，指引各级基层单位部门的业务工作开展。基层党组织建设得好不好，直接关系到各级基层单位部门的发展命脉。只有做好基层党组织建设，才能更好地使基层单位部门贯彻落实好党中央的各项指导精神。

一、贯彻落实管党治党的新要求和新规定，努力加强党建工作的紧迫感和责任感

十八大以来，中央坚持党要管党，从严治党，围绕党建工作提出了一系列新要求，制定了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度，出台了“八项规定”“六项禁令”“反四风”等一系列规定，开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等一系列活动，这些制度、规定和活动形成了管党治党的新常态，具有重要的现实意义。

首先，要加强思想认识。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级基层党组织要在各级党委的领导下加强做好党建工作的思想意识，将做好党建工作作为开展各项工作的前提条件。这就需要各级基层党组织坚定政治立场，保持头脑清醒，从讲政治的高度想问题，办事情。“以全心全意为人民服务作为基层党组织建设的价值目标，以增强民众福祉、赢得群众认同与支持作为基层党组织建设最根本的政绩。”［1］要了解各级党委的大局，基层党组织要服务于党委的大局工作，在党委的领导下积极向党中央靠拢，执行好党中央的各项指导精神。

其次，要加强责任担当。各级基层党组织是党建工作的一线执行者，要按照党中央和上级党委的要求，把抓好党建作为开展好各项工作任务的保障来执行，落实好党建主体责任。基层党组织书记是开展基层党建工作的第一责任人，各级基层单位部门承担着各项业务工作，要树立党务工作指导业务工作的意识，党务工作是业务工作的思想保障，避免轻党务重业务，党务业务分家，党务工作边缘形式化。注重对基层党组织书记抓党建工作逐级落实，对开展党建工作不利的进行问责，对开展党务工作不好的进行一票否决。

最后，要严格党的纪律。基层党组织建设要坚持思想和制度相结合，党员干部无论做什么首先要符合党的纪律和规矩，只有加强纪律建设和按规矩办事，强化“红线”意识，时刻谨记“底线”，才能从源头上阻断不正之风，杜绝腐败现象发生。党纪先于国法，严于国法，党员干部要以更严更高的标准来约束自己，接受广大人民群众的监督，为广大人民群众做好模范表率。不能因为是基层党组织就忽视党的纪律，基层恰恰容易出现小问题，并由于长期忽视小问题而积累转化成大问题。无论是多么小的违纪行为，都要按照党的纪律严格查处，不让“死角”存在，遵守党的纪律充分发挥从严治党的作用。

二、紧紧围绕各级单位的中心工作，带头提高服务大局的思想意识

各级基层党组织的党员干部代表各级基层单位部门的先进力量，应该在各级党委的带领下，以党的指导精神和纪律规范为依据，做好各级基层单位部门的中心工作，服务好各级基层单位部门的整体建设发展，真正做到为人民服务。

首先，要坚定党员信仰。对党忠诚是共产党员入党时的庄严宣誓，是共产党员的基本准则，是一名党员的高尚品德。基层党组织的党员干部要经常自我检查，把握住自己的政治定力，不断严格约束自我，深知“打铁还需自身硬”，注意为精神“补钙”。坚持共产主义理想信念的精神追求，全身心地投入到党的事业当中，始终保持崇高的精神追求和高尚的道德情操。同时，还要时刻注重学习党的理论知识和指导精神，学习各种文化知识和提高自身业务水平，执行党的各项规定要求，遵守党的各项章程纪律和国家的各项法律规定，发扬无私奉献精神，起到党员模范带头作用。

其次，要树立大局意识。基层党组织是党的各项事业发展的具体执行者，基层党组织对党中央和上级党委的指导精神贯彻得好不好，关系到党的事业发展得好不好。基层党组织要想开展好工作，其中一个重要因素就是要树立大局意识，这就需要基层党组织的党员干部身体力行，面对困难和矛盾的时候保持头脑清醒，善于发现问题产生的根源，厘清问题的来龙去脉，找到解决问题的具体办法。在解决问题的过程中往往不是一帆风顺的，这就需要有百折不挠的精神，有攻坚克难的勇气，有为人民服务的牺牲精神。当然了，做到这些还是不够的，还需要注重加强自身学习，不断掌握应对新局面新困境的知识水平和技能技巧，要避免产生“不求有功，但求无过”的安逸思想。

最后，要严于修身律己。基层党组织发展得好不好，在于组织内的每一位党员干部是否都能够做到坚持“三严三实”。要想做到“三严三实”，首先要严于修身律己，这就要做到坚定理想信念，面对纷繁变化的世界内心要从容淡定，做到永葆党性忠诚；面对各种各样的诱惑吸引不为所动，做到按规矩用权办事；面对方方面面的利益好处绝不伸手。要自觉接受人民群众监督，敢于并善于在人民群众的监督下开展工作；要心存敬畏之心，深知自己手中的权利是党和人民赋予的，要全心全意为党和人民办事；自觉端正态度，主动在公开透明中开展工作，经得起时间和历史的考验。党员干部在严于修身律己的同时，要心系百姓，不要只是想着“无过既是有功”，党员同志要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，以群众满意作为检验工作的标准。开展各项工作要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，始终把群众利益放在第一位。

三、坚持从严从实的党建工作标准，增强基层党建的科学发展水平

基层党组织要以严格的标准和务实的作风来开展党建工作，要努力学习党中央和上级党委的理论知识和指导思想，不断强化自我，做到良性发展。

首先，要落实党建责任。各级基层党组织要承担好党建的主体责任，要认真履行好党要管党、从严治党的政治责任，加强领导本单位部门的党建工作。各级基层党组织书记是基层党建工作的第一责任人，要做到以党的各项规章制度来严格要求自己，切实承担起党建责任。各级基层党组织副书记和委员是机关党建工作的主要责任人，要配合好书记的工作，积极负责，认真开展好党建工作。各级基层党组织要服务好各单位部门的中心工作，搞好党员队伍建设，提高党员队伍学习教育水平，做好纪律检查监督工作，更好地发挥党员模范带头作用。要全面建立基层党组织建设工作责任清单，细化工作任务，细化责任分工，真正做到工作目标明确，责任目标明确。基层党组织要做好考核评价工作，“考核评价是加强党的建设组织领导的重要手段，只有建立起科学的考核评价体系，才能指导党的建设沿着正确的方向发展，才能建立良好的引导激励机制，也才能避免领导过程中出现失误和偏差。”［2］建立干部提拔使用和处罚机制，形成奖惩和改进工作作风，以此作为党建责任制考评的重要依据。

其次，要过好组织生活。过好组织生活是基层党组织建设的重要环节，要避免党员干部因为思想认识、制度机制和环境因素影响组织生活的有序开展。组织生活绝对不能形式化、随意化和庸俗化。要通过提高思想教育、完善制度机制和建立健全检察监督责任制来开展好组织生活。要认真执行民主集中制，单位部门班子成员要切实增强贯彻民主集中制的自觉性，坚决按照民主集中制规则议事、决策、办事，带头发扬党内民主，带头坚持集体领导。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势，要开展好批评和自我批评，通过群众提出、自己查找、上级点拨、互相帮助的方法，找出症结、对症下药、努力整改、解决问题。要认真落实“三会一课”、民主评议等制度，把严格党内组织生活制度执行情况纳入基层党组织日常管理体系，把党员参加组织生活情况纳入民主评议，积极推进党内政治生活载体、形式和手段的创新，切实增强组织生活的实效性。

最后，要努力夯实基础。只有搞好党的基础建设，才能更有效地发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。做好党的基础建设要注重学习教育，要抓住理想信念教育这个根本，全面深入推进学习型党组织建设。要突出学习党章党纪，做到真心拥护党章、严格遵守党纪，突出学习习近平总书记的一系列重要讲话，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践和推动工作。要提高基层党组织服务意识，积极推进服务型基层党组织建设。服务好各单位部门的中心工作，服务大局，从而更好地服务发展与改革，服务群众，建立操作性强的服务体系，达到服务全覆盖。要通过一系列活动提高基层党组织的工作开展，认真开展党中央和上级党委的各项活动，通过活动形成让党建工作看得见、摸得着，让人民群众切实体会到基层党组织所做的各项工作。

综上所述，每一名党员干部都要从自身做起，带头做好基层党组织建设这一长期而艰巨的工作，充分发挥基层党组织作为党的事业的战斗堡垒作用，让党在人民群众心目中更有威信，带领人民群众在建设中国特色社会主义国家的伟大道路上迈出坚实的步伐。

［1］刘红凛.基层服务型党组织建设的困境与进路［J］.探求，2015（3）：19-24.

［2］韩强.党的建设制度改革研究［M］.北京：知识产权出版社，2015.33.