全力推进水利改革发展新跨越

□河北省水利厅党组书记、厅长 苏银增

全力推进水利改革发展新跨越

□河北省水利厅党组书记、厅长 苏银增

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我们一定要深刻领会、准确把握中央和省委、省政府一系列重大决策部署，把协同发展、转型升级、又好又快主基调贯穿于水利改革发展全过程，在补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、促发展、惠民生上下功夫，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。

一要在适应和引领新常态中深化升华。适应和引领新常态，必须立足省情水情，摒弃传统的思维定式和路径依赖，积极践行新时期治水方针；必须充分发挥水利在改造传统引擎中的支柱作用，加快推进重大水利工程建设，增添发展新动能，培育新的增长点；必须充分发挥水资源管理红线的倒逼机制，推进产业结构调整和区域经济布局优化，实现水资源永续利用，促进人水和谐；必须紧紧围绕发展中的突出问题，协调推进重点领域改革，使改革创新成为加快水利发展的动力。

二要在落实供给侧结构性改革中补齐短板。落实供给侧结构性改革，既要从提高水的供给能力出发，加快引、调、蓄工程建设，增加水资源可利用量，矫正水资源配置扭曲，提高供水结构适应性和灵活性，更好地满足生活、生产、生态用水需求，也要从需求侧入手，坚持节水优先，用改革的办法推进用水结构调整，加快完善水利基础设施网络，大规模推进农业节水工程和小型农田水利工程建设，推进水权水价改革，形成有利于节约用水的市场倒逼机制。

三要在推进京津冀协同发展中积极有为。我们要牢固树立大局观念，积极融入协同发展，服务保障协同发展，努力在区域水利协同中提升发展水平；要全面深化与京津水利部门的对接合作，同频共振，着力打造与京津优势互补、分工协作的治水管水新格局；要从京津冀生态系统整体着眼，携手加强水资源保护、河湖湿地综合治理，共同探索建立上下游之间基于市场定价的水资源补偿机制，推动建立地区间水生态环境效益共享、建设保护成本共担的横向生态补偿机制，统筹解决好区域水资源、水环境、水生态问题。

四要在加强水生态文明建设中持续发力。我们必须把生态文明理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个方面，体现到水利规划、建设、管理的各个环节，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调；必须统筹考虑水的资源功能和生态功能，合理安排生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、地表水和地下水关系，实现水资源优化配置和高效利用；必须突出重点区域和重点部位，集中开展综合治理，以点带面，辐射带动全省水生态环境改善和提升。

五要在推进扶贫攻坚中精准施策。我们必须把增加人民福祉作为水利扶贫的出发点和落脚点，整合项目资金，集中力量加强贫困地区水利基础设施建设，尽快补齐短板，让贫困群众有更多获得感；必须根据贫困地区水利发展程度和贫困群众水利需求，按照“六个精准”的要求，对症下药，靶向治疗，着力解决工作中存在的底数不清、目标不准、措施不实、效果不佳等问题；必须把生态建设作为扶贫开发的生命线，既要加快发展，又要保护生态，积极探索贫困地区经济和生态协调发展之路，让贫困群众从生态建设与修复中得到更多实惠。□

（注：此文由河北省水利厅党组书记、厅长苏银增2016年1月27日在全省水利工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话摘编而成。）