换“龙头”，台“立法院”洗牌“重启”

白崭

1月29日，民进党党团大会鼓掌通过苏嘉全、蔡其昌参选“立法院正副院长”。会后，苏嘉全（中）与柯建铭（右）出席记者会（udndata图）

2月19日，台“立法院”第9届第一会期正式开议。与连任17年的前“院长”王金平习惯从后门进入议场不同，新任“院长”苏嘉全一早在顾问蔡煌琅、办公室主任张嘉玲陪同下，走的正门。

“开议第一天当然要‘开大门、走大路啦。”苏嘉全幕僚称。

第一次拿到“立法院”统治地位的民进党，从处女秀开始，就要显示着与国民党的差别。

蔡英文“最好的搭档”

选苏嘉全来当“立法院长”，民进党内颇做了几分权衡。

1月16日，2016台湾地区领导人选举及“立委”选举中，113个“立法院”席次，民进党占据了68席，首次成为“立法院”最大党。

也是从那时起，民进党内部开始了对“立院”龙头的暗争。

据《中国时报》报道，民进党新“立院”三分天下：英（文）派、新（潮流）系各占三分之一，其他为谢（长廷）系、苏（贞昌）系、游（锡堃）系及无派系者。

一开始呼声最高的，是柯建铭。柯从政23年，担任了15年民进党“立法院”党团总召集人，为民进党立下汗马功劳，在新系、苏系、游系等成员中支持率颇高。

但民进党主席、新当选“总统”蔡英文属意的，并不是他。

蔡英文胜选后，最在意的就是改革形象，“社会形象”成为她用人的执念。而“立法院”大小战役无不参与的柯建铭，其擅长的党团协商，着实给岛内年轻人观感太差，恰恰是“被改革的对象”，并且他也不是蔡英文的自己人。

在台湾媒体看来，蔡英文虽然嘴上表示会“尊重党团自主性，没有特定支持对象”，但心中早已选定了苏嘉全。

在政坛有“黑面型男”之称的苏嘉全，台湾人并不陌生。30岁时就参与民进党创党的他，在民进党内屡屡担任要职。

1986年底，苏嘉全参选第一届“增额国大代表”并当选。年轻气盛、身材高大的他经常带头在会场上“出风头”，还常与国民党籍代表发生严重肢体冲突，并屡因闹事被驱离会场甚至“游街”，由此被媒体讥为“议场打仔”，但也因“表现突出”，大大提升了党内人望，1992、1995年两次当选民进党“立委”。

1997年，苏嘉全回乡参选屏东县长成功，其后又成为20余年来屏东县第一个连任成功的县长，是屏东县在政治光谱上由蓝转绿并逐步固化的重要推手。

也正是在屏东县长任上，派系色彩并不强烈的苏嘉全，开始积极向中央“靠拢”。2000年党内提名时，他力挺与自己交情本不深的陈水扁;阿扁获党内提名后，他又率先在屏东县为陈水扁成立了第一个县市竞选总部，全力为其拉票。陈水扁当选后，苏嘉全利用举办大型活动请他频频南下主持开幕式，给阿扁做足了面子。

2008年民进党下台后，苏嘉全接任民进党选战策略小组召集人，负责协调选举人选;2009年12月，接任民进党秘书长，成为民进党的“党务总管”，也成为蔡英文心腹。半年后，2010年6月，苏嘉全被蔡英文指派“空降”参选台中市长，虽然最终憾负，但经此一役，他在党内地位急速上升，被媒体与蔡英文、陈菊、赖清德并称民进党的“新四大天王”。

2011年9月，被蔡英文选做2012年台湾地区领导人竞选搭档，成为苏嘉全个人竞选史巅峰，却也将其自身弱点大曝光。农地私建豪宅、妻子观看猛男秀……各种丑闻影响了苏嘉全形象，更波及民进党选情。败选后，苏嘉全从此再未上阵参选。

但蔡英文并未放弃这个自己亲口承认的“最好的搭档”。2015年10月，蔡英文2016竞选总部成立，苏嘉全被“点”为竞选总干事，其后，11月，苏嘉全又被蔡英文放到了民进党不分区“立委”名单第九位（政治人物排名第一位）。

这份苏谢游吕“老四大天王”全部被排除在外的名单出炉后，当时即有媒体分析称，绿营选情大好情况下，蔡英文这是要“保送”苏嘉全做“立法院长”。

2月16日，台“立法院副院长”蔡其昌（右）到前“院长”王金平的新办公室拜会（udndata图）

蔡英文完全执政时代

果然，1月28日，一直对外称“党团自主”的蔡英文还是表态了。

岛内媒体报道称，当日，在陈菊协调下，蔡英文与柯建铭会面商谈“立法院长”一事，当面要柯建铭退出“院长”选举，并委请他续任总召。柯建铭不死心，仍向蔡英文表达参选想法。

但是会面结束后，柯建铭得到消息，拥有近20席“立委”的新潮流系“不会站在蔡英文的对立面”。长考一夜，柯建铭最终退出这场“立法院”龙头内斗。

“立法院副院长”是新潮流系倒向蔡英文的原因，47岁的蔡其昌也得以成为台湾五院中最年轻的“副院长”。

助理出身的蔡其昌，35岁即当选“立法委员”，尽管2008年连任落选，却被蔡英文相中，延揽为民进党发言人。2012年卷土重来，他打败国民党的陈添旺，再度出任“立委”，并于2016年连任成功。

虽然隶属于新潮流系，但蔡其昌并没有新系的尖锐，他个性开朗，乐于助人，愿意给别人舞台，在民进党内人缘极好。并且作为民进党新生代代表人物，蔡其昌擅长在新媒体上与民众互动，甚至作为民进党内第一位开通新浪微博并保持更新的“立委”，他在大陆也有八万多微博关注者。

2月1日，“立法院”第9届第一会期报到，“立委”宣誓就职，苏嘉全以74票（民进党68票、时代力量5票、无党籍1票）成为民进党籍第一位“立法院长”。其后，蔡其昌顺利当选“副院长”，而攸关两岸经济交流的《两岸协议监督条例》，被民进党团列为第一优先法案。

岛内媒体分析，未来“立法院长”的角色，有两种可能：一是为落实蔡英文强调的“国会议长中立化”，保持形象和落实中立化原则，苏嘉全象征大于实权，“立法院”议事运作、法案协调等重责，仍会落在民进党团总召这个大党鞭身上。另一种可能，如“党团自主”一样，“国会议长中立化”只是口号，被蔡英文所信任的苏嘉全，被委以重任，扮演“总统府”、“行政院”、民进党、“立法院”之间协调折冲的重要角色。

而为岛内媒体公认的是，在民进党68席的绝对多数下，“正副院长”均由蔡英文人马出任，意味蔡英文的权力达到巅峰甚至直逼两蒋，未来蔡英文在“立法院”几乎不会受到阻碍，民进党的路线、方针、政策可以得到完全贯彻，台湾也将迎来蔡英文完全执政的时代。

“现在民进党是‘立法院多数，希望民进党主席蔡英文的‘立法院改革不是喊假的。”国民党“立法院”党团副书记长王育敏说。

台岛 点 击

台高层称不轻易妥协

“台日”钓鱼岛渔业又起争端 

岛内媒体报道，日本冲绳县官员及渔会向内阁提交陈情书，要求修改台日渔业协议，限制台湾渔民在钓鱼岛周边等海域作业。宜兰县渔民权益协会总干事黄森宜说，为了渔民的安全，无可奈何和日本签署协议，没想到才签不到3年就被日本人“骑到头上”。

对此，台湾“渔业署”回应称，目前正与日方了解详细情形。“行政院长”张善政则称，台日渔业协议委员会务必捍卫台湾渔民的权益，不能轻易妥协。台湾“总统府”发言人更是发表千字长文，称任何人否认“‘中华民国拥有钓鱼台列屿的主张，都是丧权辱国的言行，不能接受”。

媒体到了才能开挖救人？

赖清德救灾被批“作秀”

高雄美浓区2月6日凌晨发生地震，造成台南维冠金龙大楼直接倒塌，共造成台南市550余人受伤，117人罹难。在救灾工作告一段落后，前“立委”邱毅曝料，指台中救难队在灾害现场发现生命迹象时，被指示要“等赖清德和媒体到了再开挖救人”。

另一位国民党前“立委”蔡正元则曝料：赖清德之前都是穿雨鞋到灾难现场，9日突然穿“开口鞋”到现场，立即有媒体传播说“赖清德救灾弄到鞋子都开口坏掉了”。蔡正元评价，“这种造神法，好像很久以前的事，怎么现在还来这一套？”

赖清德向媒体回应：“有一些错误的讯息，或是刻意讲出来的话，怎么样的说法是真，怎么样的说法是假，我相信社会有这个能力去辨别。”

百具遗体搭床放走廊 

台湾多地殡仪馆“一柜难求”

岛内媒体报道，春节前台湾地区气温骤降去世的人增多，加上农历过年期间丧葬仪式喊停，遗体“只进不出”塞爆台湾多地殡仪馆。

新北市立殡葬管理处长杨薏霖指出，台湾的传统习俗在除夕到初五不举行告别式，结果造成160具遗体无法摆入冰柜内，只能搭设临时床位，暂时放在冷藏室及走道，并请家属购买干冰保存。台北市殡仪馆、基隆殡葬所等地也表示，冰柜紧张，需要家属购干冰存放。

不过，相关部门称，他们将加开联奠场次，预计满柜问题能在元宵节前后解决。