水利工程施工管理现状及对策

□王敬珍（河南兴河水电工程有限公司）

水利工程施工管理现状及对策

□王敬珍（河南兴河水电工程有限公司）

近年来，随着国家在水利建设中投入资金的逐年增加，水利工程作为国民经济的重要的基础支柱愈加显示其重要性，水利工程在社会经济发展中发挥的作用也越来越显著，但在工程建设过程中管理方面仍存在有不少的问题，这些问题都直接影响到水利工程的施工质量，影响到工程效益的有效发挥。文章从水利施工管理在水利工程建设过程中所起到的重要性进行着手分析，针对当前在水利工程施工过程中管理的现状与存在的一些问题进行了深入的调查研究，并对存在问题提出了几点对策建议。

水利工程;施工管理;现状;对策

0 前言

水利工程是社会经济发展的重要民生基础设施，对社会经济发展和社会稳定发挥着至关重要的作用。水利工程施工管理贯穿整个工程建设的全过程，可以说对工程建设质量起着至关重要的作用，直接影响到水利工程效益的发挥和水利工程的使用寿命。为确保水利工程质量和水利工程安全，施工管理工作在水利工程建设过程中就显得越来越重要。工程施工管理相对复杂，影响水利工程管理的因素相对较多，但施工管理的最终目标就是确保工程优质安全，以合理较小的投入尽可能使工程发挥最大的效益。近年来中国水利工程施工管理水平较以往虽然有了较大的提高，但在具体的实施过程中还存在有不少的问题。针对目前在施工过程中存在的问题，要采取有效的对策和措施，从而提高水利工程施工管理水平，确保水利工程优质安全。

1 目前水利施工管理的现状及存在问题的主要表现

1.1 水利施工管理人员的素质不高

水利施工管理人员由于受到传统管理习惯和思维的影响，大多数施工管理人员的业务水平跟不上日新月异的技术进步，造成施工管理者对于现代的先进的水利施工管理技术不能够同步跟进掌握，再加上实践经验不足，造成从思想上对管理重视程度不够，从而表现在对工程的成本、进度、质量和安全等环节存在管理薄弱的现象，严重影响水利工程的施工。

1.2 水利施工管理人员缺乏对资金核算统筹的能力

在水利工程的施工过程中，施工管理人员对工程的进度、安全和工程质量抓的紧，重视程度高，而易忽视对整个工程建设中所需的资金投入控制重视程度，这是目前水利施工中较为普遍存在的问题。水利工程项目经过系列程序批准建设后，施工企业为了按时完成合同工期，在施工过程中为了赶进度易忽视成本投入控制的管控，结果造成工程成本加大，给工程竣工验收决算带来了一定的困难。

1.3 水利工程施工管理体制不健全

施工的管理体制健全与否在一定的程度上直接影响到工程的质量、进度、安全。行之有效的较为完善的管理体制对施工管理发挥着至关重要的作用。因此，建立良好的施工过程中的控制管理体制，对整个工程建设施工起着重要的保障作用。管理体制不健全，不但会拖延工程的按时竣工，而且还会对施工人员造成安全隐患，工程的质量也不能得到有效的保障，从而影响水利整个施工过程中的管理工作。

1.4 水利施工企业大多存在急功近利的现象

近年来，水利行业的竞争愈加激烈，施工企业为了谋求最大的利润，对业主交付的工程常常急于赶工，这就使工程在质量上不能够得到有效保障。随着人们生活水平的日益提高，人们对于工程质量和外观上的标准要求越来越高，而部分企业在外观的设计上往往跟不上时代步伐，缺乏创新性，施工企业在这些方面还不能很好的满足业主的要求。在竞争日趋激烈的现代社会，具有创新性的企业，给人留下了美好的印象，使人产生好感，这些企业在市场竞争中会越来越受到业主的青睐。

1.5 对施工现场管理的应急事件处置能力不强

施工现场是水利施工企业管理的主要工作对象和场所，而部分的施工管理人员由于对现场的组织和监督管理经验不足和缺乏对施工现场的应急处置能力，一旦出现应急情况容易造成质量和安全方面的问题。例如：电力是施工现场重要的动力需求，一旦用电不当就会出现安全事故，这就对现场管理人员对现场的应急处置能力提出了较高要求，缺乏应急处置能力的施工管理者易造成很大的经济损失。

2 水利工程施工管理在水利工程建设中的重要性

2.1 能够保证工程顺利开展

大多水利工程因其施工程序复杂，要求技术高，再加上施工维护周期长，因此对施工管理的整个过程要求更加苛刻。水利工程管理主要包含招投标管理、合同管理、工程造价、施工现场管理4个方面的工作。做好招投标工作是水利施工管理的第一步，通过招标选择有较强技术实力和经验丰富的施工企业，这有利于减少后期工程施工过程中的一些争端及各种矛盾的发生，从而高质量高标准的完成工程项目。而工程造价的重要性是对水利工程成本投资控制，管理好造价，对有效控制成本，提高资金利用率发挥着重要作用；施工现场管理是对项目的过程和程序进行有效控制，做好这个环节工作才能保证工程质量。

2.2 能够有效控制工程建设投资，节约财政资金，保护好周边环境

水利工程设计者面对水利工程建设难度系数大、地质、环境复杂的问题，需要从施工、进度、质量、经济效益等多个方面加以综合考虑。一是，能够有效保护生态环境，做到文明施工、科学施工，控制扬尘对大气的污染，控制噪声污染从而减少对周边居民的影响等；二是，在材料成本管理上通过严格把关减少成本的开支，如在材料采购上除进行管理和控制外，要在提高材料的重复利用率、在建设过程中按照工程的进度按计划供料、在减少材料的储存成本和搬运成本等环节做好工作，从而减少水利投资成本，减轻财政负担。

2.3 能够保证工程质量，提高工作效率

做好水利工程施工管理工作不仅可以提高工程质量，而且能够有效的调动工人的积极性、主动性和创造性。在现场施工过程中，能否严格按照图纸设计的标准和要求去施工，工程的管理者必须抓好现场管理，跟踪施工进度，做好施工质量复查工作。同时，科学有效的管理手段，还能够减轻工人的施工难度，从而科学合理的安排施工进度和强度使工人尽可能获得最大化的休息，减少疲劳程度，在施工过程中更好的集中精力完成每一个施工细节，从而提高工程质量，加快工程的进度。

3 进一步完善水利施工管理的对策建议

3.1 进一步提高水利管理人员的综合业务素质

施工管理人员业务素质的高低，直接影响着工程管理中水平的好坏。随着施工技术和科技不断发展和进步的要求，要不断提高施工管理人员的业务素质，不断加强对施工管理人员的业务培训，让他们能够经常及时的学习和掌握先进的施工管理方式和手段，从而不断地积累丰富工作实践经验。在提升施工管理人员业务素质水平的同时，他们的管理水平要达到掌握技术规范的要求，促使他们在以后的管理工作中能够更好的处理各种复杂的技术问题。

3.2 进一步落实好水利施工管理人员岗位职责

作为每位水利施工的管理者，要对施工现场的安全、工程的进度和质量要有极端负责的态度和责任感。对每项工作要具体细化到各班组、项目负责人和相应的技术人员和施工人员中去，加大工程实施过程中的监督和管理，按照水利工程相关的标准和规范，做到及时奖惩，确保每项工作按时高标准完成，水利施工管理需要施工过程中每个成员的积极配合和努力，才能较好的做好水利工程的各项管理工作。

3.3 加强对水利工程质量施工过程中原材料的使用和监督管理

水利工程质量直接影响到在今后使用的过程中的安全与否。原材料是保证质量的基础，原材料一定要满足设计标准，水利工程的质量好坏一定要从原材料抓起，对于原材料要建立严格的监督和管理体系和制度，不合格的原材料一律不能进场使用，严把质量关，对每个施工环节施工管理人员必须严格监督和管理，一旦发现施工质量问题必须及时整改，确保施工的工程质量，确保大型工程如水库、大坝的安全。

3.4 施工现场管理要做到规范有序，确保安全生产

施工现场管理人员在整个施工的过程中要有高度的责任心，思想上始终树立“安全生产，质量第一”理念进行管理。在管理过程中要严格按照施工规范、操作规程进行。对施工人员要做到人性化的管理，从而调动施工现场人员的积极性。再者，要加强现场安全隐患检查，对于发现的一些不安全的因素要及时整改，例如：现场的人员是否有无佩戴安全防护措施、电力线路使用是否安全规范，这就要有专业的电工和安全员定期进行检查，确保用电安全无事故，确保安全生产等。

3.5 进一步加强成本核算，做到资金与工程进度的有机结合

强化和提高水利施工管理资金核算人员的能力，保证工程的预算资金能够满足工程进度的要求。在资金的管理使用上尽可能的降低生产成本，在确保高质量工程的同时提高资金利用率，减少不必要的浪费，尽可能使资金发挥最大的效益。

3.6 搞好工程施工后期资料整理及相关问题处理工作

施工完成后，施工管理人员要对整个施工过程中所出现的问题要进行及时总结，避免类似的问题在以后的工作中发生。并对整个施工方案要进行认真的汇总整理，以便为今后水利工程顺利建设提供更多依据和经验。对涉及工程建设应收账款要作出详细的清算计划和措施，尽快解决各方面债权债务问题，并派专人落实资金的回收和支付工作，圆满处理好涉及到工程施工中的相关问题。

4 结语

水利施工管理是水利工程建设中非常重要的环节，对于每个施工阶段存在的不同问题应采取不同的措施，要善于总结施工管理经验，并在施工管理过程中积极创新，促使水利施工管理水平的不断提高和改进，确保我国水利事业的健康发展，从而为我国水利事业的快速发展做出新的贡献。

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2016-10-13

（责任编辑：赵 鑫）

王敬珍（1965—），女，工程师，主要从事水利水电工作。