强化中国特色社会主义参政党建设

王玉辉，梁 宏

（中共黑河市委党校、黑河市社会主义学院，黑龙江 黑河164399）

强化中国特色社会主义参政党建设

王玉辉，梁 宏

（中共黑河市委党校、黑河市社会主义学院，黑龙江 黑河164399）

习近平同志首次明确提出“中国特色社会主义参政党”这一重大命题，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开辟了新境界；为我国各民主党派加强自身建设指明了方向；促进了我国社会主义民主政治的发展；丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。

中国特色社会主义参政党；建设；意义

2013年2月6日，习近平同志在同党外人士共迎新春的讲话中首次明确提出：“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。”[1]深刻理解和把握这一重要论断的丰富内涵，加强中国特色社会主义参政党建设，对于坚持和完善我国政党制度，开创我国多党合作事业新局面，促进我国社会主义民主政治的稳步发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面推进中国特色社会主义事业的蓬勃发展具有重要意义。

一、“中国特色社会主义参政党”重要论断的提出，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开辟了新境界

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党和我国各民主党派在长期艰苦而卓越的中国革命和建设实践中凝结而成的伟大创造。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，具有联系广泛、智力密集、凝聚人心的独特优势，在我国政治生活中发挥着重要作用。2012年12月，习近平同志明确提出：“长期以来，各民主党派作为中国共产党久经考验的亲密友党和社会主义参政党……为坚持和发展中国特色社会主义作出了不懈努力。”[2]

“中国特色社会主义参政党”这一重要论断的提出，赋予了我国多党合作事业以新的丰富内涵，使得我国各民主党派、无党派人士在履行职能中能够激发出更大的活力，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开辟了新境界。改革开放38年来，中国特色政党制度显现出鲜活的生命力，成为我国政治格局稳定的重要制度保障，促进了中国特色社会主义事业的发展。

二、“中国特色社会主义参政党”重要论断的提出，为民主党派加强自身建设指明了方向

（一）必须坚持中国共产党的领导，这是加强中国特色社会主义参政党建设的前提和基础。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。自觉坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，这是我国各参政党在长期的历史实践中达成的政治共识，也是各参政党最为重要、基本的政治主张，更是我国政党制度存在和发展的政治基础。在中国政党制度格局中，中国共产党是带领全国各族人民建设中国特色社会主义事业的领导力量，而各民主党派作为参政党，则是推动这一伟大事业持续、健康、有序、稳定发展的重要力量。

（二）必须巩固政党关系，这是加强中国特色社会主义参政党建设的现实需求。我国和谐政党关系的形成和巩固，必须要在多党合作与政治协商制度框架内来推进，必须要按照多党合作的政治准则来实践。除此之外，还要自觉抵制西方政党制度的负面影响，按照中国特色社会主义参政党的要求推进参政党建设。只有这样，才能在原有政党关系的基础上，继续巩固和加强这一社会主义和谐的政党关系。

（三）必须提升参政议政能力，这是加强中国特色社会主义参政党建设的时代课题。在新的历史时期，我国各民主党派“必须从全面深化改革的总目标上深刻认识参政党肩负的责任和使命，把服务改革作为履职的首要任务；必须以改革创新的精神加强自身建设，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平。”[3]全面推进中国特色社会主义事业必须加强我国政党建设，这包括执政党建设和参政党建设。作为我国现代国家治理体系的组成部分，执政党的建设和参政党的建设是不可分割的，两者相互作用，相互影响，并统一于建设中国特色社会主义事业的实践中。执政的中国共产党要加强自身建设，作为参政党的各民主党派也要适应时代的新要求，不断提高履职尽责的能力和水平，积极建言献策，充分发挥自身的独特优势和重要作用，同中国共产党一道，为全面建成小康社会作出新贡献。

三、“中国特色社会主义参政党”重要论断的提出，促进了我国社会主义民主政治的发展

2016年1月29日习近平总书记在十八届中央政治局第三十次集体学习发表的讲话中强调指出：“必须坚持以经济建设为中心.....。同时，要协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设，实现社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明全面进步，为经济发展提供更好制度保障和环境条件。”[4]人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。加强中国特色社会主义参政党建设是发展我国社会主义民主政治的题中之义。

加强中国特色社会主义参政党建设，充分发挥我国各民主党派参政议政、民主监督的职能作用，必将有助于坚持和完善我国多党合作制度，有效开展政党协商，促进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，实现执政党建设和参政党建设的互相促进。“中国特色社会主义参政党”必将在完善和发展中国特色社会主义政治制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中发挥更加积极的重要作用。

四、“中国特色社会主义参政党”重要论断的提出，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论

（一）我国各民主党派是中国特色社会主义性质的政党。我国各民主党派是由一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者所组成。我国各民主党派坚决拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，致力于推进中国特色社会主义的发展，为推动实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力。共同的利益追求和共同的奋斗目标推动各民主党派紧紧地团结在中国共产党的领导核心周围，成为建设中国特色社会主义的重要力量。“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”这一论断，深刻揭示了中国特色社会主义与各民主党派的本质联系，明确肯定了各民主党派的中国特色社会主义性质。

（二）从政治地位来看，我国各民主党派是合作党。我国政党关系体现为合作，各政党间存在着共同的利益追求和共同的奋斗目标，由此决定了各政党之间的基本关系是合作关系。我国各民主党派作为参政党，与作为执政党的中国共产党是亲密合作的关系，中国共产党的各项主张、理论、路线、方针已经取得各民主党派的广泛共识，中国共产党与各民主党派在保持宽松稳定、团结和谐的政治氛围中，实现合作共赢。

（三）从政治功能来看，我国各民主党派是参政党。在我国，中国共产党是中国的执政党，我国各民主党派是作为参政党而存在于我国政党制度中。这是中国近现代历史选择的结果，也是现实政治发展的结果，它符合我国政治需求和社会发展的实际需要。中国特色社会主义参政党的政治功能主要是参政议政和民主监督。在我国政党制度格局中，对于来自社会不同阶层和群体的参政党成员来说，他们肩负着反映与之联系的部分群众的具体利益与要求的责任，具有责任感和使命感，各民主党派通过组织不同领域的优秀人士、卓越分子参政议政，从而实现政治协商、民主监督的目的。

“中国特色社会主义参政党”这一重要论断明确肯定了我国各民主党派的中国特色社会主义性质，明确了我国各参政党政治地位和政治功能，为我国参政党建设提出了新的时代要求。加强中国特色社会主义参政党建设，坚持执政党建设和参政党建设互相促进，是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体治国理政理念和实践的重大创新。我国参政党建设的理论和实践必将丰富和发展中国特色社会主义政党建设理论，从而为中国特色社会主义理论宝库增添新的富有生命力的内容。

[1]习近平同党外人士共迎新春[N].人民日报，2013-02-08（01）.

[2]习近平.坚持和发展中国共产党领导的多党合作为实现中共十八大确定的目标任务而奋斗[N].人民日报，2012-12-26 （01）.

[3]严隽琪.在全面深化改革中加强参政党自身建设[J].中央社会主义学院学报，2014，（2）：1.

[4]习近平主持中共中央政治局第三十次集体学习[N].人民日报，2016-02-01（01）.

责任编辑：王勒懿

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A

1671-1262（2016）02-0019-03

2016-04-15

2015-2016年度黑龙江省社会主义学院系统科研项目（HSY201502）

王玉辉，女，中共黑河市委党校、黑河市社会主义学院副教授，硕士，主要从事哲学方面的研究；梁宏，女，中共黑河市委党校、黑河市社会主义学院理论研究室主任，教授，主要从事统战理论方面的研究。