工程造价全过程控制的重点及改进

常麟

（甘肃第四建设集团有限责任公司 甘肃省兰州市 730060）

工程造价全过程控制的重点及改进

常麟

（甘肃第四建设集团有限责任公司 甘肃省兰州市 730060）

随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的提升，工程建设也得到了飞快的发展。同时随着经济的发展，对于建设工程的管理要求越来越高，这也在很大程度上促进了建设工程管理理念的更新。工程造价控制是建设工程管理的重要手段，若是可以很好的完成工程造价全过程的控制工作，就可以有效降低工程建设成本，提升相关单位的经济效益。本文主要阐述了工程建设全过程造价控制的相关内容，希望对有关专业人士能有所帮助。

工程造价；全过程控制；改进

引言

建筑工程项目是综合性比较强、比较复杂的工程，要通过各个学科、各方面组织相互协同才能完成的工程。对于施工单位来说，在工程管理过程中要以工程项目的造价控制做为整体切入点，应当充分认识和掌握工程建设每个环节的重要内容，注重投资设计和决策，从工程建设的全过程进行控制和管理。也就是对工程建设的过程进行不同阶段的拆分，然后对不同阶段的造价进行控制管理，之后进行合并，从而通过动态管理的方式确保工程造价能够得到有效地控制，确保施工企业能够实现最大的效益。

1 工程造价全过程控制重点考虑的内容

（1）某个工程项目的建设过程都要经历以下几阶段过程：项目建议书设计、项目可行性研究、内容设计阶段、建设准备阶段、具体的施工阶段、竣工验收阶段、竣工后的审计阶段。为了满足工程建设不同关系之间的经济相关性，从而满足项目管理以及工程造价方面的具体控制要求，需要按照建设阶段多次进行计价，在进行项目建议书设计以及可行性研究时对项目投资进行估算；在内容的设计阶段进行设计概算的编制；在进行具体施工图设计时要对施工图预算进行编制；在招投标阶段编制标底及发承包合同；合同实施阶段确定实施细则及承包价；在工程的竣工验收阶段要对竣工决算进行编制，真实的表现出该工程的具体造价情况。这个计价的程序都是经过从浅入深、从粗到细的过程的，直到最后才可完全确定出工程的真实造价。

（2）对于工程造价的控制要在项目建设的全过程进行实施，主要是从事前、事中、事后进行控制，具体的说就是要避免决算大于预算，预算大于概算，概算大于估算。对工程造价要进行较合理的分解，认真研究各环节的工作内容，判断出对工程造价具有重要影响的环节，使其作为造价控制和管理中的重点对象。

（3）对工程造价要进行合理的合并。确定出不同活动造价构成的建设项目全过程造价，从而合理控制不同环节活动过程中的具体造价，进而达到有效控制工程项目全过程造价管理及控制的目的。

（4）判断出造价活动是否合理，并对其进行分析控制。即尽最大努力来控制跟项目相关活动的合理性以及价值，通过将无效的或者不必要的活动消除掉来降低成本、提升效率。

总之，今后工程造价管理的发展方向应是对工程的造价实施全过程的控制。不能单单针对施工过程进行控制，控制的重点也应包括项目投资决策阶段以及设计阶段。尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。要增强对工程造价控制的主动性，加强对工程建设全过程的监督以及管理，这对提升工程项目的投资收益比是非常重要的。只有通过全面的控制工程造价，才能增强自身的竞争力，以便适应市场经济的需要。

2 工程造价全过程控制的改进方法

（1）决策阶段的造价控制，此阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，投资决策是工程控制的首要阶段。投资决策阶段应进行充分估算，对于项目建设过程中以及完成后所能得到的收益以及风向进行准确评估，同时要提出风险解决措施。项目若是前期的决策出现重大失误，只靠后期各阶段的努力是弥补不了的。工程造价部门应和项目建设部门以及财务部门配合，对工程的全费用进行准确的计算，对项目所能获得的经济利益进行准确评价，使得决策层可以充分掌握此项目的投入产出比，给决策层进行相关决策提供必要的服务。

（2）设计阶段的造价控制，严格按照设计标准执行并全力推行标准化设计。工程项目的设计标准都是经过大量工程项目活动所累积的经验以及相关成果总结得出的，具有非常实际的参考意义。通过标准化设计，可以很大程度上提升设计工作的效率，可以大量节约工程建设成本、节约建筑材料的使用量。设计方案的优化在设计阶段是不可替代的过程和步骤，在控制工程投资成本方面具有重要作用。对于设计方案的优化主要从几个方面进行考量，包括：工程造价、建设工期、所用设备及材料、人工成本等等。从不同的方案中选择技术先进、经济合理的方案，使其满足施工工艺要求、使用功能的基础上降低工程的成本。设计时可以采用三维建模技术，通过立体空间的设计能够及时发现设计中存在的错误并快速处理，有效提升工作效率并减少设计过程中的错误。

（3）工程施工前期的造价控制：①招投标阶段在项目的建设过程中具有重要的地位，是项目在施工阶段有效控制投资收益的基础性阶段。通过高质量的招投标过程可以确定出价格合适、技术能力强、管理水平高且经验丰富的施工单位，这样可以在施工过程中很好的降低施工单位的管理成本。另外，高水平的施工单位也可以对施工方案进行相应的优化，这也可以很大程度的降低投资方的成本。②合同是否得到高质量的签订在很大程度上影响着施工阶段的投资控制。工程结算方式等内容都是在合同签订时决定的，通过合适的结算方式可一定程度上控制结算价款超标的风险。通过有效的合同审查制度能够有效的杜绝合同中漏洞以及缺陷，避免造成不必要的经济纠纷。禁止签订所谓的“活口”合同，这样可以降低投资控制中的不稳定因素。在合同签订时，可以通过谈判的方式确定风险共担的原则，这样可以有效的降低工程施工阶段投资风险。

（4）工程施工阶段的造价控制，施工阶段是对工程造价进行控制最有效的阶段，可以有效避免施工过程超预算，并有效降低施工企业成本。此阶段是真正形成实体的阶段，要是控制管理不好也会造成工程造价的失控，所以要在以下几方面加强控制和管理：

①在施工阶段进行造价管理最主要的目的就是要控制施工成本，此阶段是将前期的工程投资转变成为具体的实物，要进行科学的组织、合理的施工，才能提高效率、降低成本，才能将工程造价控制在合理范围内，取得最大限度的经济效益，实现企业经营目的。

②对施工方案进行审查和优化。对施工方案进行审查和优化是在施工阶段进行工程造价控制管理的最主要方式之一，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求，对于施工方案的优化除了可以确保合理组织施工外，也可以很大程度的节约成本。

③对工程的变更要严加控制，在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响，尽量减少施工过程中不必要的变更，要是由于原有设计问题或者是不能很好满足施工方面要求的工程变更，尤其是涉及到高费用的变更，一定要经过设计单位、建设单位、监理单位以及施工单位等相关方在施工现场进行核实确认，各方都认可后才能实施工程变更。若是工程变更的内容可以按照多种施工方案进行，还需要进行方案的比对，选出最佳的变更方案。

④对于现场的签证管理要严格控制。在工程施工过程中，现场签证是始终存在的。如果现场签证管理较乱，就会对投资费用造成损失，这就需要在现场的施工方代表以及相关监理人员要认真负责，具有高度的责任感，除了要仔细进行施工现场情况的记录外，还要充分了解合同双方的权利义务以及施工范围等，这样可以很好的避免重复签证的情况出现。

（5）工程竣工结算是控制工程造价的主要依据，不管是业主还是施工企业都非常重视工程的竣工结算。工程竣工结算是将技术以及经济相结合的综合性任务，涉及到各个部门之间的配合协调，通过施工单位来编制工程的竣工结算书，之后由业主或其委托单位对结算书进行必要的审核。工程的竣工结算不单单涉及到各方的经济利益，也涉及到项目工程造价的根本结果。一定要遵照相关标准规范，以实事求是为原则进行编制。

3 结束语

综合以上内容，工程造价控制要贯穿到工程的全过程，决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段都是控制的重点。工程造价全过程控制对于造价咨询行业来说是全新的探索，对于其执行者来说也是全新的挑战。随着相关造价理论的逐渐完善以及相关制度的实施，全过程造价控制一定会给工程建设带来更加明显的效果。

TU723.3

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1004-7344（2016）03-0231-02

2016-1-5