论测绘及测绘在城市规划中的重要性

邝跃兵

（珠海市测绘院，广东珠海519015）

论测绘及测绘在城市规划中的重要性

邝跃兵

（珠海市测绘院，广东珠海519015）

随着我国社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们越来越重视城市规划工作。在城市规划中，测绘技术具有非常重要的作用。只有提高测绘技术水平，才能保证城市规划建设得更好。论文分析了城市测绘的主要内容和测绘与城市规划建设的关系，并重点讲述了测绘在城市规划中的重要性和具体应用。

测绘；城市规划；重要性

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.009

1 引言

目前，随着我国科学技术的不断发展，测绘技术取得了很大的进步，也为城市规划提供了科学的测绘数据资料。与此同时，测绘是我国政府公共服务的一种表现形式，也是促进城市文明建设稳定发展的重要途径。测绘与城市规划建设的关系非常密切，城市总体规划离不开测绘，城市详细规划也离不开测绘，由此可见测绘在城市规划中的重要性。

2 城市测绘的主要内容

测绘其实就是测量和绘图。城市测绘是城市规划与建设发展的重要技术保证。在城市测绘中，应该不断提高城市测绘数据统计工作的有效性，把城市地表的各个要素合理地展现出来。城市测绘技术在各个领域都发挥着非常重要的作用，只有提高了测绘技术水平，才能不断提高城市规划建设水平。测绘能够实现行政区域的划分和识别，同时在城市加密工作中，还能够保证城市规划建设的稳定运行。城市测绘主要内容包括城市地籍、地形测量、房产面积测量、建筑物施工测量，等等。

3 测绘与城市规划建设的关系

3.1 城市总体规划离不开测绘

在城市规划建设中，总体规划是其中非常重要的一个环节[1]。城市总体规划主要指的就是城市人民政府按照我国社会经济发展和当地的实际情况（资源条件、现状特点等），制定出的一系列规划，统筹兼顾，并明确了当地的发展方向，科学利用城市土地资源，从而实现提高城市经济发展的目的。在城市规划编制工作中，城市总体规划是其中第一阶段，同时也是城市规划建设的重要依据。在具体的城市规划中，测绘技术能够给城市规划部门提供详细的参考数据，然后，城市规划部门再按照这些数据，因地制宜，制定出合理的计划，采用科学的城市布局结构，从而提高城市土地利用效率。与此同时，所有的总体规划内容都必须参考城市测绘数据，一般会依据1：10000或者是1：25000的比例尺来进行城市总体规划。

3.2 城市详细规划离不开测绘

城市详细规划和城市总体规划一样都离不开测绘技术。城市详细规划是城市总体规划的具体化，它主要分为2种详细规划：一种是修建性详细规划；另一种是控制性详细规划。修建性详细规划和控制性详细规划都需要对建筑物、附近的道路、地下管道等内容进行深入了解，也就是说要对这些详细数据信息进行熟练掌握。在城市详细规划中，涉及的最终成果内容比较多，比如，规划地段现状图、详细规划总平面图、各项工程设施的综合图等。相关部门应该根据城市详细规划的内容更加清晰地看出城市规划建设的内容，由此可见，城市基础测绘成果是城市详细规划的基础资料。从我国城市规划发展的现状来看，城市详细规划所用的比例尺是1：2000或者1：1000。

3.3 城市规划的落实与管理离不开测绘

在城市规划中，城市规划设计只是图上的成果，要想把城市规划建设落到实处就需要城市测绘技术[2]。目前，随着我国科学技术的不断发展，测绘技术也在飞快地进步，其中放线测量是比较常用的一种方法。在具体的城市规划管理中，放线测量是城市规划工作中不可缺少的一个重要部分，它被广泛地应用到了城市建设中。放线测量的成果不仅关系着城市规划的施工质量，而且关系着人民的切身利益。除此之外，在城市规划管理中，同样也离不开测绘技术，比如说工程竣工测绘。相关的城市规划管理工作人员应该利用测绘技术来深入了解建设工程的施工情况，查看建筑质量、面积等是否符合相关规定。

4 测绘在城市规划中的重要性

4.1 测绘在城市规划编制中的作用

在城市规划方案中，城市规划编制工作显得非常重要，合理的城市规划编制方案是城市建设的关键，同时，城市测绘能够为城市规划提供更加详细的数据资料。在具体的城市建设中，相关的工作人员一定要按照城市规划提供的数据资料进行施工建设，不能擅自修改城市规划方案，一旦遇到必须要修改的地方，就应该及时向上级领导和相关的设计人员进行汇报，从而保证城市规划编制方案的真实性。与此同时，还应该把城市规划的有效性和指导性作用充分地发挥出来，从而保证城市规划建设的有序进行。

4.2 测绘技术在建筑物选址中的作用

测绘技术在城市建筑选址中也起着不可替代的作用。在城市建设中，城市建设用地主要是根据城市规划来明确的，在城市建设选址的过程中，相关工作人员不能盲目地进行选择，一定要按照相关城市规划流程来完成。一般情况下，在进行选址时一定要考虑施工土地的兼容性，比如，施工地的水流、交通、城市资源等，要保证这些内容的协调性，不能为了完成城市建设，就要牺牲大量的生态环境。与此同时，在选址的过程中，还应该对比例尺地图进行认真分析，仔细考察施工地的使用指标、容积率等。除此之外，根据目前我国土地法的相关规定，建设单位在进行城市规划建设前，应该向城市规划部门提交建设申请书，同时还应该提供测绘地形图和实际的选址地质，然后城市规划部门再根据这些详细的资料进行认真审核，在发现没有任何问题之后进行批准，最后，相关的建设单位再进行施工。

4.3 测绘技术在城市规划管理中的作用

众所周知，城市规划管理工作是一项非常复杂的工作，为了保证城市规划管理工作的顺利进行，就需要在城市规划管理工作中融入测绘技术。城市建设项目的规划管理主要是规划、管理的延续过程，它是由相关的城市规划部门根据城市规划来明确实际的用地面积，然后再根据这些相关的建设面积来进一步提出使用规划标准，经过这一系列工作后，发现没有任何问题，最后再发放建设项目许可证。

另外，城市测绘的运用能够识别工业生产区域、居民生活区域等，相关部门应该建立完善的城市控制网，保证把城市规划建设都控制在一个平台上，这样不仅能提高工作效率，又能够方便工作人员查找相关资料。最后，相关部门也应该重视建筑物的竣工测量，这是因为对建筑物的竣工测量是城市规划建设中一个非常重要的环节，当这项工程竣工之后，相关负责人就应该使用测绘技术来对该项目进行验收，更新城市的基础地形图数据，同时在验收的过程中，一定要坚持公平、公开原则，一旦发现有任何问题就应该追究相关部门的责任。

4.4 测绘技术在建设工程规划中的作用

城市规划部门主要负责的是对建设工程的规划与管理工作，城市规划部门应该依照科学的城市规划设计，对相关的城市建设项目进行有效的控制，保证建设施工单位能够按照相关的规划设计图来进行建设[3]。据相关调查显示，目前我国建设单位要想申请工程建设许可，就应该向城市规划部门提供1：500的地形图，这个地形图一般都是由测绘部门提供的，然后相关的城市规划部门再根据地形图来确定工程项目的施工高度、施工密度等。

4.5 测绘技术为市政、环境管理提供指导

在城市规划建设中，测绘技术能够为市政、环境管理提供指导。我们都知道，市政、环境等工程与人民的日常生活和工作有着非常密切的关系，与此同时电力、通信、供水等都需要铺设自己的管线，因此，在进行具体的城市规划建设时，一定要按照相关的规定来进行，保证比例尺地形图的合理性。目前，随着我国社会经济的不断发展，人们的物质生活水平越来越高，从而给现代化城市发展带来了很多污染，为了给居民提供一个良好的居住环境，相关部门就应该在城市规划设计时把最小的防护半径做好，从而有效地规避城市污染，比如，在进行城市建设垃圾填埋时，应该对该地区的地形图进行合理地设计，保证垃圾填埋场的合理性。只有这样，才能有效避免城市污染。

5 城市测绘技术在城市规划中的具体应用

5.1 GPS技术的应用

GPS技术的应用属于城市测绘技术在城市规划中的一项比较常见的应用。在城市规划建设中，测量定位是其中非常重要的工作内容，相关部门要想能够顺利完成施工建设，就需要做好相应的测量定位工作。一般情况下，GPS技术主要被分为2种相对定位技术，即静态和动态。其中静态相对定位技术具有很多优点，比如精度高。主要指的就是利用2台或者多台接收机，在同一时间接收卫星信号，然后根据这些卫星信号来制定出精确的三维坐标，最后找出具体的坐标位置。静态相对定位技术目前是我国工程测量中应用比较广泛的技术。在具体的大型工程测量中，要想保证测量工作的顺利完成，就需要对周边的施工环境布设控制网，即首级和加密控制网。除此之外，在选择GPS测站点位置时，相关工作人员一定要保证选择的位置比较开阔，不能有高的建筑物或者植物，防止阻碍信号的接收速度和质量。

5.2 低空摄影测量系统的应用

随着科学技术的不断发展，测绘技术也变得越来越先进，目前在城市规划中比较先进的测绘就是低空无人机，这项测绘技术不仅节省了大量的人力，还提高了工作效率。在用无人机进行拍摄时，一般都是保持与地面遥控60°下进行的，同时，这样的测绘技术具有很强的分辨率，由此可见低空摄影测量系统的应用具有非常重要的研究意义。

6 结语

随着我国科学技术的不断发展，测绘技术越来越完善。测绘技术在我国城市规划中发挥着非常重要的作用，不仅能够促进城市规划管理水平的发展，还能够为市政、环境管理提供指导。只有制定出科学合理的城市规划方案，才能够促进城市现代化的发展，因此，相关测绘单位应该加强对测绘技术的研究，从而促进我国城市实现经济的可持续发展。

【1】闫莹.论测绘及测绘在城市规划中的重要性[J].黑龙江科技信息，2014(7):77.

【2】李东海.浅谈测绘技术在城市规划中的应用[J].黑龙江科技信息,2014 (19):21.

【3】来启蒙.基于测绘在城市规划中的重要意义[J].科技与企业,2013(7): 369.

Discussion on Surveying and Mapping and Its Importance in Urban Planning

KUANG Yue-bing
(Zhuhai Institute of Surveying and Mapping,Zhuhai 519015,China)

With the continuous development of oursocial economy and people's living standard,people pay more and more attentions to the urban planning work.In urban planning,surveying and mapping technology plays a very important role.Only to improve the level of the surveying and mapping technology,the urban planning is guaranteed to be constructed better.This paper analyzes the main content of urban surveying and the relationship between surveying and urban construction,and significantly details the importance and specific application of surveying and mapping in urban planning.

surveying and mapping;urban planning;importance

TU198;TU984

B

1007-9467（2016）08-0016-02

2016-07-27

邝跃兵（1983～），男，湖南郴州人，助理工程师，从事测绘技术研究。