保护区宣传教育措施与对策*

文/陈　希　周瑞春　黄咏瑜

保护区宣传教育措施与对策*

文/陈希周瑞春黄咏瑜

物种保护不仅是环保工作者的工作，公众的支持和参与保护事业是可持续的关键因素，通过宣传教育可以提升公众对物种关注度，让公众了解保护动物的生物学特性，认识到动物的濒危程度，树立正确的保护意识。相对于法律法规的强制性，宣传教育更容易让人接受，虽然前期的工作量较大，但其成效具有延续性。保护区作为专业的机构，开展科普宣传是国家赋予的职能之一，专业的理论知识和科普场所也提供了先决条件，但保护区的人力和物力受限，往往很难组织策划有效的宣传活动。针对自然保护区的特点，现以广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区为例，总结宣传教育工作经验，探讨保护区宣传模式。

1　广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区宣教工作

围绕“宣传教育网络”，广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区（下称“白海豚保护区”）宣传模式按主题分为媒体、专题、活动和执法；按目标群体分为学生、普通公众、渔民和执法人员等；按频率分为一次性、短期、中期和长期。每年，依据资金安排及工作要求，选定不同主题活动作为当年的宣传活动重点，制定短、中、远期规划，做到有的放矢，以达到目标成效。

白海豚保护区获“广东省科普教育基地”称号后，以中华白海豚展厅作为对外展示平台，制定长期宣传方案，设定大、中、小学生为主要宣传主体，组建珠江口中华白海豚高校联盟，组织策划大、中、小学活动，开展了讲座、游戏和参观中华白海豚展厅等形式多样的活动，普及中华白海豚科普知识；以“农业部水生野生动物保护科普宣传月”等全国性大型科普活动作为重点工作，制定中期宣传月活动方案，与志愿者共同开展了“进四区”宣传活动；以救护搁浅的中华白海豚为焦点，吸引媒体关注，在短期内集中报导，正确引导舆论导向，让更多人认识中华白海豚。

2　保护区宣传措施

2.1媒体宣传

新闻是人们最为关注的热点，恰如其分地制造正面和反面的、与群众切身利益相关的新闻，能使群众成为环境保护行动的同盟。保护动物由于濒危和其特殊性，一直是电视、报刊和网络等大众媒体关注的对象，特别物种保护和经济发展的矛盾日益突出，也成为社会的焦点。白海豚保护区以中华白海豚可人的形象为宣传主体，充分发挥新闻舆论的正面导向作用。

2.1.1与当地媒体建立合作机制

每年有十余起海豚搁浅的案件发生，媒体获得举报信息，第一时间通知保护区，白海豚保护区立即组织救护，通过媒体向公众反馈海豚的搁浅原因等信息，保护区、媒体和公众三方形成共赢。

2.1.2注重央视等主流媒体的宣传报导

主动与CCTV、南方日报和广州日报等媒体合作，接受采访，配合拍摄记录片，由于受众广，宣传取得良好效果。

2.1.3建立网站

丰富并及时更新网页内容，确保保护区概况、中华白海豚科普知识、资源状况、保护管理工作动态和法律法规等宣传栏目的合理设置能满足公众求知需求。

2.2专题宣传

科普宣传月、海洋日和海博会等全国性大型活动影响面广，参观人员多，受到社会各界的关注，以此为契机，以标本等展品吸引公众眼光，集中展示科研成果和科普知识。

2.2.1着力开展水生野生动物宣传月活动

积极组织策划，以针对多个公众群体，开展以“进工区、进社区、进校区、进保护区”为主题各项活动。

2.2.2积极参与海博会等大型活动

展出中华白海豚和江豚的骨骼标本、剥制标本和浸泡标本，全面介绍中华白海豚的生物特性、保护现状以及保护区工作。

2.2.3加强自身宣传硬件设施建设

不断完善中华白海豚展厅，保护区基地已取得“广东省科普教育基地”“广东省环境教育基地”的称号。中华白海豚科普展厅设置海洋知识和中华白海豚两个专题区，以标本、展板、动画、游戏和沙盘等多种形式对外展出，并组织多次中华白海豚专题科普活动，特别受到学生群体欢迎。

2.3目标人群宣传

到渔村、大中小校园、社区对目标人群开展宣传活动是珠江口白海豚保护区经常采用的宣传方式。此类宣传可操作性强，组织策划难度低，成效显著。

2.3.1组建中华白海豚高校志愿者联盟

以学生群体作为主要科普对象，以招募志愿者的形式，与中山大学、北京理工珠海学院和北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）合作，以讲座、出海考察等形式进行培训；另一方面，发挥其能动性，与志愿者在幼儿园、小学、中学校园和社区策划中华白海豚科普活动，让他们也成为中华白海豚保护意识的传播者，也解决保护区宣传人力不足的问题。

2.3.2针对渔民开展专项宣传

渔民是与海豚接触最频繁的人类群体，其作业、活动对海豚影响比较大，深入到渔港渔村向渔民讲解如何在航行和作业过程中减少对海豚的危害、如何救护受伤海豚和如何举报等是最有效的保护措施之一，珠江口白海豚保护区分别到珠海香洲渔港、万山岛、桂山岛、淇澳岛、横琴和三灶等沿岸的渔船和渔民开展宣传后，多次接到渔民发现搁浅海豚的举报，宣传成效明显。

2.4执法宣传

通过执法宣传，增加公众认知度，树立保护区良好形象。珠江口白海豚保护区于2007年成立了广东省渔政总队珠江口中华白海豚国家级自然保护区支队和中国海监珠江口中华白海豚国家级自然保护区支队，并在日常巡航执法中对过往船只加强科普宣传。

2.4.1开展联合执法

积极寻求与公安边防、渔政海监队伍和海事部门开展联合执法，组织以海豚保护为主题的执法行动，一方面保障保护区内的正常秩序；一方面对保护区内作业和航行的船只进行宣传教育；另一方面，通过与其它执法队伍的合作，提升相关执法部门海洋环境和物种保护的意识，使他们在日常的执法中，自觉增强保护区内的监管，加强中华白海豚保护力度。

2.4.2对海洋工程开展专项执法宣传

加强工程监管和巡航执法力度，对工程施工和管理人员进行宣传普法，制定持证上岗制度。在工程施工现场举办一年一次大型宣传活动，传授海豚救护和驱赶的方式方法，普及海洋动物保护的相关法律法规，增强了施工人员保护意识。

3　对策

保护区要推动宣传教育工作开展，提高公众保护意识，要做好以下几个方面的工作。

（1）制定宣传工作制度与规划。

成立宣传教育部门，安排专职人员，购置相关设备，建立岗位责任制，制定宣传教育总体规划和年度计划，结合实际工作要求，逐步实施。

（2）注重宣传品制作。

针对不同人群制作不同宣传册，如儿童应以卡通插图为主，大学生则偏向专业知识。除传统的小册子外，雨伞、T恤、帽子、小挂件和儿童帖图等宣传品更具实用性、传播性，对提高公众参与度有积极作用。

（3）以环保相关节日为契机开展宣传。

在海洋日、环保日等节日，组织1-2次大型宣传活动，提前做好活动计划，主动邀请媒体参与和报道，扩大宣传面。

（4）与环保社团合作。

充分发挥其人力和专业能力优势，丰富活动形式，提高宣传效率。

（5）重视校园宣传。

儿童代表着将来，以课堂讲解、有奖提问、观看视频和户外游戏等形式，定期到中小学校进行科普，使儿童从小树立环保观念，对其本人保护意识的形成有重要作用，而且能将环保的理念传播给其他家庭成员。此类活动可以与环保社团和高校志愿者合作实施。

（6）充分利用网络平台进行宣传。

网络以实效性和传播速度快等优势，成为人们获得资迅的重要平台，保护区应与时俱进，通过设立网站、微博和微信等方式传播科普知识，组织网络征文、摄影、视频比赛，增强互动性，提高关注度。

4　总结与讨论

通过细化宣传形式，建立完善的宣传规划，珠江口白海豚保护区宣传活动有效覆盖面不断扩大，从大型主题活动到社区日常活动，从社会公众到针对性的渔民群体，从电视传统媒体到网络新媒体，积累了丰富经验，也取得明显成效。环境保护是一项基本国策，宣传教育是普及环境保护的基础性工作，是增强全民环保意识，推动环保事业的有力措施。保护区宣传工作应根据实际情况，结合自身人力物力，做到多形式、多角度，以点带面。这种多方位的宣传教育将为保护区管理提供有效支持，提高了管理人员的素质和自然保护技能；有助于协调保护区与社区居民之间的关系；通过提高人们的认识，有助于处理好保护与开发的关系；扩大对外交流和寻求财政支持。

陈希（1981-），男，工程师，硕士，任职于广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局，研究方向为中华白海豚救护、科普宣传教育、组织科学研究；周瑞春（1974-），女，助理工程师，本科，任职于广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局，研究方向为科普宣传教育、科普讲解员；黄咏瑜（1981-），女，本科，任职于广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理局，研究方向社区宣传教育。

香港海洋公园保育基金项目“珠江口中华白海豚自然保护区社区共建与教育”（4030000096）