史亚千,汪 莹,朱崧琪,刘 莹,娄定风,李秋枫,王 颖,程颖慧
(深圳出入境检验检疫局,广东 深圳 518000)
〈产业论坛〉
我国输美食用菌被通报“不洁物”的原因分析及应对建议*
史亚千,汪 莹,朱崧琪,刘 莹,娄定风,李秋枫,王 颖,程颖慧
(深圳出入境检验检疫局,广东 深圳 518000)
我国是食用菌出口大国,频频遭遇美、日、欧等发达国家的贸易壁垒。自2011年《美国食品安全现代化法案》实施后,我国出口美国食用菌屡遭通报,给出口企业带来巨大影响。对近年来食用菌出口美国的基本情况和产品受通报情况进行了分析。其中,通报原因为“存在污秽或腐败物质”的案例比例最大。提出建立健全对应的食用菌标准体系;推进产业结构调整与优化升级;加强引导,帮扶企业应对贸易壁垒等应对措施和建议。
输美食用菌;污秽或腐败物;受通报;贸易壁垒
我国是食用菌生产大国,食用菌产量占全世界总产量的70%[1]。近年来,在市场需求拉动和相关政策的推动下,我国食用菌产业快速发展,已成为世界食用菌生产和贸易大国,出口食用菌的总批次货值逐年稳定增长,从2008年的42 131批、10.14亿美元增长到2014年的76 130批、31.43亿美元。但是,我国出口食用菌同时也频频遭遇美、日、欧等发达国家的贸易壁垒。2008年~2014年我国输美食用菌贸易数据及我国食用菌遭遇美国FDA(Food and Drug Administration)通报情况见表1、表2。
美国是我国食用菌出口大国之一。从表1数据可以看出,2008年~2010年间我国输美食用菌批次呈稳中有升的增长趋势;自2011年~2013年则有不同程度的下降,且下滑幅度逐年增大,2014年虽较2013年有所回升,但仍低于2012年的水平。反观我国输美食用菌遭遇美国FDA通报情况(表2),通报次数自2011年~2013年起呈逐年上升趋势,2014年虽较2013年有所回落,但仍高达76例,与2012年的通报次数相当。可见,自2011年1月4日《美国食品安全现代化法案》实施后,输美食品因对方监管力度的加强,致我国输美食用菌屡遭通报,订单量大幅缩减,出口量受到影响。
而在这些被通报的案例中,通报原因为“存在污秽或腐败物质”的案例比例最大。美国FDA通报我国食用菌自2008年至今共396次,其中因为存在污秽或腐败物质就有237次,占被通报次数的59.84%,可见美国对不洁物的检查力度非常大。根据《美国食品安全现代化法案》的相关规定,含有不洁物(污秽或腐败物)可以被行政扣留,如果被通报货物在90 d内无法经改造而达到美国FDA标准,就会被通知退货或就地销毁。一旦这种情形发生,将令企业遭受巨大的损失。
表1 2008年~2014年我国输美食用菌贸易数据Tab.1 China’s exports of edible fungi trade data to USA from 2008 to 2014
1.1 我国食用菌卫生标准与美国FDA对食用菌卫生状况的判断标准及方法存在较大差异
美国《联邦食品、药品及化妆品法》中规定食品不得掺杂任何污秽、腐败的杂质。美国FDA对食用菌检验的方法规定:在立体显微镜下若分离出动物毛发(超过0.2 mm)、昆虫碎片、细小粉尘等非食品有机物或无机物,即作不洁(filthy)通报。而我国执行的食用菌卫生标准(GB7096-2003)中规定:具有食用菌正常的商品外形及固有的色泽、香味,不得混有非食用菌,无异味、无霉变、无虫蛀。食用菌杂质测定标准(GB/T 12533-2008)对食用菌中杂质的收集是先采用20目分样筛筛分出肉眼看不到的细小杂质,再用镊子拣取大块杂质及粘附食用菌上的杂质。相比之下,美国FDA对食用菌卫生状况的判断标准远高于我国标准,较为严厉和苛刻[1]。
表2 2008年~2014年我国出口食用菌遭遇美国FDA通报情况Tab.2 China’s edible fungi in the Food and Drug Administration,USA briefed from 2008 to 2014
1.2 食用菌自身的生长条件不可避免会粘附杂质
在食用菌种植及加工过程中,其表层或内部不可避免地会粘附灰尘或空中的昆虫细小碎片、动物毛发等杂质,而我国现有加工能力难以做到彻底清除。实际上我国输美食用菌多为初级产品,不作为即食食物,需再清洗及蒸煮加工才可食用,杂质对食用影响不大。
1.3 我国食用菌产业小规模分散经营导致食用菌品质难以提高
我国食用菌生产多以家庭形式为主,生产技术落后,生产过程缺乏统一指导,新技术推广难度大,直接导致食用菌品质难以提高,生产、加工、包装等环节难以达到出口要求。这种小规模分散经营模式很难打造知名品牌,且产品更易在国际市场中受到技术性贸易壁垒的限制。
2.1 国家应建立健全食用菌标准体系
国家应规范食用菌从生产、加工、分装到流通、销售等各个环节的标准化,建立产品源头的可追溯性体系。建立与相关进口国法规相衔接的种养殖、生产加工、控制、检验检疫和监管等各个环节的控制规范,尤其是不洁物的检验规范,同时结合出口食品检验监管体系,形成我国出口不洁物的检验规程,进一步完善我国食品安全监管体系。
2.2 食用菌企业可进一步推进产业结构调整与优化升级有实力的企业可以考虑加大投资,整合资源,积极引进国外的先进技术和设备,提高自身技术含量与科技水平,降低食用菌生产成本,有条件的企业还可以尝试打造食用菌品牌,做强做大,增强产品国际竞争力。同时,企业可对输美食用菌的加工工艺进行合理改进,尤其是黑木耳、野生菌等产品,可以采取清洁或水洗加工,避免黑木耳粘附虫卵、昆虫碎片等杂质。
2.3 出入境检验检疫机构应进一步加强引导,帮扶企业应对贸易壁垒
一方面从食用菌的生产源头抓起,严格落实食用菌出口产能核销制度和溯源管理,建立完善的质量管理体系;另一方面加快国外标准采集步伐,加强对新标准的收集、整理、运用,并拓宽渠道,加强对企业在标准方面的宣传指导,帮助企业掌握在食用菌出口贸易中的主动权。
[1]史亚千,刘莹,朱松琪.技术性贸易壁垒对我国食用菌出口影响及对策[J].中国食用菌,2013,32(2):55-57.
Analysis and Suggestions on“Filth”Existing in Chinese Exports of Edible Fungi
SHI Ya-qian,WANG Ying,ZHU Song-qi,LIU Ying,LOU Ding-feng,LI Qiu-feng,WANG Ying,CHENG Ying-hui
(Shenzhen Enter-exit Inspection and Quarantine Bureau,Shenzhen 518000,China)
China is the biggest edible fungi export country,also frequently encountering US,Japan,Europe and other developed countries trade barriers.Since 2011,with the implementation of American Food Safety Modernization act,China export of edible fungi have been reported in the United States,which bring huge influence to Chinese export enterprises.This paper analyzed the basic situation of edible fungi exports to the United States in recent years,product information.It puts forward the countermeasures and suggestions.
exports of edible fungi;dirty or corrupt;by briefing;barriers to trade
S646.9
A
1003-8310(2016)01-0065-03
10.13629/j.cnki.53-1054.2016.01.018
国家质检总局科技计划项目(2015IK264)。
史亚千(1983-),女,硕士,农艺师,主要从事植物检疫研究。E-mail:shiyaqian0822@163.com
2015-10-09