新常态下航道文明创建工作模式分析与创新

丁鼎

摘 要：新常态下，文明创建工作已由面面俱到转为关注重点，由“临时”转为“平时”，由“突击”转为“常态”，从过去“堆积如山”的创建台账资料转变为大数据时代下的在线督查，考核测评的方式也随之改进和完善。航道管理部门的文明创建同样要适应新常态，以航道管理与服务的特色和亮点为切入点，创新航道文明创建模式，提升服务品质，赢得多方支持，为航道管理现代化建设添砖加瓦。

关键词：新常态;文明创建;模式分析与创新

习近平总书记指出，要以辩证的、全面的、平衡的观点正品处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯彻到改革开放和现代化建设的全过程、渗透到社会生活的各方面。文明应当更加清醒地研判行业精神文明建设的新常态，从高角度、多维度审视精神文明创建。

一、充分认清当前航道文明创建工作新常态

多年来，苏北航务处把有不同层次“含金量”的荣誉作为检验各项工作的标尺，努力使文明创建工作适应新常态。

（一） 水运经济发展进入新时期，文明创建地位愈趋凸显

水运经济发展方式在实施长江经济带战略的推动下，已由过去大规模基础设施建设向精细化管理、高品质服务转变，给航道发展带来了“春天”，实现建设与管理两种力量同步增强，为航道管理现代化奠定基础。

（二） 广大船民对航道的综合服务需求日益增长

在物畅其流、船畅其行得到基本满足的条件下，经济成本节约、便捷快速过闸、安全舒适航行等多元多样多变服务需求显著。航道主管部门理应顺应这些需求，让沿河群众享受高品质的水上交通运输服务。

（三） 航道软实力的提升必须得到广大职工的积极参与和认同

每个干部职工都是航道窗口对外形象，必须共同参与到精神文明创建的热潮中，共同为文明创建贡献一份力量。

（四） 精神文明的内驱动力愈来愈依托于升华的精神境界

新常态下，精神文明的内生动力必须依赖于坚定理想信念，弘扬主流价值、传承社会道德、鲜明崇德导向、培育良好行风，在争创中赋予更多精神层面上的引导，推进水运行业理想信念和价值观的共生统一。

二、准确把握航道文明创建工作新定位

随着社会形势以及价值取向、行为方式的多元发展，航道文明创建工作也应有其新的定位。

（一）把核心价值观作为航道文明创建的活灵魂

认真践行核心价值观“24字”总要求，重点抓好社会和个人两个层面。从近10万名船员利益出发，要规范过闸流程，提高通行效率，实现闸船信息对称，为他们提供更优更畅的服务;恪守服务群众、奉献社会的交通运输行业核心价值观，激发事业心和责任感，传递正能量。

（二） 把航道精神作为航道文明创建的内动力

江苏航道新时期航道精神是“和谐领航、服务有道”。“航”既是指航道，也是指航道事业发展的方向;“道”既是指航道，也是指航道人的行为规范。把“服务”作为航道人的第一理念和第一追求，实现航道发展与需求、航道建设与管理、人与人之间的和谐。

（三） 把船民是否拥护作为航道文明创建的硬标准

广大航运企业和船民是江苏航道的“衣食父母”，他们的需求与企盼就是航道人的努力方向和工作目标，文明创建工作同样如此，必须广泛地征求他们的意见和建议，提高他们对航道发展的知情度和参与度，赢得他们的理解与支持，从而增强航道系统在社会中的亲和力和影响力。

三、杜绝过去单纯的迎检思想，改变集中突击的方式，建立新机制，注重长效管理，努力推动创建工作常态化、长效化

一是要落实创建责任，进一步整合创建合力。制定“十三五”创建规划，将文明单位创建工作纳入年度综合考评范围，实行目标管理、量化考评机制。聘请航运企业、广大船员等组成监督员队伍，开展满意度调查与测评，不断提升苏北运河的社会公信力和美誉度，为文明创建工作提供强有力的组织保障。

二是积极开展以“弘扬社会主义核心价值观、引领行业新风尚、打造航道新形象”为主题的宣传教育活动，以及开展“我是党员我带头，航道处处党旗红”道德讲堂“最美航道人”等活动，积极争创先进个人和集体，把先进典型的点点滴滴汇聚成航道发展的正能量，进一步调动干部职工积极投身创建的热情，形成文明创建新的动力。

三是新常态需要树立新的问题导向意识。要不断发现问题、调整思路、完善举措，及时上传更新创建动态信息，在文明单位在线网络中反映创建工作全过程。同时，把问题作为文明创建改进工作的“发动机”，对个别船民诚信缺失、违反《航道法》、有损航道形象的情况，要完善倒查机制，公示查处结果。切实要求各窗口岗位工作员强化自身行风作风建设，以此推动文明习惯和优良品行的自然养成。

四是新常态需要改进新的结对共创方法。2015年苏北航务处推行开展岗位结对共建模式，组织一线职工走进对方单位，互换角色、换位实践，增强了文明创建工作的针对性和实效性，从而促进航道事业科学发展、快速发展。

五是新常态需要丰富新的文明文化内涵。必须赋予航道本质的元素与“多元动力”，以丰富的航道文化内涵，提升文明创建的品质。今年新推出的“船讯通”，展示了文明创建的亮点，形成安全、廉政、服务、团队“四大航务文化”。通过重点建设完善好闸史陈列馆、廉政警示教育基地等文化阵地，增强闸船共建共创亲和力与向心力。

六是新常态需要实现新的同频共振效应。今年，苏北航务处全面推行智能调度系统，成功实现计算机“一键点击”调度智能排挡编组，打破依靠手工调度的历史，使28座船闸闸室容积率普增一成。因此，要继续抓好“两手”，以创建引领发展，以改革促进发展，让更多的发展成果普及船民，创造新常态下航道文明创建“走在前列”的新业绩。

总之，航道文明创建工作并非“毕其功于一役”，在新常态下，持续加强文明创建工作更是一项神圣的使命，不仅要求结果，还要强调过程。要不断探索新的创建模式与方法，用文明创建统领发展全局，推动江苏航道真正实现跨越式发展。