浅谈做好乡镇农业技术推广工作的措施

王均

（四川省安县雎水镇农业服务站 四川绵阳 622650）

浅谈做好乡镇农业技术推广工作的措施

王均

（四川省安县雎水镇农业服务站 四川绵阳 622650）

农业科学技术在农业生产中发挥了无可替代的作用，这就必须不断强化农业技术创新与研发，利用高科技农业生产技术，提升农业生产率，提高农业生产总值，为我国农业发展奠定坚实的基础。

乡镇；农业技术；推广

引言

随着改革开放的推进，市场经济取代了计划经济，自给自足的生产方式不再与社会发展相适应，传统的农业生产方式逐渐被淘汰在历史发展的洪流。新形势下的农业发展，更多的是利用科学技术的力量，改善农业生产环境，减弱自然条件对农业生产的影响和局限。实现农业生产规模化、产业化和效益化。走一条可持续的绿色农业发展道路。针对当前农村社会实际，如何将适时、对路的生产技术传递给农民，是广大农业技术推广人员需要悉心考虑的问题。

1 乡镇农业技术推广工作中的问题

我国农业发展面临的压力：①我国人口数量大，农业劳动生产率相对较低，农民拥有的土地相对较少，基本上都属于小规模经营，很少涉及农业机械化发展，农业机械化发展缓慢；②我国人均耕地面积不足，同时水资源分布不均匀，制约着农业的发展；③农民在农业方面的收入尽管较以前有了较大的提升，但是与城市居民收入相比还存在较大的差距，农村依然是我国贫困人口聚集的地方；④尽管在农业改革的促进下，国家加大了对农业生产的投入，但与非农业产业相比，农业方面投资资金不足，给农业发展造成的影响不容忽视。目前，乡镇农业技术推广工作中的问题主要表现在以下方面：

1.1 农技推广体系不完善

目前，县一级农技、植保、土肥、种子等推广机构相对健全，农技推广工作比较专业，而乡级多由乡镇农办代理，人员平时围绕乡镇安排的中心工作忙碌，无力专注于农业技术推广工作。

1.2 农技推广体系组织化程度低

农技推广人员结构不合理，突出表现为：①人员年龄结构青黄不接，现从事一线推广工作的技术人员多为20世纪80年代农业院校毕业的大学生，大多50岁上下，后备专业技术人才空虚，不能适应农技推广工作的长远发展；②熟悉多个专业的复合型技术人才较少。目前乡村农业技术推广仅满足于开开会、发发材料，但由于村、组级没有技术推广人员，无法将技术传递给农民，不少技术会议、技术材料传递夭折，适时、适用的技术很难按时传递到农民手中。

1.3 农业技术推广经费不足

金投入不足的问题在基层农业技术推广过程中是一个十分突出的问题。农业技术推广经费不足，难以开展有效的试验研究和示范推广，造成服务方式单一，缺乏经常性的实地生产调查和对农民面对面的技术指导。

1.4 缺乏试验示范基地

农业技术推广必须遵循“试验、示范、推广”的原则，农业技术推广机构应当具有一定规模的试验、示范基地。引进的新品种、新技术必须在自己的示范基地种植证明其先进性与适用性，通过示范展示其实际效果，再进行推广应用。但是，近年来随着工业化、城镇化进程的加快，乡镇农业试验示范基地已荡然无存，试验示范功能丧失，试验示范自主能力与活力明显削弱，农业技术推广整体水平明显下降。

1.5 农民对新技术认识不足

现阶段农村人口流动性大，农民种田经济收入较低，年轻人都外出打工，在家里种田的都是留守的中老年人，他们文化水平较低，精力和体力都不足，对农业技术推广工作的作用认识不足，一直延续以往的种田方法，接受新技术、新成果少，也不愿意参加农技人员组织的技术推广培训。

2 做好乡镇农业技术推广工作的措施

2.1 建立健全农技推广体系

进一步建立健全县乡农技推广体系，借助国家基层农技推广体系改革与建设补助项目，在建设乡镇农技推广区域站硬件设施的同时，要切实配备、充实县乡农业专业技术人员，解决人员编制、工资和推广经费等问题，使其真正成为基层农业技术推广的主阵地，发挥一线技术服务功能。

2.2 提高农技推广技术水平

（1）加强对农村基层干部的技术培训。农村干部身居农民之中，其家庭有土地，直接从事农业生产，农村干部科学种田水平直接影响周围的农民，因此对农村基层干部组织农业技术培训，提高对科学技术的认识，培养科学种田技能，意义深远。

（2）组织农业技术人员进行技术承包、技术服务。

农业技术人员具有专业知识，农业主管部门制订政策允许农业技术人员向农业经营单位、农场、农户进行有偿服务，通过技术承包、强化技术服务，明确技术人员责、权、利，调动他们的工作积极性。

2.3 加大农技推广投入

为了解决资金给农业技术扩散带来的制约，国家政府财政部门需要加大农业资金投入力度，设立农业技术推广专项资金；银行方面也需要在农业新技术贷款方面给予宽松的政策，给予一系列的优惠；地方政府对于农业新技术也需要实行补贴政策，促进农业新技术的推广。

2.4 多渠道开展农技推广

（1）邀请科技人员给农民上辅导课。根据农时季节和大田农作物生长发育的特殊时期，邀请农业技术人员给农民上辅导课，解决一个关键时间的技术问题。如在水稻分蘖期，请技术人员讲解水稻分蘖的多少对水稻产量的影响，如何促进和控制分蘖的发生，如何适度掌握水稻群体数量、搁田的好处、搁田时期与搁田程度的把握，以及何时施用拔节孕穗肥等，从而解决一个时期的技术难题。

（2）利用网络、电视、广播定期举办农业技术讲座。农业主管部门邀请农业专家、学者在网站上进行授课，农村利用电教设备定期组织收听、收看，农民可根据需要通过电脑、手机到网上查找阅读自己所需要的技术信息资料。

（3）召开农业现场会、田头会诊会议。县乡农业主管部门及时在乡村田头召开现场会、田头会诊会，帮助农民朋友现场答疑解难，解决农业生产上出现的难题。

（4）开通农业技术咨询电话和网络咨询平台，邀请农业专家“坐诊”答疑。农业主管部门要适应当前实际，迅速搭建技术平台，开通网站、电话，邀请各类农业专家定期“坐诊”，及时答疑解惑。

（5）组织农民订阅农业科普刊物。由乡村统一组织订阅农业科普刊物，印发简单易懂的农业科技辅导资料发放给农民。

（6）培养农业技术示范户，发挥科技示范户的引领作用。在技术上培养科技示范户、物资上支持科技示范户，通过科技示范户的引领作用，带动周围农民，达到技术推广的目的。

（7）充分发挥种子、肥料、农药、农机具等涉农企业和农资经营者在农业新品种、新技术示范、推广中的作用，加强对经营者的业务技术培训，提高其技术服务水平；依法规范农资产品宣传、推介和经营活动，严厉打击坑农害农行为，使农资经营推广朝着健康有序的方向发展。

（8）发展和培育一批农业社会化、专业化服务组织，通过政策引导扶持和专业培训，提升其服务水平和能力，鼓励其参与农业新技术推广，扩大服务面积，提高自身效益。

2.5 因地制宜地推广新技术

自然条件、市场等因素对农业生产的影响较大，农民很难接受新技术。为减少这种风险，在推广技术项目时，注重推广实用性较强、操作方便、效果明显、风险较小的技术，根据当地的具体情况，在农业发展不同阶段，选取适宜的技术类型。政府发放技术应用风险补贴，并定时发布相关的信息，使农民对此有较为详细的了解。

2.6 加强培训与宣传

不断提升农民的思想素质，结合农村的实际情况，积极开展相关的农业技术培训工作，向农民传播新的农业生产技能与方法。同时，加强对新技术的宣传，提高农民对农业新技术的重视。

2.7 引进先进的专业人才和生产技术

我国历史上就是农业发展大国，但我们所拥有的农业技术却远远没有跟上世界水平，我们的农业生产装备远远落后于世界平均水平。而农业生产装备差、劳动力效率低下、气候环境多变、土壤条件较差等等制约因素，是我国农业经济发展的阻碍。优化产业结构，合理配置资源。实现农业经济管理体制的创新，是提升我国农业经济发展的重要途径。利用政府帮扶政策，建立专业的农业管理体系，引进农业管理高级人才，营造创新型环境。引入社会资金，构建农业生产实验室。加强社会监督，减小我国农业经济发展与外国农业发展的差距，走中国农业经济发展特色道路。

3 结束语

我国现阶段农业发展受到一些客观因素的影响，导致农业生产效率相对较低，农业技术创新与扩散工作不够完善。农业技术推广面临线断、网破、人散的局面，为此我们要加强对农村基层干部的技术培训，加快培养农业技术示范户，利用网络、电视、广播定期举办农业技术讲座，组织技术人员进行技术承包、技术服务，千方百计将技术送进千家万户。

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1004-7344（2016）15-0199-02

2016-5-12