河南黄河滩区治理开发问题分析

张占起 孙 奇

（濮阳黄河河务局范县黄河河务局 河南濮阳 457500）

河南黄河滩区治理开发问题分析

张占起 孙 奇

（濮阳黄河河务局范县黄河河务局 河南濮阳 457500）

河南黄河滩区的特点是面积大、人口多。而由于黄河水流比较湍急，在涝季的时候处在黄河滩区的人们就会饱受洪水的折磨。另外，由于黄河滩区的交通不够发达，资源也比较稀少，因此也造成了产业结构单一的现状，生活在那里的人们的生活水平比较低，生命以及财产安全都不能得到保证。本文从滩区中存在的问题出发，提出了一些关于黄河滩区治理开发的建议，希望能够给有关治理部门进行参考。

黄河滩区；治理开发；问题分析

1 概述

黄河是中华民族的摇篮。一直以来，黄河孕育了我国众多的人口，也孕育了灿烂的中华文明。在我国各个领域都有重要的意义。然而黄河虽然对于中华民族来说十分重要，但是长期以来黄河存在的问题也十分严重，深深困扰着两岸人民。众所周知，黄河水的特征是沙比较多，多沙导致的后果就是河道的淤积十分严重，以至于在黄河的中下游的河段中背河以及临河的高度悬差比较大，因此也导致了历史上黄河的多次改道，给两岸人民带来的灾难十分严重，因此也成为了黄河两岸人民的大患。黄河滩区一直都是防洪体系中的重要组成部分之一，在防洪抗旱中一直都起到非常重要的作用。但是由于水是生命之源，因此在黄河滩区地区也居住着大量的居民，而随着社会的发展与社会的进步，黄河滩区在治理与开发过程中存在的问题越来越成为治理黄河不得不重视的问题之一。本文从黄河滩区存在的问题出发，提出治理黄河滩区中存在的问题的方案，希望能够早日帮助黄河滩区的人们摆脱洪水之苦。

2 河南黄河滩区的基本情况

黄河滩区指的是黄河的河道以及大堤之间的滩涂地区。每当洪水来袭的时候，滩区的作用就是排洪、滞洪以及滞沙。然而就黄河滩区的现状而言，由于滩区的土地肥沃而且十分广阔，因此吸引着大量的人们在这里生存，原本应该作为防洪工程之一的滩区成为了很多人赖以生存的家园。

长期以来，生存在这里的人们一直饱受着洪水的灾害之苦。并且由于滩区的特殊性，交通十分不方便，资源也十分匮乏。唯一的产业就是农业。在没有洪水的年份只能勉强维持温饱，而一旦遇上洪水，甚至可能造成颗粒无收的情况。

虽然近些年来，国家加大了对于滩区人们的安全建设的投资，但是由于黄河河道的淤泥阻积过于严重，发生洪水的概率还是非常大。另外，在黄河滩区的水利工程的设施过于薄弱，也是导致洪水灾害发生的重要原因。因此如何合理解决黄河地区治理和开发问题仍然十分重要。

3 滩区治理开发现状以及存在的问题

3.1 滩区治理开发现状

由于黄河的水沙问题十分复杂，所以自建国以后虽然一直在进行治理，但是收效甚微。现在进行的措施主要有：修建一些避洪工程，尽量减少洪水对于人们生命财产安全的威胁。发展黄河滩区的水利工程的建设，改善滩区现有的工程环境，保证人们的生命财产安全。另外，还对黄河滩区进行因势利导，修建一些护滩的工程来对黄河的流势进行控制，从而稳定滩区的安全。

3.2 黄河滩区治理开发中存在的问题

尽管国家一直致力于对于黄河滩区的治理与开发上，但是由于黄河滩区存在的问题比较复杂，所以一时之间并不能够得到根治。虽然治理了一部分，但是仍然存在以下的问题：①洪水威胁。尽管近些年来在黄河滩区地区修建了不少的水利工程，用来减少洪涝灾害对于黄河滩区人们的危害，但是仍然有很大一部分滩区缺乏有效的水利工程进行保护。②悬河形式比较严峻。由于黄河流域的淤沙特别严重，因此随着年份的增长，槽高滩低而形成的“二级悬河”成为了一大隐患。这样一来，会使得河槽的作用大大减弱，增加了漫滩的几率。一旦漫滩，造成的后果不堪设想。③河势没有得到有效的控制。经过治理的河道，河势的动荡范围已经得到了大大的减少，但是我国对于黄河河道的治理还不够完善，以至于不利的河势经常发生，威胁到黄河滩区人们的生命财产安全，对于滩区水利工程也造成不小的伤害。④滩区的旱涝灾害十分严重。就目前的数据来看，在黄河滩区地区，不仅仅经常发生洪涝灾害，在降雨较少的月份还时常发生旱灾，对于人们的生产生活造成了很大的影响。黄河滩区属于大陆性季风气候，在春末夏初的时候经常会出现热风，因而出现旱灾。而在雨水比较多的七八月份，则因为槽高滩低而造成了涝灾。⑤滩区的产业结构比较单一。现如今，黄河滩区由于交通等多个方面的原因，主要的经济来源还是要依靠农业。主要的农作物是小麦和玉米，这种经济结构十分单一，严重的制约了黄河滩区的经济发展。

4 对于黄河滩区治理开发的措施

小浪底是我国对于黄河滩区治理开发的重要举措之一，它使得黄河的防洪工程得以进一步加强，大大提升了黄河下游的防洪能力，同时也为黄河滩区的治理与开发提供了一些十分有利的条件。而随着国家的不断发展，对于黄河滩区的治理与开发越来越迫在眉睫。如何改变黄河滩区现状，摆脱黄河滩区人们的贫困状态是黄河治理开发人员不得不重视的问题。由于河南地区的黄河滩区既是行滞洪区，又是生产生活区，因此应该采用以下综合措施进行治理开发：

4.1 集中避洪与移民相结合

治理黄河滩区问题，最根本的还是要保证滩区人们的生命财产安全。而黄河滩区由于经常遭受洪水灾害，不太适合作为人居住之地。因此可以将人们从滩区中移出来。另外一个方面。仍然要加强避洪工程的建设。如果出现有不愿离开滩区情况的出现，可以针对一个地区进行集中避洪工程的建设，从而解决黄河滩区人们群众的安全问题。

4.2 治理“二级悬河”

二级悬河对于黄河滩区的治理和开发都起着很大的制约作用，因此如何合理的解决二级悬河问题也是黄河滩区治理开发中的重中之重。可以有步骤、有计划的进行自然漫滩、引洪淤滩以及挖河淤滩等的方式，从而改善由于槽高滩低造成的二级悬河问题。从各个方面综合考虑来看，挖河淤滩的方式更适合黄河滩区的治理，不但可以疏浚主槽，又能够淤积滩面。另外，这种方式的经济效益也更高。

4.3 加强河道的整治，护堤固滩

河南地区的黄河滩区的河道整治已经取得了很显著的成果，但是按照现在的情况来看，河道的整治仍然不能满足人们生产生活的要求，因此还有很大一部分需要进行整治。对于已经整治的地区也要对河道进行加强，使得河势能够得到有效的控制，从而达到护堤固滩的效果。这样一来，也能够促进黄河滩区人们的生产生活的进一步开发。

4.4 开展黄河滩区的水利建设，改善生产条件

黄河滩区迄今为止以及进行了三期的水利建设，每一次都能够为黄河滩区的土地带来不小的改善，灌溉、防洪的能力也得到了不少的提升。但是由于黄河滩区面积非常广大，因此还有众多的耕地不能得到灌溉。因此对于黄河滩区还需要加强水利建设，改善人民在这里的生产条件，从而促进黄河滩区地区的经济开发。

4.5 调整产业结构，促进经济发展

黄河滩区开发中存在的一个非常严重的问题就是产业结构过于单一。在进行黄河滩区地区的治理开发的过程中，也要注意对产业结构进行合理调整，综合开发种植业、畜牧业、养殖业以及生态旅游等等，这样一来就能够改变原来单一的生产结构，促进黄河滩区地区的经济发展。

5 总结

黄河是我国的母亲河，一直以来都承担着孕育两岸人民的重任。因此合理治理并开发黄河滩区成为非常重要的一个问题。如果能够对黄河滩区进行合理治理开发，不仅能够让滩区人民摆脱洪涝灾害的痛苦，还能提高黄河地区的经济效益。从而促进我国经济的发展，为我国的现代化建设以及城市化进程提供坚实的后盾。因此水利部门更要重视黄河滩区的治理问题，希望能够早日摆脱洪涝灾害对于黄河滩区人们的威胁。

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2016-1-5