西安市绿化植物废弃物处理现状及再利用对策研究

李　萍

(西安市环境卫生科学研究所，陕西 西安　710075)



西安市绿化植物废弃物处理现状及再利用对策研究

李萍

(西安市环境卫生科学研究所，陕西 西安710075)

【摘要】本文分析了西安市绿化植物废弃物的产生量、收运处理现状及存在的问题，根据西安市目前再利用的实际情况，提出绿化植物废弃物循环利用的对策。

【关键词】绿化植物废弃物；现状分析；再利用对策

伴随着西安市生态建设的迅速发展，园林绿地面积明显增加，到2013年，全市园林绿地总面积已超过1.5万公顷(即1.5亿平方米)，城区绿化覆盖率已达40%以上。随之而来的是大量的绿化植物废弃物的产生，绿化废弃物已成为继城市生活垃圾之后的又一大城市固体废弃物。

绿化植物废弃物指城市绿地、行道树及城郊林地中绿化植物自然或养护过程中所产生的乔灌木修剪物(间伐物)、草坪修剪物、杂草、落叶、枝条、花园和花坛内废弃草花等废弃物。绿化植物废弃物的组成比较单一，主要包括落叶、草碎、叶碎在内的植物碎屑和较大型的枯枝、植物枝条两大类。其主要成分为有机物质，是不可多得的有机资源。目前主要采取填埋、自然焚烧和资源化处理的方式进行处理处置。自然焚烧由于严重污染大气，随着国家对城市管理和环保要求的提高，近年来已很少采用；与生活垃圾一起填埋，也存在着提高收运成本，增加填埋难度等问题。因此，探索绿化植物废弃物资源化利用的新途径已迫在眉睫。

1西安市绿化植物废弃物产生量

园林植物废弃物产生包括以下方式：①正常养护、修剪及植物自然落下的枝叶；②苗木自然死亡：包括枯枝、枯叶，绿化植物的损失比例一般为每年10%；③春秋季栽种时疏冠产生的枝叶；④病虫害致死、冬季冻死及养护不当致死的植物；⑤交通事故和市政建设造成的植物损毁。其中，第①种情况是绿化植物废弃物来源的主要方面。

通过对西安市绿化植物废弃物产量的调查、称量和统计，测算出道路、公园、社区等各种形态的绿化植物废弃物单位产量。①道路行道树秋冬季单日单位长度绿化废弃物产量为约0.397(kg/m2)；②道路绿篱单位面积废弃物产量为约0.046(kg/m2)；③春夏季草坪单位面积废弃物产量约为0.34(kg/m2)；④综合性公园单位面积绿化废弃物产量约为2.9(kg/m2)；⑤主题类遗址公园单位面积绿化废弃物产量约为2.1(kg/m2)；⑥博物馆、寺院类公园单位面积绿化废弃物产量约为1.7(kg/m2)；⑦单位、社区单位面积绿化废弃物产量约为0.55(kg/m2·a)。

综合西安市的绿化状况及各类绿化形态的绿化植物废弃物单位产量，西安市绿化植物废弃物年产量为8.0万t，其中公园38295t/a，城市道路12750t/a，单位及居民小区28958吨/年。公园绿化废弃物组分较为单一，以纯植物为主，道路及居住区的绿化废弃物中混有部分生活垃圾，另外道路绿化废弃物中含有少量的尘土及腐殖土。

2西安市绿化植物废弃物收运处理现状及存在的问题

2.1收运处理现状

西安市绿化植物废弃物管理模式较为简单，主城区由市、区级政府的城市管理部门行使主要职能，各开发区由环卫绿化公司承担。城市管理局绿化养护处负责全市主干道即市管道路(除三环路外)行道树的养护、修剪、抢险及绿化废弃物收运，区级城市管理部门负责主要道路即区管道路，三环路绿化管理处负责三环主线及延伸线长约93公里、绿化面积达500多万平方米的三环路的绿化废弃物管理工作，在绿化植物废弃物产量高峰期，少量社会车辆参与绿化废弃物收运。

公园的绿化植物废弃物由市、区级城市管理部门协助运输处理，社会单位的绿化植物废弃物一般混同生活垃圾，由各单位自行收运处理。

2.2存在的问题

经过对绿化管理部门、一线作业现场以及绿化植物的调查，现阶段，绿化废弃物已给西安市绿化植物的养护和管理带来诸多问题和困扰：

(1)倾倒场地难找。按照管理部门的要求，道路落叶和植物修剪后所收集的绿化植物废弃物要做到“日产日清”，但由于绿化植物废弃物产生量的季节波动性较大，致使在产量高峰运力不足，只有就近寻找空地进行堆放，这样既占用了大面积土地，又带来了环境卫生、消防等安全隐患。

(2)缺乏行之有效的处理与利用方法，资源化利用率低。

(3)运输车辆、清运人员缺乏，且绿化植物垃圾容重小，清运成本高。

(4)收运方式不统一规范，清运车辆密闭性差，造成绿化植物废弃物在收集、清运过程中的抛洒，造成二次污染。

(5)道沿尘土、保洁垃圾倾倒于绿化带中，影响景观，且清理困难，易造成植物死亡，需要相关部门加强管理。

(6)绿化植物废弃物混同于生活垃圾进入生活垃圾填埋场，由于其体积松散，容重相对较小，增加了黄土覆盖层塌陷可能性，这就增加了填埋压实的难度，加大了填埋场运行成本，给场区管理带来不便。

3西安市绿化植物废弃物再利用对策建议

目前西安市绿化植物废弃物绝大部分和生活垃圾一起收集运输，进入环卫系统填埋处理。市管道路绿化植物修剪下来的绿化废弃物由西安市绿化养护管理处清运到北二环管理所下属的汉城湖苗圃，主要进行焚烧处理，一小部分经粉碎后用做园林覆盖物，目前苗圃接收绿化废弃物的能力接近饱和状态。公园绿化废弃物仅有很少部分粉碎后堆肥利用。

3.1西安市及周边绿化废弃物利用现状

随着西安市园林绿化事业的飞速发展，绿化植物废弃物产生量逐年飙升，而绝大部分绿化植物废弃物都未能资源化利用，一段时期以来，西安本地有过绿化废弃物间断资源化利用的经历，但现阶段都处于停滞状态，西安周边地区的处理利用方式也较为单一，主要以木材加工为主。

3.1.1木材加工

近些年来，房屋装修及家具市场十分兴旺，其中密度板、木工板等由于产品美观大方、价格相对低廉等原因而非常走俏。西安市周边现在有一些新兴的木材加工企业，可以对绿化植物废弃物进行综合利用。绿化植物废弃物中相当一部分都是大的树枝、树干，这些树枝树干就可以用来作为密度板、木工板的原材料，达到合理利用的目的。

目前，陕西秦晨木业有限公司以树枝、废旧木板、锯末为原材料，生产刨花板，在生产过程中利用部分绿化植物废弃物作为原料，但数量有限。

3.1.2堆肥

城市绿化废弃物也可作为堆肥加以利用。西安市三环路绿化管理养护部门曾经建有土肥厂，将修剪收运的绿化垃圾进行粉碎、加工，最后用来堆肥，后因成本太高，现已停产。兴庆宫公园新购置了一台多功能枝条粉碎机，将公园内的绿化废弃物经简单加工后进行堆肥，堆后物用于公园的土壤改良和绿化养护。

3.1.3腐殖土及花木基质

从汉城湖苗圃调查得知，秋冬季节中，将收运来的枯叶、花败等绿化废弃物用做有机覆盖物覆盖在绿化带中，提高树木的成活率和生命力。该苗圃中的部分乔木和灌木根部的覆盖采取的就是这种方式，但绿化废弃物的使用量不大。

从西安市绿化养护部门了解得知，本地尚无花木基质加工生产企业，绿化废弃物还没有被当作花木基质加以利用，花卉市场所用的花木基质非本地出产。

3.1.4用作饲料

目前，西安市在特定季节，将修剪收运后的新鲜绿化废弃物作为饲料用来喂养家畜，但这部分绿化废弃物所占比例极小。例如，汉城湖苗圃旁的圈养牛羊的部分饲料来源于道路绿化带修剪下来的嫩枝嫩叶。

3.1.5焚烧减量化处理利用

前些年，出于减量化及便于运输的目的，西安市的绿化废弃物被大量焚烧掉，随着国家对城市管理和环保要求的提高，焚烧处理绿化垃圾的现象日益减少，部分城乡结合部还存在焚烧绿化废弃物的现象，焚烧后的灰烬并未加以利用。

3.2西安市绿化植物废弃物再利用对策

3.2.1制定完善绿化植物废弃物再利用的地方性政策法规

各级部门要高度重视和关注，制定相应的法律法规，才能从根本上解决绿化植物废弃物资源化再利用的问题。建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》建城[2007]215号中指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用”。《陕西省生物质能开发利用规划(2007—2020)》中指出“加快农业废弃物、林木种实和城市垃圾、污水等生物质能资源开发利用进程”。 《绿化植物废弃物处置和应用技术规程》(GB/T31755—2015)也已正式颁布实，该标准首次规范了绿化植物废弃物再利用过程中处置场的标配、处置工艺、绿化植物废弃物产品质量的控制标准和检测方法等各项技术问题。

西安市应根据实际情况，采取有效措施鼓励并规范绿化植物废弃物的再利用。第一，制定系列地方性政策法规，从政策上对相关企业进行扶持、引导，运用政策、价格、财税、金融等多种手段促进绿化植物废弃物的资源化利用。第二，目前西安市没有相应的技术标准和使用标准出台，这在很大程度上限制了绿化植物废弃物产品的利用及相关产业的发展。制定西安市的绿化植物废弃物技术标准和操作使用标准，以保证绿化植物废弃物再利用产品使用的安全性、合理性和广泛性。

3.2.2建立绿化植物废弃物收集处置的良好运行机制

目前西安市的绿化植物废弃物的大部分如落叶、小型枝条等全部进入了生活垃圾收运处理系统，增加了生活垃圾收运处理的压力。根据建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》(建城[2007]215号)，西安市应尽快建立绿化植物废弃物的独立收运、再利用和处理体系，逐步形成“政府主导、公众参与、政策扶持、科技支撑、市场推进”的运行机制。具体可采取以下措施：

(1)建设城区绿化植物废弃物收运体系：可在市区选择两个示范区进行绿化植物废弃物收运体系示范建设。以街道办为基本单元，构建覆盖全区的绿化植物废弃物收集网络。分别为各区配置专业压缩运输车、移动式粉碎机，收集运输绿化专业队伍管理绿化区域和公园广场的绿化垃圾，对于单位社区，其修剪产生的较大的枝条等绿化垃圾需送入绿化部门指定的绿化废弃物处理厂。力争在2—3年内，城区全部建成绿化植物废弃物单独收运体系，实现城区绿化植物废弃物100%专业分类收集和运输。

(2)建设城区绿化植物废弃物集中消纳、综合利用设施：在西安市选址建设一座绿化植物废弃物资源化处理基地，利用绿化植物废弃物中大的树枝、树干作为原材料，破碎后施加胶粘剂后在热力和压力作用下胶合，生产建筑材料——密度板、木工板等。将绿化废弃物再利用，制作成建筑材料，不仅为国家节约了资源，从一定程度上减少了森林砍伐的行为，而且也能有效的解决绿化植物废弃物的出路。

(3)建设绿化植物废弃物就近消纳点：在兴庆公园、丰庆公园等大型公园及大型居民社区，建设绿化植物废弃物就近消纳点，将绿化植物废弃物进行堆肥处理，将有机可腐物转化为土壤可接受的有机营养物或腐殖质，产品自产自用。消纳点的处理规模根据本区域内的绿地面积及废弃物产生量而定。

3.2.3科学规划绿化植物废弃物收运处理体系的各个环节

结合西安市绿化植物废弃物的产生状况，全面科学地规划绿化植物废弃物的收运处理体系，包括从绿化植物废弃物的收集、储存、运输及资源化利用的各个环节的硬件建设以及到配套的规章制度等管理手段，采取就近消纳与集中处理相结合的方式，使绿化植物废弃物形成一个完善、独立的处理系统。

3.2.4奖励科研，加大科技投入力度

增加科技投入，探索绿化植物废弃物资源化利用的新方法、新技术，积极进行处理设备的研究、创新与推广应用，制定相应的技术标准和操作使用标准，以保证绿化植物废弃物堆肥产品使用的广泛性和合理性，使绿化植物废弃物资源化再利用的科学化、持久化作为循环社会的重要组成部分。

3.2.5加强舆论宣传和公众参与

各级政府要加大宣传教育力度，通过广播、电视、报纸、主题日等多种渠道，积极向民众宣传绿化植物废弃物循环利用的重要性，引导人们认识焚烧、烂弃绿化植物废弃物的危害性，以引起社会各方的高度重视，积极地加入到绿化植物废弃物的收集体系中，促进绿化植物废弃物的资源化利用。

参考文献：

[1]于鑫，等.北京市园林绿化废弃物现状调查及再利用对策探讨[J].山东林业科技，2009.4：5-7，11.

[2]王水浪，等.城市园林绿色废弃物处理现状及对策分析——以杭州下沙为例[J].山东林业科技，2013.3：79-82.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.关于建设节约型城市园林绿化的意见：建城[2007]215号[Z].2007.

[4]陕西省林业厅.陕西省生物质能开发利用规划(2007～2020)[R].2006.

Study on Treatment Status and Reutilization Countermeasure of Green

Plant Waste in Xi′an

LI Ping

(Xi′an Institute of Environmental Health Science，Shanxi Xi′an 710075)

Abstract：The output and status of collection transportation and disposal in Xi′an were analyzed，as well as the existing problems in green plant waste management. According to the actual situation of Reutilization in Xi'an，Reutilization countermeasure of green plant waste were pointed out.

Keywords：green plant waste；status analysis；Reutilization countermeasure

中图分类号：X21

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2016)01-0145-03

作者简介：李萍，高级工程师，主要从事生活垃圾处理研究及环境卫生行业规划编制工作

引用文献格式：李萍.西安市绿化植物废弃物处理现状及再利用对策研究[J].环境与可持续发展，2016，41(1)：145-147.