浅谈危险化学品生产企业基层安全管理

许 军

(惠州大亚湾巨海实业有限公司，广东 惠州 516083)



浅谈危险化学品生产企业基层安全管理

许 军

(惠州大亚湾巨海实业有限公司，广东 惠州 516083)

在从事了近10年的危险化学品生产安全管理工作经验的基础上，主要阐述企业主要负责人、安全生产管理员和生产部门主管在安全生产管理过程中的作用。在安全生产工作中，提高全体员工安全工作意识是安全生产的根本；企业安全管理部门和生产部门分开领导是事故隐患得到及时整改的前提。与此同时定期开展安全生产标准化审核和职业健康安全管理体系认证，才能更有效地提高企业持续改进安全生产管理效率，从而达到企业安全生产长治久安的目的。

危险化学品安全；生产安全；安全管理；企业安全

《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，让政府部门加强了安全生产监督管理，但企业在安全管理上依旧存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，形成“应付式”管理，致使原本可避免的安全事故得不到有效控制，所以加强生产企业的基层安全管理迫在眉睫。

根据《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障[1]，明确了主要负责人和安全生产管理人员的安全职责。 “管生产必须管安全”的原则，体现了安全与生产的统一。而生产主管是生产管理中直接的管理者和执行者，在基层安全管理中处于重要位置。下文主要分段阐述安全生产工作中的重要事项。

1 主要负责人高度重视是安全管理的关键

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人是企业安全文化建设的推动者，是企业安全管理体系健全完善的支撑者。

如果主要负责人不够重视安全管理，纯粹以罚代管，不狠抓安全管理的基础工作，员工就不会自觉执行安全规章制度及操作规程，从而形成“要我安全”的弊端。相反，如果主要负责人高度重视安全管理工作，主动贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和规范以及企业相关安全规章制度，意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉在安全方面遵章守纪、自觉参与安全管理，最终实现“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的理念。

2 专职安全管理人员开展安全检查、及时治理事故隐患是基层安全管理的重中之重

专职安全管理员必须具有注册安全工程师[2]资质，才能真正做到会管、敢管，保障了企业管理中的“执法”者的素质。安全工作是一项长期而复杂、繁琐而细心的管理工作，不得有半点松懈和疏忽。这就要求安全管理人员要深入班组岗位常检查、找问题、抓落实、促整改。在日常工作中，安全管理人员一定要对安全管理制度落实情况和安全设施完好情况进行定期和不定期的检查，对发现的事故隐患要抓住不放、查原因、讲危害、追责任、抓整改，尤其要对倾向性问题苗头和易发、频发事件或事故，进行专项整治，不彻底根除决不罢休。同时，同行业安全管理人员可进行交叉检查，通过面对面的形式发现并指出企业存在的安全隐患，可以及时发现自身管理的不足、汲取他人安全管理工作中的优点，进一步提高安全管理人员自身的专业知识水平和隐患发现能力，更能及时消除企业存在的安全隐患，从而在整体上提高企业检查安全生产隐患的能力。

安全管理员进行的安全检查有以下几种方式:日常安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、车间级安全检查、厂级安全检查[3]等。通过不同周期、不同层次的检查，使安全检查工作真正形成一个网络，既疏而不漏，又密而有序。对查出的问题及隐患，一定要及时落实到部门或个人，并认真组织相关人员进行整改，凡能及时整改的决不拖延，部门解决不了的及时向上级有关部门上报并制定切实有效的安全防范措施，以达到最终消除各类事故隐患的目的。

3 生产部门主管在基层安全管理中起承上启下的重要作用

生产主管作为公司的管理人员既要服从公司安全决策的管理，又要管理基层的生产，起到承上启下的作用，应该具备与企业所从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力，所以对于公司生产管理人员要进行安全培训，取得安全管理人员资质，作为企业兼职安全管理人员，这需要公司组织实施这项工作，因为他们是生产经营决策的忠实贯彻者和执行者，他们的安全意识和安全文化素质，对提高公司的综合安全管理水平具有重要影响。

生产主管熟悉生产的流程、设备的运作，结合安全管理要求，很清楚的知道危险源存在的真正源头，能真正的消除安全隐患，做到防患于未然。对于各项安全隐患问题，能及时发现和整改，才真正能做到“管生产必须管安全”。

4 企业安全管理部门与生产部门分开领导

企业普遍存在的现象是检查和整改为同一部门，这样容易造成隐患整改不及时、不到位，且容易留下安全隐患。所以应把检查和整改工作分由不同部门掌管执行，不仅有利于强化监督职能，杜绝遗留的安全隐患，同时能巧妙的能避开一些生产方面的行政干扰，合并可能会在生产与安全发生矛盾时产生“顺腿”现象。“管生产必须管安全”是安全生产工作的原则，并非是安全机构设置的规则。国家安全安全生产监督管理局原设在国家经贸委，后来改为国务院直属机构，这也说明了这个问题。

5 基层安全文化建设是安全生产的根本

加强企业安全管理教育培训和宣传工作，让员工在思想上树立安全意识。通过教育培训对员工灌输“安全第一，以人为本”的观念，提高员工安全综合素质。制定企业生产的监管制度，让监管人员能够有严格的执行标准，加强企业员工的岗位职责培训，并结合实际生产工作强化岗位责任以及提高安全生产监管人员的能力。让企业员工对于安全管理工作有更深层次的认识。建立有效的安全管理制度和操作规程，让员工按照制度执行、按照操作规程运作，才能保证企业员工在进行生产管理过程中能够依照制度办事。让企业在安全管理过程中能够有效的管理和运作，也使得企业生产变得标准化、流程化、制度化，让企生产工作能够顺利有效的进行。

6 实施安全生产标准化审核和职业健康安全管理体系认证，有效地提升企业安全管理持续改进

安全生产标准化是管理标准，施行安全生产标准化在管理上可以一插到底，做到有的放矢，使各类违章违纪和事故隐患现象显著下降，企业安全文化得到延伸，有效控制事故苗头，将安全隐患消除在萌芽状态。而职业健康安全管理体系是管理方法，为了保证企业在生产过程能够做到安全，建立职业健康安全管理体系，是确保企业走上可持续发展之路的关键。

7 结 论

企业安全生产管理从主要负责人到基层员工，需要全体员工参与，从上到下是一项系统性工程。在工作中要提高员工安全意识，让全体员工深刻认识“我要安全，我会安全、我能安全”的理念，使安全工作成为一种自觉行为，才能从根本上杜绝事故发生。实施安全生产标准化和职业健康安全管理体系，把安全工作做到实处，只有这样，才能真正为企业的安全和生产实现双赢发展。

[1] 国务院法制办公室.中华人民共和国安全生产法[S].北京：中国法制出版社，2014年9月1日.

[2] 国家安全监管总局.国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知 [OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2015/ 0319/247485/content_247485.htm.

[3] 国家安全生产监督管理总局.国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知[OL]. http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5436/2012/ 0810/174993/content_174993.htm

[4] 国家安全生产监督管理总局.AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范[S].北京：煤炭工业出版社,2009年1月1日.

[5] 陈元桥,于凡,陈全,等.GB/T28002-2011职业健康安全管理体系实施指南[S].北京：中国标准出版社，2011年7月12日.

[6] 张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术,2007(6):93-96.

Introduction of Dangerous Chemicals Production Enterprise Safety Management at Grass-roots Level

XUJun

(Huizhou Dayaway Juhai Industrial Co., Ltd., Guangdong Huizhou 516083, China)

Based on nearly 10 years working experience in safety management of dangerous chemicals production, the effect of principal administrator, safety production and production department manager role in safety production management process was discussed. In work safety production, improving the workers’ safety consciousness is the basis of production safety. Enterprise security management department and production department separate leadership is the precondition of accidents receive timely rectification. At the same time, carrying out the standardization of production safety audit and occupational health and safety management system certification activities on a regular basis can effectively improve the efficiency of enterprises and continuously improve production safety management, so as to achieve the aim of stability as well as enterprise safe production.

hazardous chemical materials safety；production safety；the safety management；enterprise security

许军(1985-)，男,国家注册安全工程师、化工工程助理工程师,主要从事危险化学品生产安全管理工作。

安全与管理

X923

A

1001-9677(2016)022-0218-02