强省战略背后的“国际智慧”

文／栾小惠

强省战略背后的“国际智慧”

The “International Wisdom”of Shandong

文／栾小惠

○外国专家来鲁多以科研和教学为主，主要落脚点在高校、科研院所、中小学校和职业培训机构。图／董丽娜Most of the foreign experts came to Shandong for scientific research and teaching. They are mainly in universities, scientific research institutes, middle and primary schools, and vocational training institutions.

“不拒众流，方为江海”。“中国要永远做一个学习大国”。习近平总书记曾在与外国专家代表座谈时这样说道。

如今，走向国际大舞台的中国肩负着更多使命，人才红利是支撑中国梦实现的重要力量。美国康奈尔大学前任校长杰弗里·雷蒙、诺贝尔化学奖得主罗伯特·格拉布斯、俄罗斯自然科学院院士库茨米切夫·维克多……一大批国际一流专家，陆续来到中国工作。

从2011年起，中国启动实施面向非华裔外国专家的“外专千人计划”，致力于引进并有重点地支持一批国际战略科学家和领军人才来华创新创业，截至2015年，已有来自近30个国家的300多位非华裔国际一流专家入选。

而在众多来华的外国专家眼中，比起北上广等一线城市，以济南、青岛为代表的山东省也是不错的选择。

作为经济、文化和人口大省的山东，现代与传统交融，与日本、韩国隔海相望，区位优势明显，高速公路密度全国第一，拥有2家世界500强企业、52家全国500强企业、139家普通高校、125家科研院所、156家经济开发区，2015年，全省实现生产总值6.3万亿元，居全国第三位，创业创新环境优势明显。

据山东省外专局统计，每年约有2.5万人次外国专家在山东工作，常驻者达1万左右。

目前，山东正在加快建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，它们与浦东新区、天津滨海新区同属国家战略，为人才的发展创造更大的舞台，提供更广阔的空间。

○美国教育专家为乡村小学生义务授课。An American educational expert is teaching the pupils voluntarily.

“歪果仁”眼里的魅力山东

4月中旬在深圳举办的第十四届中国国际人才交流大会上，2015“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选揭晓，喜讯传来，山东济南和青岛两市入围榜单。

自2010年“魅力中国”评选开始以来，济南从起初的籍籍无名，到2012、2013连续两年入选“魅力中国——政策环境最受关注城市”，再到今年荣膺“引才十强城市”，这座古老的历史名城越发成为老外眼中最有魅力的城市之一。

“济南的发展速度非常快，有着理想的发展条件，友好的投资环境，为世界各地的投资者提供了非常好的机会。”提到济南“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略目标，日立电工电气高压开发有限公司总经理、日本籍外国专家大森庄司侃侃而谈。

与济南不同，青岛五度入围“人才琅琊榜”。并在全球“引才琅琊榜”——中外城市人才吸引力排行榜中，名列第19名。

提起青岛，2007年中国政府友谊奖获奖专家、新中国60年最有影响的海外专家——来自新西兰的艾德文·马厄赞不绝口：“青岛是个很特别的城市。不仅因为它是个沿海城市，还因为它拥有保存良好的旧时建筑，而且这种景观与其现代环境很好地融合在了一起。青岛还有美味的啤酒和美景，它是让人很难抗拒的城市。”

据统计，在山东工作的外国专家数量排前五的市分别是：青岛市、烟台市、济南市、威海市、潍坊市，五市合计占总量的72.99%。仔细观察会发现，这五个城市也是经济较为发达的地区。

山东省外国专家局局长张祝秀说起一个他在调研企业时发现的有趣现象，“越是外国专家多的企业，发展得就越好，而企业发展越好就越重视人才引进。”这个规律似乎也在发达城市的发展中得到印证。

“人才红利”效应在发酵

尤霍·江珀宁是国际稀有功能糖研发著名专家，现任济南圣泉集团股份有限公司项目负责人及市场开发经理。

在济南工作期间，他成功开发出6种色谱分离运行模式，并应用于“2万吨木糖项目”生产，使生产每吨木糖的成本降低5130元。这个项目每年带动农民直接增收1.2亿元。他还积极开发稀有糖在医药方面的应用，完善销售网络，致力于促成与国际大型公司的战略合作，使圣泉集团跻身于国际功能糖行业龙头地位。

与尤霍·江珀宁一样，为山东创新创业发展做出贡献的外国专家还有很多。人才红利让这个经济大省在转型升级和进入强省之列的目标得以稳步实现。

“十二五”期间，山东共实施引智项目3650项，引进国外先进技术、成果6128项，解决各类技术难题8492项，实现经济效益约196亿元。

“对于国外各类专业人才和管理人才，凡是愿意为中国的现代化建设服务，有一技之长，国内又确实需要的，都是我们‘请进来’的对象。”山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰介绍。

据统计，在山东工作生活的外国专家中，韩国、日本、意大利、德国、新加坡、马来西亚等国的经济技术类专家比重接近或超过70%，来鲁以经营管理为主，多落脚于企业；美国、英国、法国、俄罗斯、新西兰等国的文教类专家比重超过70%，来鲁多以科研和教学为主，主要落脚点在高校、科研院所、中小学校和职业培训机构。

这些外国专家有的帮助聘请单位解决科研和管理难题，助推创新发展、转型升级；有的投身新兴学科建设和教学改革，培养急需紧缺人才；有的积极牵线搭桥，促进国际合作交流……外国专家已经成为山东省经济社会发展的一支重要力量，在经济文化强省建设中发挥着不可替代的重要作用。

○外国专家参观中国高端设备制造。图／于群The foreign experts are visiting the high-end Chinese facility manufacturing.

山东实现“弯道超车”

4月中旬在深圳举办的第14届中国国际人才交流大会上，除了公布了“魅力中国”的评选结果，还为各省市提供了与国际人才面对面的机会。

山东省组织省内236家用人单位共500余名代表参加了这场人才交流大会。代表团共向与会专家组织和猎头机构提交项目需求820余项，涉及现代农业、新能源新材料、机械制作、生物技术、生态环保、教育卫生等多个领域。与260余家机构现场达成人才项目合作意向，计划引进外国专家730余人、其他高层次人才140余人。

随着中韩自贸区、山东半岛国家自主创新示范区等政策的相继落地，山东在人才方面的需求更大。“高端装备制造、生物制药、环保、新材料、现代农业等方面的高层次人才，都是山东重点寻求的目标。”山东省外专局局长张祝秀说。

用“求才若渴”来形容山东的“引智”工作并不夸张，山东通过搭建各种智力孵化器和产业园，为国际人才提供更高更全的工作平台，在中国外国专家引进的最高平台——国家外国专家局设立的引进外国专家智力的国家级先行试验区中，继日照、福州、郑州3家引智试验区，德州作为中国新能源和生物产业引智试验区成功揭牌。

除此，山东还设立了3个省级引智试验区，分别是山东半岛蓝色经济引智试验区（青岛）、山东省引智综合试验区（济南历城）、山东省引进台湾人才智力试验区（济阳），并有有效期内国家级引智示范基地（单位）18家，省级引智基地141家，省级预备基地51家。依托各类基地，执行引智示范推广项目178项，推广示范技术310余项，直接带动20余万户农户增收，为全省经济社会又好又快发展提供了有力的国外智力支持。

不仅“请进来”，山东一直没有忽视“走出去”。“十二五”以来，全省累计实施出国（境）培训项目597项，派出各类人才8056人，并在美国、日本、以色列等国家设立了23个国际人才海外联络处，力邀世界人才到山东发展。

人才蔚，国运兴。外国人才的数量和质量，一定程度上反映了一个国家的开放和文明程度。

已举办八届的“海洽会”取得了丰硕的成果，共引进海外留学人才近4000人，高新技术创业项目2500多个，600多家留学人员创办企业落户山东。引进的海外留学人才中，有150人入选国家“千人计划”、有403人入选山东省“泰山学者海外特聘专家”。

“建设友好省州和海洽会以及专家对接活动都是已开拓成功、值得推广的有效渠道，推动‘精准引智’实现。”山东省外专局副局长林建春说。

人才红利为山东经济发展输送更多智慧，即将于下半年在德州举办的第九届“海洽会”无疑将让山东的“引智”工作再获丰收。

Nowadays, talents have become a signif i cant force in realizing the “Chinese Dream”. A large batch of international first-class experts have come to China and worked here such as Jeffrey Lehman, former president of Cornell University, Robert Howard Grubbs, winner of Nobel Prize in Chemistry, and Victor Kuzmichev, academician of Russian Academy of Natural Sciences.

In 2011, China started the “The Thousand Talents Plan” for introducing foreign scientists and senior talents to found undertakings in China. Up to 2015, more than 300 international fi rst-class experts from nearly 30 countries have been selected in this plan.

As a populous province with economic and cultural power, Shandong has both modern and traditional characteristics. To the north, it connects with Beijing, Tianjin and Hebei; to the south, it borders on Shanghai, Jiangsu, and Zhejiang. It faces Japan and South Korea across the sea and has obvious geographic advantages. Shandong has 2 world top 500 enterprises, 139 universities, 125 scientific research institutes, 156 economic development zones. In 2015, the total output value of Shandong hit 6.3 trillion yuan, which ranked third in China.

According to the statistics provided by Shandong Provincial Administration of Foreign Experts Affairs, there are about 25,000 foreign experts working in Shandong every year. The number of permanent population of foreign experts is about 10,000.

At present, Shandong is accelerating the construction of the blue economic zone in the Shandong Peninsula and the eff i cient eco-economic region in the Yellow River Delta. The two projects together with Shanghai Pudong New Area and Tianjin New Coastal Area all belong to national strategies, which provide a larger platform and broader space for the development of talents.

（本文图片除署名外由山东省外国专家局提供）

○外国专家已经成为山东省经济社会发展的一支重要力量，在经济文化强省建设中发挥着不可替代的重要作用。图／于群Foreign experts have become an important force of the economic and social development of Shandong Province. They play an important role in the construction of economic and cultural province.