国有企业纪检监察工作存在的问题与对策

程阳波

摘 要：在新形势下，随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，企业改革改制力度的不断加大，加强国有企业纪检监察工作是国有企业改革发展的重要保证。文章分析了纪检监察队伍建设的重要性，探讨了国有企业纪检监察工作存在的问题与对策。

关键词：国有企业;纪检监察;相关建议

纪检监察工作是企业生存、发展和稳定的关键所在，然而现实中频发的案件，对国有资产造成了重大损失，带来的一系列连锁问题给社会带来了巨大影响。当前的国企惩防体系已难以适应新形势下加强国有资产监管的需要。我们必须认真分析现行纪检监察体系中存在的问题，并针对具体问题寻找切实可行的应对措施。

一、纪检监察队伍建设的重要性

纪检监察干部队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的主力军，其队伍作风的好坏，直接关系到群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心，也直接影响着党风廉政建设和反腐败工作的质量和效果。为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，面对新形势、新任务和新问题，我们只有对此高度重视，认真落实科学发展观，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地加强纪检监察干部队伍的素质建设，以更加坚决的态度，推动纪检监察干部队伍建设全面发展，才能更加适应形势任务的发展变化。

二、国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）廉洁文化氛围不足

虽然反腐倡廉受到了很大的关注，但是纪检监察部门还是存在很多不正确的理论，比如“特殊理论”“麻痹理论”“自认理论”等理论，这就导致纪检监察部门的廉洁氛围不足，很多人不是依法、依制度处理公事，这就很大程度上影响团队的积极性，很难创造出一个廉洁的队伍。

（二）国有企业纪检监察工作存在局限性

在国有企业中，纪委书记通常不是独立于本企业的职位，有的甚至兼任党委副书记，既接受本单位党委领导，同时又接受上级纪委的领导。由于人事关系不独立，难以对本单位的工作实施有效监督。纪检监察部门人员任命及调配往往有本企业自己负责，因此有的纪检部门形同虚设。纪检监察部门与其他职能部门处于同一层次和地位的企业的内设机构，在工作性质上与其它职能部门属于平行关系，很难实施有力度的监察和考核。监督主体与监督客体隶属同一组织，其监督效果很难提高。由于不能实现独立的监督，监督效果不佳，尤其是对领导干部的监督。

三、关于国有企业纪检监察工作相关建议

（一）构筑廉洁文化

构建廉洁文化，需要从提炼廉洁文化精髓、构建廉洁文化体系以及加快廉洁文化融入这三方面进行。首先应在文化中寻找廉洁文化的身影，将其中的精髓提炼出来，通过召开交流会的方式进行交流，还可聘请专家学者进行指导，提取廉洁文化的精髓。其次就是在原有的基础上达成文化共识，让国企员工都认同廉洁文化，上下同心共同学习廉洁文化，同时构建廉洁文化的知识体系，这更有利于廉洁文化的发展。最后就是将廉洁文化进行推广。可以采用评选模范、先进个人的方法进行宣传融入，最后达到理想的效果。

（二）建好工作队伍

党的干部部队的重要组成部分就是国有企业纪检监察干部，纪检监察队伍是国有企业纪检监察工作科学化的核心。建好工作队伍的重要意义体现在深入推进廉政建设和反腐工作、促进生产经营、更好服务职工群众。建设好工作队伍需要按照一定标准来进行。如建设好队伍要从思想入手，纪检监察队伍要做到作风过硬，严格遵守法律法规。严格遵守党章党纪，做好工作时要严于律己。从队伍素质入手，组织对自己所在企业的主营业务方向的基础专业知识进行学习，提高队伍中纪检监察干部的素质，使得干部能够更好投入工作中，提高工作效率。从队伍的组成入手，由于实际情况不同，很多时候纪检监察干部数量不足，人数增长无法跟上企业成长和经营发展的速度。

（三）建立独立的监督机构，提高纪检监察的实效

要想提高纪检监察的力度，真正发挥监察的实效，就必须成立单独的检监察机构，该组织与本企业没有任何连带关系，真正发挥其督察办案的效果。为了保障企业的可持续发展，就应该不断完善各项评估制度和程序。首先，通过在企业内部建立有效的自评系统，加强对自身各项指标的评估和督导，通过自我约束，促进自身的可持续发展。其次，建立科学有效的评估指标体系，针对不同的类型企业采取有针对性的评估指标，应用现代科学技术手段，采用现代的评价方法和模式，提高评价的客观性，增加纪检监察的时效性。通过完善相关机制，实现行政监督、第三方监管和企业自评的有效结合，从而不断提高纪检监察的实效性。

四、结束语

在不断发展社会主义特色市场经济体制的新局面下，国有企业的改革和发展将面临大量新的情况，纪检监察工作同样也会面临着许多新的困难。因此，纪检监察部门必须不断地完善和规范纪检监察工作，切实加强自身建设，不断提高素质、增强本领、改进作风、严守纪律，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责，为加强企业管理和提高经济效益，带动国民经济发展，保证国有资产保值和增值提供有力保证。

参考文献：

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