探讨避免配电线路外力破坏事故发生的有效策略

广西电网有限责任公司南宁供电局 徐 玲



探讨避免配电线路外力破坏事故发生的有效策略

广西电网有限责任公司南宁供电局 徐 玲

【摘要】电力的稳定性关系到国民经济的发展和社会的稳定，随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，对供电可靠性的要求也越来越高，电力线路是否能够安全运行也渐渐成为电力企业的重要关注对象。现今，随着国家宏观经济调控政策的出台，地方各级政府加大了对城市基础建设的投资力度，大规模的施工建设，对电力线路的安全运行构成严重的威胁，目前常见的外力破坏的形式为道路、工地施工钩机钩伤电缆，管线单位施工顶管顶坏电缆，吊车、工地吊塔碰触架空导线等。本文主要分析了影响配电线路正常运行的主要外力原因，并对避免外力事故发生的措施作出了相应的探讨。

【关键词】稳定性；主要原因；外力事故

近年来，通过新技术、新工艺、新设备的应用，电网规划也越来越科学合理化。结合设备本身的缺陷合理的安排检修来消除设备缺陷，因设备缺陷、树障、雷击、设备绝缘老化等原因导致跳闸的事故数量正逐年减少，但是因施工挖断电缆、机动车撞击等外力破坏因素导致的跳闸事故数量正逐步上升。因此，为了减少外力破坏事故的发生，减少外力破坏造成的损失，相关部门需要针对外力破坏事故产生的主要原因，作出相应的分析，并制定相应的防止措施［3］。

一、导致外力破坏事故发生的主要因素

1.机动车撞击

配电设备的安装位置基本上都是在街道的两侧，有些司机因为本身缺乏相关方面的安全意识或者发生了交通意外，从而碰触到街道两侧的配电设备，造成配电线路跳闸现象，这种情况不仅影响到相关用户的正常生活，还对供电企业造成了经济损害，同时使配电网安全性能也遭到破坏，为自己也带来了麻烦。所以，我们应该根据城市建设和广大用户的需求，对路面建设进行合理化、科学化的改造，针对事故多发地，相关人员需要加大控制管理力度，可在街道两侧挂置相应的标志牌，提醒车辆和行人，从而避免再发生事故；由于大型工厂、修理厂和商业街道前都设有临时车位，在倒车过程中，司机会经常和其他车辆发生碰撞、摩擦；在施工现场，其工作环境较为复杂，在运输材料中运输车辆会因为视线的原因，从而碰触到周围的设备；马路弯度很大的地方，司机开车速度比较快，容易与其它车辆产生触碰，可能会导致机动车失灵，出现安全事故。

2.施工过程中电缆被挖断

对电缆进行埋设后，因为企业单位与用户或政府之间缺少沟通，施工队伍对电力管线的布置后走向都不了解，从而造成施工过程中电缆很可能被挖断，出现一些不必要的麻烦。

3.导线上落有异物

受传统观念影响，很多公民对电力设施缺乏保护意识。人们的生活水平正在不断提高，小孩的各类飞行玩具都可能会对导线造成一定的影响，可能会出现短路的情况；在施工过程中，由于对设备的保护措施不够完善，一些石子可能会碰到电线，从而导致跳闸；刮大风的时候，可能会将地面的一些物质吹起，从而触碰到线路，造成短路［2］。

4.群众故意损坏

群众本身不熟悉配电设备，认为配电设备是用昂贵金属制成的，从而开始出现一些偷盗破坏电缆的情况，而这些偷盗电缆者却是将偷来的电缆以低价卖出。

二、避免措施

1.深化政企合作，科学运用先进的技术手段，有效构建外部联动机制。

（1）深化政企合作机制。充分发挥供电分局属地化管理的优势，加强与政府相关部门的沟通与协作，充分依托政府行政管理职能力量，与城区市政管理、建设、公安等部门建立长效联动机制。将供电部门审批环节纳入城区政府对20米以下道路开挖施工的审批流程，使分局对道路开挖施工这一严重危及电力设施安全运行的隐患能提前介入、工前控制与防范。与城区绿化部门加强协调合作，有序实施电力线路通道内市政道路绿化树砍伐工作，同时争取更大范围内的线路通道树木清障工作的支持。定期与城区国土、建设、公安等部门联合执法，对电力线路通道下的违章建筑物、种植物等拒不整改严重威胁电力设施安全运行的用户，以及野蛮施工破坏电力设施等行为，进行集中清理整治。

（2）科学运用数字化城管系统。根据以往的成功合作经验，继续与南宁市城市管理监督中心工作合作，充分利用其数字化城管系统的平台，争取城管系统集控中心以短信形式实时将各种道路开挖信息通知供电部门人员，同时在数字化城管的系统上录入信息，通知到位，使我们能及时掌握城市、街道的各种动态信息，对道路施工等信息特别是临时性的无正规市政许可手续的开挖施工信息能实时获得，及早介入，防范于未然。

（3）继续深化支部联建的机制，大力推动郊区电力线路的保护工作。利用支部联建的几个点，发挥“支部联建”活动载体的作用，继续加大对村民进行电力宣传教育，充分调动起村民参与保电护网的积极性。定期组织对群众护线员进行线路巡维培训，提高群众护线工作意识。加大对村里电力设施保护区内存在威胁电力设施安全运行的各种隐患的治理工作，对发现有破坏电力设施的行为及时报告，确保电网的安全运行。

（4）构建与政府部门的信息互通、定期例会制度。与城区市政管理部门建立信息实时互通的常态沟通机制，与城区规划、国土、建设、经贸等相关部门建立定期例会制度，双方互通最新的市政、道路、工业园区的建设和电网建设、改造的计划、信息，共同商讨，提高效率，避免产生各种纠纷以及提高城市建设、电网建设的效率。

2.发挥分局营配合一管理优势，强化营配业务内部联动机制，多措并举有效控制外破隐患。

（1）强化“防范外破、人人有责”的理念。强化分局整体和维护安全生产稳定局面的意识，教育和引导的每一位员工有责任、有义务对辖区的线路设备进行保护，使之成为自觉行为。在做好教育的同时将组织开展防外破培训工作，提高设备主人识别和预防能力。同时，要求每位员工凡是发现或遇到有外力破坏辖区内电力设施的行为或迹象，都有责任进行制止并将第一时间将信息及时通知设备主人。

（2）明确设备主人，强化设备主人“意识、责任、工作”三到位机制。对所辖每一条线路、每一台设备都明确设备主人，责任到人。强化设备主人意识，对存在外力破坏隐患的线路及设备，设备主人必须每天到点到位进行巡查，对有涉及到分局辖区线路的重大工程施工（如城建、路政、房地产）提前介入，及时警示、禁止当事单位（人）继续危害电力设施的行为，并下达《电力设施安全隐患整改通知书》，督促其限时完成整改。

（3）加大防外力破外技术措施实施。一是完善杆塔及拉线警示标识，在地处人口、交通密集地区，交通要道、道路中间或边沿的杆塔加贴警示反光膜和砌水泥防护墩，对电杆拉线，全部安装反光警示护套，警示车辆驾驶司机，防止过往车辆撞杆或刮断拉线的安全隐患；二是完善埋设电缆走廊标识，对一些由于历史问题未采取标识的地埋电缆的走廊通道，结合设备巡维逐步予以完善，在地下电缆走径的正上方埋设电缆标识桩或标识牌，以提醒道路开挖施工单位的注意。

（4）层层分解细化指标，实现技术联动、业务捆绑、责任共担，齐抓共管的生动局面。将年度供电可靠性指标、外破故障指标层层细化分解到各专业、各科室、各班组和各岗位，做到“人人肩上有重任，个个头上有指标”，将抄表、装表、业扩、用电检查等营销岗位人员与设备主人实行外破责任捆绑。制定可操作性较强的控制措施、实施细则，以及奖惩条例，实行按月考核和按季奖励，月度指标超标的，着重分析外破故障原因并制订有效整改措施，并按责任对生产和营销责任人员进行通报批评和经济考核，对辖区内实现“零破坏”的，每季度对设备主人和责任捆绑营销人员予以表扬，并适当给予经济奖励。通过合理、有效的奖惩激励机制，充分激发和调动所有员工工作热情和积极性，营造内部齐抓共管的生动局面。

3.继续加大对外宣传力度，为保护电力设施创造良好的外部氛围。

（1）大力开展电力设施保护宣传工作。保护宣传：定期组织策划、开展“走进社区、走进民心”活动，制作电力设施、电力走廊的保护工作的宣传小册子以及相应的宣传资料，进入企业、社区、农村发放，对企业、小区居民、村民进行《电力法》、《电力设施保护条例》、城区电力设施保护安全交底卡、城区电力设施保护告之书、《致吊车、铲车、挖掘机、翻斗车等施工特种车辆司机的一封信》、电力设施保护安全警示动漫贴等宣传手册及相关法律法规的宣传教育工作。加强与局政工部的沟通协作，利用电视和报纸等新闻媒体加大对辖区电力设施保护宣传力度，营造和谐的外部环境，充分发挥广大人民群众监督的作用。典型案件曝光宣传：发挥《电力法》、《电力设施保护条例》、《安全生产法》等法律法规对违规行为的惩戒作用，加大电力设施保护的宣传力度，充分利用新闻媒体，对严重电力设施外破事件或频繁肇事的单位进行曝光，揭露其危害性，以引起全社会对电力设施保护的重视和支持。

（2）制作业务联系卡，及时发放给施工单位。制作一批“电力设施保护及业务联系卡”，卡片内容印制设备主人的联系电话、电力设施保护条例相关规定等信息，由设备主人发放给辖区内所有在建施工项目的项目业主和施工单位，一方面可以第一时间将相关电力设施保护信息传递到建设方手中，同时建立施工现场联系人制度，及时协调处置电力设施保护、工程进度、现场交叉作业等相关问题；另一方面便于建设方与供电部门的沟通联系，提前防范。

（3）加大对在建工地的施工企业的宣传力度。对辖区的在建工地等进行排查，采取主动走出去、主动进工地，为项目业主和施工建设单位上门提供供电服务，同时作好防外力破外宣传，发放电力设施保护宣传手册，同各类施工企业签订施工作业责任书等。

三、总结

外力破坏防止工作是一个艰巨、长期的过程，我们需要落实平日的工作，围绕以提高供电可靠率为总抓手的总体目标，充分发挥营配合一综合业务和属地化管理的优势，充分与辖区政府构建防范外力破坏的合作平台，充分调动分局内部各专业的技术优势、人力资源和工作职能，充分采取多种宣传手段营造共同关注和参与电力设施保护的社会氛围，调用一切可用资源加强电力设施保护，共同防范外力破坏，同时需引进相应的科学技术，能在及时发现隐患和缺陷时，采取有效的、合理的解决措施，从而为配电线路的有效运行提供相应的保障，减少了停电损失，同时为我国配电线路以后的可持续发展奠定了良好的基础，为用户也提供了良好的生活环境。

参考文献

［1］李晓鹏.减少配电线路外力破坏事故的措施分析［J］.现代装饰（理论），2013，11：172.

［2］时盟，庄镇宇.外力破坏对配电线路安全运行的影响及应对策略［J］.科技传播，2014，11：161-162.

［3］侯天钊.城市配电线路防外力破坏的措施分析［J］.科技创业月刊，2013，04：90+167.