水文预报发展方向探析

□姜璞玉

水文预报发展方向探析

□姜璞玉

通过对水文预报在服务形式、专业布局、管理模式等方面的探讨，对水文预报行业化发展方向进行预测展望，以利水文预报在防灾减灾中提供更加全面优质的服务。

水文预报；发展方向；精细化；标准化

2016年4月6日，水利部在山东省胶州市召开2016年全国水文工作会。水利部副部长刘宁强调，“十三五”时期水文发展的总体目标是：紧密围绕全面建成小康社会要求和水利改革发展任务，持续推进“大水文”发展战略，基本建成满足水利工作和国家经济社会发展需求的水文业务管理体系，着力构建满足生态安全需求的水文信息服务体系，水文站网布局优化完善，水文测报能力显著增强，水文服务水平明显提高，社会公共服务不断拓展，行业管理更加规范高效。围绕未来水文发展的总体目标，与大家共同展望与探讨将来的水文预报。

1.水文预报精细化是大势所趋

精细化应该成为水文预报发展的主要方向，预报水平深刻影响着服务水平。对于水文事业来说，核心业务是预报，如果预报水平不高，服务水平也会随之打折扣。要实现精细化的水文预报，就必须依赖客观化精准化的预报技术体系，而数值预报模式等核心预报技术的发展需要科技创新体系的支持。精细化还体现在适应用户需求的预报针对性不断提高以及常规预报和专业预报的融合发展。水文预报与其他行业、领域的融合必须不断深入，需要与气象、环保、地质、海洋等受灾害性天气影响较大的行业紧密合作，实行联合会商的工作模式。同样量级的一场降雨，下在不同的区域影响可能截然不同，因此，水文一线部门在风险预警和影响预报方面的优势不容忽视，这也将成为其未来发展空间之所在。

2.科学调整水文预报布局

推进水文预报业务的现代化，必须要坚持问题导向，优化业务布局、重构业务流程、合理配置资源、推动协同创新，构建富有活力的水文预报业务发展新机制。

要发展现代水文预报业务，需要补齐短板、拓展空间、增强后劲、推动持续健康发展。进一步加强省、市级实时监测和临近预警上下级协同的一体化业务，加快建设市级综合业务。省水文局要发挥对市级的业务组织和产品支撑作用。不仅在技术上加强科研，还要在业务流程、业务规范等方面不断推进，完善流程和组织机制。

在新的业务布局和业务流程中，各级预报员的分工和职责也需明确，市级预报员要向提高综合业务能力方向转变，进一步提升监测预警和水文服务能力。

3.建立智能化众创型业务发展平台

信息化显然已成为社会变革的强大推动力，互联网+、云计算、大数据等新技术的应用将对传统水文业务流程、管理模式乃至科研组织方式等带来深刻影响，基于多源大数据挖掘的应用技术，为水文预报业务向智能化方向发展提供了新动力。

打造众创型业务发展平台，应用现代信息技术，搭建一个支持人人创新、人人分享的发展平台，利用这个平台汇集众智，真正打造激励众创和成果共享的业务循环发展的良好生态。运用数学方法和大数据，使新的众创平台集聚更多社会力量参与进来，带来更大发展。建立激励众智创新的制度、科技成果业务应用制度及相应的激励机制，鼓励协同创新，通过创新驱动，转变水文预报业务发展方式，激发发展活力。建立准入制度、退出机制、创新的专利制度和成果应用积分制，将个人岗位晋升、职称评定与制度挂钩。

4.水文预报员从“传统型”转变为“现代型”

推进水文预报员从依赖数值预报和经验的“传统型”，转向更多地依靠科学分析、驾驭现代预报技术的 “现代型”，这种转变势在必行。随着预报模式和智能化平台的发展，对水文预报员素质的要求将会更高。培养水文预报人才时要从专业设置等方面有所调整，更多地从技术方面加强培养，为未来预报业务提供人才支撑。

在如何促进预报员转型发展方面，构建富有活力的机制显得尤为重要。要通过机制创新激发活力，让水文预报员更有荣誉感。加大水文预报员创新团队支持力度，完善对预报员的激励和培养制度，探索建立预报员分级制度和岗位晋升机制等措施，为预报员转型发展创造更好的条件。

5.以标准和规范强化水文预报业务管理模式

水文预报业务发展需要标准化、规范化的管理模式，而优化预报业务管理模式目的既是为了解决目前存在的问题，也是为了最终形成规划引导、设计约束的质量型业务发展格局。未来要转变业务管理理念和方式，推进业务管理从注重项目管理、运行管理向健全标准规范制度、监督检查和考核评估管理转变，逐步实现标准规范、检验评估、考核准入等无缝隙管理。

完善水文预报业务法规体系、加快推进水文预报业务标准体系和业务管理规范化建设，是促进水文预报业务更好发展的重要环节和步骤。

2016-12-02

姜璞玉，男，汉族，张家口水文水资源勘测局，工程师。