自媒体时代公安思想政治工作的创新研究

董兴凯

（中国人民公安大学，北京100038）

自媒体时代公安思想政治工作的创新研究

董兴凯

（中国人民公安大学，北京100038）

随着网络技术的快速发展，网络媒体资源的重新整合，自媒体在这个信息爆炸的时代应运而生。自媒体作为信息时代的产物，为整个社会的大众开辟了一块自由的思想沃土，人们可以轻松的获取信息，也可以随意表达自己的观点。自媒体时代对公安机关思想政治工作提出了新的要求，同时也为公安思想政治工作的创新发展带来了前所未有的机遇。通过分析自媒体的特点和对公安机关思想政治工作价值分析着手，对公安思想政治工作进行创新性研究。

自媒体；公安思想政治工作；价值分析；创新

公安机关是国家的治安行政的绝对力量，是党和人民群众的刀把子，它肩负着保卫国家安全，维护社会治安稳定，保障人民安居乐业的重任，公安机关的光荣使命决定了它离不开思想政治工作的指导。公安机关的思想政治工作，具体是指共产党在公安机关内部开展的思想政治宣传、教育工作，是公安队伍战斗力构成的重要因素，是公安工作顺利开展的重要保障，更是公安组织建设的生命线。随着自媒体时代的到来，出现了信息传播平民化的时代浪潮，人们获取信息的渠道更加多元化，人人都是这个时代的传声筒。自媒体改变着我们的生活方式，也为社会上诸多行业带来了新的发展契机，同时也为公安机关思想政治工作的开展提供了更多的想象空间。毋庸置疑，自媒体时代是一把双刃剑，在带给公安机关思想政治工作创新方法的同时，也会给其带来一定的消极影响，我们要像面对传统文化一样面对自媒体时代，取其精华，去其糟粕，深度发掘有利于公安机关思想政治工作创新模式的因子，为其所用，有所突破。

一、自媒体的概念和特点

（一）自媒体的概念

“自媒体”是继媒体之后，在个人终端迅速发展的状态下衍生出的新概念，在不同的领域里都有着对自媒体独到的见解。在2003年的7月，由谢因·波曼（Shayne Bowman）与克里斯·威理斯（Chris Willis）提出的自媒体研究报告被美国的新闻学会媒体中心出版发行，在报告中，两人首次对“自媒体”给予了一个严谨的定义:“自媒体是普通大众通过现在网络技术和数字的技术强化，并与全球的知识体系进行无缝链接之后，一种向世界传播分享他们本身即时的事实和新闻的全新途径。”[1]

从国内学者近几年的研究并结合现实的发展情况，我们可以如此理解自媒体：自媒体也可以称为自有媒体，指自己所独自拥有并使用的媒体资源和信息发布的平台，涵盖了当下流行的众多媒体元素，包括微信、微博、电子杂志、BBS、个人主页、电子邮件以及一些信息的发布平台。

（二）自媒体的特点

1.传播主体个性化、草根化

美国资深的IT媒体人丹·吉尔默的专著《自媒体：民有、民享的草根新闻》（“We the Media:Grassroots Journalism by the People,for the People”），在广泛的意义上充分的体现出自媒体的特点[2]。在自媒体时代，其传播着和信息的接受者同属于一人，实现了传受一体化的关系，打破了传统媒体“一言堂”的垄断局面，实现普通大众声音的解放。普通大众都可以成为“记者”，成为新闻产生的源头，可以根据自己的爱好和个性打造出独具特色的信息平台，充分满足了大众间彼此交流、互动的内心渴望，人人都可能成为这个时代的主角。

这里的“草根”，指的是与社会精英阶层相对的一个群体，他们处于社会的弱势地位，而他们恰恰构成了自媒体用户的基础，他们对生活充满了热情，他们急于表达自己的心声，却缺乏规信息的判断和把控能力，所以常常易被弥散性的不实信息所绑架。“草根文化”在自媒体时代被表现的淋漓尽致。

2.传播范围广泛、互动性强

随着移动终端和信息网络的不断更新换代，为自媒体的发展提供了肥沃的厚土。因为人人都是这个时代的传声筒，传播的范围可以触及世界的各个角落，为此我们可以用“3Any”来凸显出自媒体传播范围的广泛性，那就是”Anyone，Anytime，Anywhere”。[3]信息可以说是每时每刻都在有形和无形网络中传递，信息的传递渠道被彻底的改变了，地域和国别的限制不复存在。自媒体与传统媒体相比，更值得称赞的是所独有的交互性，因为自媒体的传受一体化，人们能够对某一问题进行及时的交流和反馈。世界各个角落不同肤色，不同文化的人都能够及时的形成多方的互动，尽情的表达自己的看法。

3.传播内容低质性、可信度低

每个人都是一个独立的个体，都有自己独立的思想，因此他们在通过自媒体自我表达的同时，所传播出的观念和思想自然也是良莠不齐。自媒体“DIY”的本质也就决定了自媒体脱离了循规蹈矩的传播方式和传播内容，他们随意性迎合大众通俗化的口味，并且与当下的“草根文化”不谋而合。正是这种传播内容的随意性导致了传播内容的低质性，因为以往普通媒介传递信息往往要通过捕捉、整合、深度加工和创意，才能形成符合社会价值观的高质量信息，带给人们正确的价值判断和正能量的影响。往往“草根”群体缺乏整合信息所具备的专业能力，因此所传递出的信息都是主观的、低质的、机械的，更多情况都是人云亦云，根本没有可以汲取的营养，最终会导致信息的失真。当下网络监管缺失和法律法规的不健全，导致虚假、欺骗、谬论充斥着自媒体。

4.传播速度快、运作简单

自媒体依托信息和网络技术的双重科技力量，以及自身所独具的交互式传播特点，在覆盖延伸和传播速度方面具有无可比拟的优势。看得见的互联网和看不见的人际网，相互交织，且摆脱了时间、地点的限制，使得信息的传递省去了中间众多的不必要环节，传播速度的惊人程度绝非普通传媒行业所能企及的。Web2.0时代，自媒体的互动、多向式传播颠覆了传统模式下的单向、线性传播，为媒介传播速度重新进行了界定。

二、自媒体对公安思想政治工作的价值分析

（一）为公安思想政治工作提供了新的平台和载体

微博、微信、个人主页、及时通讯工具等以一系列自媒体的发展，开启了人人都能发生的时代，由于这些自媒体本身具有着传播范围广，传播速度快，操作简便且成本低的优势，为公安机关思想政治工作的开展提供了理想的全新网络平台和新式载体。目前放眼全国的公安机关思想政治工作，大部分工作的开展仅仅是围绕着传统的说教和会议式的灌输，利用教科书式的开展模式。首先对于工作的对象来说，民警本身应对着每天繁忙的警务活动，身心疲惫之下，还要参加强制性的思想教育工作，不仅丝毫起不到教育的功能，反而成为了民警工作之外的思想负担。其次对于政工干部来说，开展思想工作是必不可少的，但是由于资源和平台有限，单一化的教育渠道，“满堂灌”的教育方法也被政工干部所诟病。

随着“O2O”模式和自媒体的发展，我们也可以从中得到相应的启示，当下公安机关思想教育的平台还是仅仅局限在线下，我们可以把线下的课堂搬到线上，在微博、微信上开设相应的公众号，设立相应教育模块，可以分为“影视教育”、“平台交流”、“优秀事迹”、“个人园地”等，让民警根据自己的喜好进行选择，以娱乐的方式开展教育工作。同时我们可以借助自媒体的宣传平台，增加一些日常的贴心提示服务，把警队文化融入其中，对民警进行潜移默化的隐性教育，既可以提高公安民警的积极性，又可以短时间内起到良好教育效果。

（二）提高了公安思想政治教育工作的效率

2001年到如今，警务改革中思想政治教育的改革一直都是在追求效率的提升，但是苦于模式的单一固化，效率提升方面收效甚微。网络化的深入普及和自媒体的时代的到来，为公安思想政治教育的改革，提高思想教育工作效率提供了前所未有的发展和创新契机。例如十八大以来自媒体网络反腐在惩治腐败上起到了至关重要的作用，同时提高了政府的工作效率，使得政府紧跟自媒体发展的步伐，优化政府职能，提高工作效率[4]。由于自媒体传播速度快的优势所在，政府为了及时回复网民的质问和平息舆论压力，为案件的调查省去了诸多不必要的环节，从案件的曝光到惩处可能仅需数天时间。

从自媒体反腐再看公安机关思想政治工作，一方面我们思想教育工作需要民警的反馈和及时跟进民警一段时间的思想动态，以便发现问题，及时解决，可是依靠公安机关的政工部门日常的工作了解每一名警察的情况很难实现，且效率极低。另一方面，民警工作和生活中遇到的一些困难，通过一级级的传达汇总需要经过极其漫长的程序，在这个过程中民警的心态会发生各种变化。我们可以把思想政治工作的预警机制和自媒体平台结合起来，借助自媒体平台关注和收录每一名公安民警的自媒体通讯工具并且设置“发泄留言板”，通过日常行为和工作表现对临时出现问题的民警进行“特殊关注”，并且抽点专业政工干部每日关注、浏览、回复信息和问题，这样既能及时跟进掌握民警的心理状态，又能省去不必要的环节。可以大大提高公安机关思想政治教育工作的效率，同时大大减轻了政工干部的工作负担。

（三）有利于公安思想政治工作的多方互动

互动沟通是一个动态复杂的概念，能够使组织与组织之间，人与人之间通过信息的传递协调起来。有效的沟通、互动是公安机关与其他组织机构之间，公安机关领导和公安民警之间，以及民警双方之间传递信息和表达情感及日常活动中不可缺少的部分，是实现公安机关目标和个人目标的桥梁和纽带。自媒体的发展为公安机关思想政治工作的开展提供了线上的桥梁，开通了及时的沟通渠道。

首先，公安机关政工部门与其他组织的政工部门，可以通过自媒体把自己优秀的案例和经验分享出去，也可以通过自媒体所拥有的自动筛选和订阅关注功能及时获取和借鉴其他组织部门的成功经验，为自己思想政治工作的开展提供无限的资源和新模式的探索。

其次，沟通的渠道可以分为正式沟通和非正式沟通，公安机关政工干部可以建立个人的自媒体平台，定期举行在线的互动沟通活动，以一种非正式的跨越式方式进行沟通，在彼此间可以营造出一种轻松的氛围，摆脱传统思想工作方式的束缚，及时了解民警生活中和工作中的满足感和失落感，对症下药，及时改善，为公安机关思想政治工作提供全新的自媒体线上非主流互动模式。

最后，民警日常生活和工作中的琐事难于向上级或者专门的公安政工工作者反映和倾诉，久而久之，思想就会出现裂缝，工作效率就会降低，因此民警之间的沟通在此刻尤为重要。但是民警在面对面的沟通中，很难走进彼此的内心，而在匿名的自媒体构筑的论坛或者平台上，通过一些“警察之家”之类的模块社区的互动，民警之间可以放下防备，进行内心的宣泄或者彼此深层次的感情交流，民警之间的水平沟通更容易让思想政治工作顺利展开。

（四）有利于推进公安思想政治工作的民主化进程

普通大众媒体在公安机关思想政治工作开展的过程中一直扮演者重要的角色，但是大众媒体作为国家和公安机关自身的舆论机构，本质上具有很大的局限性，在某种意义上只代表了官方的声音，是统治一方的喉舌，广大的民警在思想政治开展的过程中，在普通媒体之下成了被动的接受者，他们缺少表达自己观点和想法的渠道，进而民警的一些思想和警营文化的交流和宣传层面都缺少了互动的平台。

自媒体的出现打破了当下公安机关思想政治工作在宣传、开展和价值观教育方面的弊端，利用自媒体所具有的交互性和及时性的特点，与公安民警及进行互动、沟通，及时的听取反馈，能够在很大的程度上激发民警参与的积极性，可以唤醒民警的责任感和参与意识，把自己融入到思想宣传工作中去，再这样的模式之下，极其有利于公安机关思想政治工作的开展。自媒体能够突破传统媒体的利益约束，代表广大民警的心声和呐喊，切实能够解决生活和工作中与民警息息相关的问题，能够很好的弘扬警察的核心价值观。集警心，聚警意，扬警德，在新时期大大推动了公安机关思想政治工作的民主化进程。

三、自媒体时代公安机关思想政治工作的创新路径分析

（一）创新教育、宣传理念，更好推进公安思想政治工作的开展

“自媒体”时代已然到来，为整个社会和各行各业的发展带来了全新的理念和创新的选择。创新可以为一个行业注入新鲜的血液和活力，在激烈的市场化竞争中处于不败之地，同时也可以为某项工作提高工作效率，改变工作方式。自媒体科技的引进和运用是短时间就可以促成的，但是思想观念的转变却不能一蹴而就，他需要一个革故鼎新的升华过程。“自媒体”时代下，公安机关必须高度认识到自媒体对思想政治工作开展带来的创新契机，从根本上转变传统的教育理念和方法，将人文和科技相结合，动与静相结合，一元和多元相结合，积极适应自媒体对传统宣传、教育理念的冲击，作出理性的面对和调整，利用好自媒体的积极影响，宣传警察核心价值观，弘扬警察文化。

在与自媒体结合的新型的教育理念之下，公安机关要突破传统的主客体之间的关系。在此之前，公安机关思想政治工作的开展中，民警处于一个被动接受与被动灌输的局面，他们在接受教育的过程中存在着不平等性。思想政治教育工作在“居高临下”的模式之下开展，很难达到应有的效果。在在自媒体之下，突破传统观念和教育方式，恰恰可以找回主客体之间的平等性和互动性，进而激发民警的积极性和创造性，为思想政治教育的开展创造出良性的循环模式。一方面民警可以利用自媒体拓宽表达思想的渠道，更直接、更真实的表达出自己的意愿，集思广益，为警队的文化繁荣和发展建言献策；另一方面公安机关的政工部门也可聆听到民警的心声，尽力调动有限的资源，对症下药，尽最大的努力满足民警的合理需求，增加民警的归属感和向心力，促进整个队伍的团结及和谐。

（二）注重自媒体资源整合，更好为公安思想政治工作服务

资源的整合是系统论里现代化的思维方式，就是通过及时有效的组织和分配，把组织内部和外部既彼此相关，又相对分离；既拥有共同的使命，又拥有独立利益的个体整合成一个全新的系统，取得实质上1+1大于2的良好效果。公安思想政治工作中，自媒体资源的整合，就是调动一切可以调动的资源，进行优化配置，根据思想政治工作的需求，进行更具针对性的工作看展。

自媒体时代，在公安机关思想政治宣传工作中，最大化利用自媒体所拥有优势的情况下，还要尽可能进行媒体资源的整合，进而规避自媒体的弊端，进一步扩大自媒体的影响力，更好的为公安机关的思想政治工作服务。自媒体对于公安机关思想政治工作的开展，它拥有无与伦比的传播速度，及时的信息反馈，广泛的传播范围，这是普通的媒体所不能比拟的，为公安机关开展工作提供了新时代的多维平台，降低了沟通的成本，提高了工作的效率，但是自媒体本身难免存在为大众所诟病的弊端，例如传播内容的低质性和随意性，为思想政治工作的内容的宣传也产生了负面的影响。面对这种情况，我们要在自媒体之间，以及自媒体和传统媒体之间进行资源的整合，把受众资源、多元化经营资源、渠道资源和内容资源整合起来，取其长，补其短，形成整合的新机制，为公安机关思想政治工作的开展营造新的创新契机。自媒体的速度加上普通媒体权威性，可以最大限度的形成立场客观、舆论平衡的信息格局，把正能量的信息和价值观及时的传递出去，也能把有影响力的信息收集进来，这就为内聚警心，外塑警形提供了绝佳的宣传教育平台[5]。

公安机关在打造自身自媒体平台的同时，可以充分借助“互联网+”的东风，实现跨界的合作，在资源和平台之间进行自由的组合转换。公安机关思想教育政治工作开展中往往受到方式和手段单一的限制，局限在一个自我的空间里。公安政工部门可以同其他的教育机构和学校，乃至大型企业结成公约联盟，通过自媒体的深度合作，进行微博互推，互换友情连接等方式，互相借鉴内部的教育模式和教育理念，以及全新的传播方法。对一些优质的内容，结合公安机关内部的文化，进行二次创作和改造，制作视频和媒体等在内部进行传播

（三）加强媒介素养教育，更好发挥自媒体在公安思想政治工作中的作用

在自媒体时代，我们每一个人都是参与者，每一个人的言论和行为都与自媒体环境的建设息息相关，因此我们要做好传播者和接受者媒介素养的培养工作，传播者和接受者的角色会随时的发生转变，因此二者都是不可忽略的。首先，一方面，公安机关的思想政治工作的宣传者是整个思想工作的引路人，事关整个工作的整体水平和质量，因此我们要在源头上把好关，在上游阶段做好政工工作者的媒介素养的教育工作，利用自媒体的资源优势，把传统的价值观和人文理念同现代的媒体技术揉和到一起，让民警在枯燥思想教育工作中找到乐趣，并积极接受其感化。其次，由于自媒体自身存在的弊端，我们也要注重提高民警自身的媒介素养能力，把媒介素养的培育融入到入警培训和日常的考核中去，通过一些讲座和活动普及自媒体相关的知识，进而提高民警对当下泛滥信息甄别和抵制能力，降低传播过程中的不必要的时间和金钱成本。同时在法制中国建设的背景之下，更要加强自媒体相关的法律宣传，增强参与者自身所必需的法律素养，为自媒体和思想政治工作的结合提供坚实的保障基础。

自媒体媒介素养的提升，为公安思想政治工作的自媒体传播疏通经络，最大限度降低负面信息的影响，并有效的利用碎片时间潜移默化的开展全方位、无死角的日常宣传和教育工作。媒介素养的教育是公安机关利用自媒体开展思想政治工作的保证，也是创新思想政治工作开展方式的内在要求。在高标准媒介素养的支撑下，才能最大限度的发挥自媒体本身所具有的优势。

（四）构建自媒体平台，形成公安思想政治工作的多方互动

公安机关为了更加有效的利用自媒体的优势，应该搭建自媒体网络互动平台，通过当下热门的自媒体，可以搭建自己的新浪博客平台，创建微信公众号，开通BBS等一系列的交流互动平台。互动平台的搭建，不仅仅要包括信息公开、信息发布、服务群众的外部功能，更要注重对内的功能，建议在平台内部增设“警察之家”、“警察心声”等类似的自我服务模块。此模块能够多维度、多角度的解决同级、上下级、不同警种、不同业务部门之间存在的沟通偏差问题，为公安机关政工部门和其他业务部门之间提供了便利的沟通渠道[6]。

在具体在开展思想政治工作的过程中，首先，政工人员可以通过平台对群体或个人发布一些与民警生活有关的励志感悟，心理辅导材料，自我心理测试，生日祝福等，这是一个走进民警内心世界，贴近民警的一个有效途径，在潜移默化中影响着民警的价值观；其次，可以在平台上开展一些有奖竞猜型的关于警察生活的热门话题讨论，在话题讨论中以轻松的方式了解民警的内心的世界，收集有用的舆情信息，进行及时的应对解决；运用平台还可以进行警营文化的传播交流，把警营文化的宣传融入到视频短片和影视作品中，在平台上进行传播，并开通当下流行“弹幕”和及时评论功能，给民警提供个性的思想教育环境，激发民警的学习积极性。

公安机关可以把内部的杂志搬到自媒体上，设立“微杂志”模块，或者开设专门的公众号运行“微杂志”，让广大的民警在移动互联端利用短暂的时间就可以进行及时的阅读和浏览。“微杂志”可以跳出地域的限制，在更为广阔的平台上进行传播，有利于不同地区之间警营文化的相互借鉴和影响，激发民警的集体荣誉感，培养民警的分享意识。从深层次看，也有利于人民群众了解警察的生活和工作，拉近与群众间的距离，便于日后工作的开展。

[1]李莉.自媒体时代高校思想政治工作的现状分析与对策探讨[J].教育探索，2013，（11）：124-125.

[2]田智钢.自媒体（上）[M].北京：人民日报出版社.2014:2-3.

[3]耿淑.自媒体视阈下的青少年价值观教育研究[EB/OL].[2013-5-1]http://www.cnki.net/.

[4]王宏宇.公安思想政治工作若干方法刍议[J].公安研究, 2012，（02）：59-61.

[5]刘毅.文化体制改革背景下的媒体资源整合[J].中国出版，2012，（4）：31.

[6]窦宏海.新形势下公安思想政治工作探析[J].科学导报. 2015，（2）：1-2.

The Innovation Research on the Ideological and Political Work of Public Security since We Media Era

DongXing-kai
(People's Public Security University of China,Beijing,100038)

With the re-integration of the rapid development of network technology,online media resources, We Media explosion emerged in this information era.As a product of the information age,We Media opens up a fertile ground for freedom of thought for the public,people can easily access information and to be free to express their views.The age of We Media of the public security organs of ideological and political work of the new requirements,but also brought unprecedented opportunities for innovation and development of Police Political and Ideological Work.Based on the analysis of the media characteristics and the value of political work of the public security organs,we can conduct innovative research on the public security ideological or political work.

we media;public security ideological and political work;value analysis;Innovation

文献标识码：A 文章编号：2095-1140（2016）05-0115-06

（责任编辑：天下溪）

2016-08-24

中国人民公安大学教研项目“历史纲要课中抵制历史虚无主义思潮影响的对策性研究”（2015jy03）

董兴凯（1990-），男，山东阳谷人，中国人民公安大学2014级公安思政与文化研究方向研究生。