『新兵』济南的成长路

文王天宇

『新兵』济南的成长路

The Growth Road of Jinan

文王天宇

在刚刚落幕的第十四届中国国际人才交流大会上，济南市与上海、北京、杭州、青岛等10个城市，荣获2015“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”称号。

在这份名单中，与青岛“老兵”身份不同，济南是首次入选。自2010年魅力中国评选开始以来，济南从起初的籍籍无名，到2012、2013连续两年入选“魅力中国——政策环境最受关注城市”，再到今年荣膺“引才十强城市”，一步一步走来，终于成为老外眼中最有魅力的城市之一。是什么让众多人才专家爱上泉城？魅力济南又究竟有什么引才秘诀，让众多海外人才选择泉城？

能干事，比什么都强

德米特里·巴扎诺夫来自白俄罗斯，是山东省科学院中日友好生物技术研究中心首席专家。2013年，他被评选为山东省荣誉公民。当被问到“与其他城市相比，您觉得济南哪里吸引了您？”时，他这样说：“可能很多人觉得济南与青岛、苏州、厦门这些地方比，环境与交通问题比较突出，但是对于搞研究的人来说，这都不是‘事儿’。我们来这里不是为了享受生活，而是为了完成自己的科学研究，可以说能干事，比什么都强。”

○ 齐鲁软件园等相关配套产业的建设，为外国人才提供了良好的研发创业平台。图／徐金利The construction of supporting industries such as Qilu Software Park provides a good platform for the foreign talents to do research and start new business.

“能干事，比什么都强。”这句话说得实在，不过要实现，背后需要大量的资金支持。资金支持是人才创新创业的“助推剂”，众所周知，许多时候政策虽好，没有资金支持也是白搭，有了充足的资金，政策落地才有保障。为加大对引进人才的扶持力度，济南市政府设立了每年规模1亿元的人才引进专项资金，用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等。自2013年10月印发《济南市引进国外技术、管理人才项目管理办法》和实施细则，完善项目管理体系，到2015年12月，联合市财政局印发《济南南市引进国外智力专项资金管理暂行办法》及实施细则，均为济南引智工作长远发展打下坚实基础和良好保障。

济南从2011年至今，累计引进外国专家项目177项，引进急需、紧缺的高端外国专家898人次；国家、省、市三级投入引智专项资金2000多万元；解决各类技术难题500多项，推动自主创新取得新技术、新产品120项；引进人才协议扶持资金共4.3亿元，目前已实际拨付2.1亿元……人才聚集效应日益凸显，各类人才在济南创新创业、实现自身价值的同时，也为济南加快转型升级汇聚了人才力量。

据了解，目前济南创新人才承担和参与的项目为引进单位实现销售收入约94.4亿元、利润约9.1亿元；264家创业人才企业，70%的创业项目已进展到“产品定型、小批试销或批量销售”状态，58%已有税收贡献(累计4506.48万元，其中2015年1883.28万元），61%有销售收入(累计14.66亿元，其中2015年5.29亿元)，30%开始盈利。

○ 中非“市长对话”活动加强了济南与非洲的联系。图／刘富国A talk between two mayors accelerates the connection between Jinan and Africa.

沃土才有高产粮

近年来，济南市始终把引才引智工作作为“人才强市”战略的重要内容来抓。济南“打造四个中心、建设现代泉城”的蓝图全面展开，为海内外高层次人才创新创业、大展宏图提供了更加广阔的新天地。

提到“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略目标，日立电工电气高压开发有限公司总经理、日本籍外国专家大森庄司曾接受采访时说：“济南的发展速度非常快，有着理想的发展条件，友好的投资环境，为世界各地的投资者提供了非常好的机会。”

如大森庄司所说，理想的发展条件就像培育植物的土壤，尤为重要。为让这片“土壤”变得肥沃，济南市搭建创新创业平台，不仅加快了现有经济科技开发区、留学生创业园、软件园、服务外包基地的转型升级，还依托各类园区，建设了一批功能齐全、配套完善的优质平台载体，提升对人才的承接服务能力。

济南高新区结合建设“齐鲁人才特区”，大力实施人才载体“四个百万”工程，即孵化器、加速器、产业公共技术服务区、国际社区各100万平方米。另外还有160万平方米的齐鲁外包城、23万平方米的“5150”人才大厦、85万平方米的国家综合性新药研发技术大平台和国家创新药物孵化基地已经投入使用，济南药谷产业园起步区已初具规模。位于长清大学科技园的济南创新谷，规划面积70平方公里，正在建设45万平方米孵化器、72万平方米加速器，以及清华紫光科技园、中欧科技园等特色园区。

此外，济南市充分利用“中国国际人才交流大会”和“中国山东海洽会”等平台层次高、影响大的优势，积极引进海内外高端人才和技术合作项目。2016年4月16-17日，济南市顺利完成第十四届国际人才交流大会参会参展任务，在需求发布、项目合作和人才机构洽谈等方面取得多项成果。

济南，有种回家的感觉

“事实证明当初选择济南是对的。在20多年的职业生涯里，我的足迹遍布欧美亚三大洲，现在我已经融入济南，能用汉语与人顺畅地交流，在这里有种回家的感觉，也早已把济南当作自己的‘第二故乡’。”来自奥地利的专家濮必得如是说。濮必得是济南市“外专千人计划”首位入选的“洋专家”，曾供职于西门子、英飞凌、奇梦达等国际厂商的他，在集成电路设计、工艺与测试方面拥有100多项专利。

像濮必得一样的外国专家在济南还有很多，只有不断完善对引智人才的后续服务，才能真正实现人才“引得进、留得住”。

在人才服务上，济南市出台并落实《绿色通道服务办法》规定，在资金申请、工商注册、出入境手续办理、融资、人才招聘、专家证办理、购房落户、医疗保健、子女入学等方面为高层次人才开通绿色通道。市人才服务大厅设立了海外高层次人才服务窗口济南分窗口，确定实行“窗口一站式受理，专人全程代理式服务”模式，安排专人为引进的高层次人才提供全方位、全天候的服务。

在人才聚集的高新区，实行“1+3”服务模式，成立高层次人才服务办公室，通过选派干部挂职、园区专人指导和选派“创业助理”等方式，帮助高层次人才解决包括办公场所租赁、工商注册、扶持资金申请、购房、项目申报及参保就医等方面的问题。

此外，济南市还开发“5150”网上申报和管理服务系统，人才项目申报、资金申请及绿色通道待遇落实全部实现网上申请和审核；召开银企对接会，设立5000万元的创业投资引导基金，带动引导社会资金向“5150”创业企业投资；取消对引进的高层次人才在济首次购房限购；将高层次人才纳入二类保健范围，确定定点就医单位，固定专门医生和预约电话，为人才就诊或保健咨询提供了快捷服务；努力营造“类海外”的生活和工作环境，投资2000余万元建成了100余套配备全套家居用品的人才公寓，实现了拎包入住。

At the 14th Conference on International Exchange of Professionals, ten cities of China including Jinan, Shanghai, Beijing, Hangzhou, and Qingdao won the title of “2015 Charming China, Ten Most Attractive Cities of China in Foreigners’ Eyes”.

Jinan was first selected on this list. Jinan was unlisted at the beginning of the selection in 2010, then was selected as “Charming China, the Most Watched Cities in Terms of Policy Environment” in 2012 and 2013. This year, Jinan won the title of “Top Ten Cities in Terms of Attracting Talents” and at last was selected as one of the “Ten Most Attractive Cities of China in Foreigners’ Eyes”.

Financial support is the “booster” for starting new undertakings. As we all know, any policy can’t be executed without sufficient funds. In order to support talents introduction, the municipal government of Jinan establishes a special fund of 100 million yuan for introducing talents every year. In October 2013, Jinan printed and distributed Regulation of Introducing Foreign Technical and Administrative Talents. In September 2015, the government and Municipal Bureau of Finance printed and distributed Provisional Measures on Fund Management for Introducing Foreign Talents, which lays a solid foundation for the long-term development of introducing talents to Jinan City.