基于MapGIS多规合一信息系统建设的研究与设计

周丹

（武汉中地数码科技有限公司，武汉430000）

基于MapGIS多规合一信息系统建设的研究与设计

周丹

（武汉中地数码科技有限公司，武汉430000）

MapGIS是我国一款完全拥有自主知识产权的地理信息系统，同时也是全球唯一的搭建式GIS数据中心集成开发平台，成功实现了遥感处理与GIS的全面融合，是一款支持空中、地上、地表以及地下所有空间的三维一体化的GIS开发平台系统，论文基于这个系统平台探讨多规合一信息系统的建设研究情况。

MapGIS；多规合一；信息系统建设；功能

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.182

1 引言

所谓多规合一，是指以国民经济与社会发展规划为主要依据，强化城乡、土地、文化、林地以及环境的综合保护等，再将其与交通，水资源，文化旅游以及社会事业等规划建设进行有效衔接，保证多规建设的各方参数完全一致，同时在统一的空间信息平台上能够建立控制线体系，以确保空间布局实现全面优化，土地资源得到有效分配，政府的空间管控水平和治理能力得到有效提高[1]。

2 基于MapGIS多规合一信息系统的建设思路

基于MapGIS开发平台构建多规合一的信息系统，首先要确定多规合一信息系统的建设思路，具体从3个方面进行分析。

1）从多方数据互相融合的局面分析，多规合一所要面对的以及涉及的数据领域和范围将更广，职能审核及程序审批的流程更长，也就是说规划数据要想实现交换共享，就必须与项目的全生命周期的数据审批进行协同合作，其数据来源不再局限于规划系统的内部，而是扩展到了其他多个部门的空间规划上，主要有发展与改革部门、国土资源部门、环境保护部门以及交通运输部门等，同时规划实施的数据信息也不只规划部门提供的一书三证，而是从项目立项、选址、可行性研究、环境影响因素的评价以及多项许可的放发，到最后的工程验收等全部流程的全生命周的期数据信息[2]。

2）从多个平台融合的角度分析，多规合一信息系统主要是以社会经济发展规划、城市整体规划、土地利用规划以及环境保护规划等为基础，将其与产业布局规划及交通规划等专项规划结合起来，再次形成一个基础，然后以接口相连接的形式，将基础系统与国土资源，发展与规划以及环境保护等子系统进行对接，从而形成一个多业务融合、数据信息共享、规划信息协调统一以及土地集约的业务综合规划系统平台[2]。

3）从服务融合的角度分析，多规合一信息系统平台提供的服务主要是建立在多规合一的基础上，这是一种便捷高效的运作系统，它通过一站式全方位的服务体系将单一的规划内容转化成综合后的多部门规划内容，成功建立了多方协同

的工作模式，不仅在横向跨度上，而且在纵向深度上能提供范围更广的服务。

3 基于MapGIS多规合一信息系统的建设内容

基于MapGIS开发平台多规合一信息系统的建设，其主要的建设内容是建立一个统一的规范标准，然后对规划，国土以及环保等各个部门的空间规划数据进行整合，建立一个多规合一的空间数据库，使其形成一个统一的数据中心，然后构建多规合一的信息平台，最后，在此基础上，改造各个子系统，全面实现各个部门之间的规划审批联动，具体分析如下。

3.1 规范标准的建设

规范标准的建设首先需要充分熟悉多规的具体内容，然后根据现行的土地规划标准以及城乡规划数据标准，再结合国家，地方以及行业的相关规范标准，共同制定出多规合一所需要的相关标准规范，比如多规合一规划成果标准、数据库建库规范、平台服务接口规范标准等[3]。

3.2 空间数据体系建设

空间数据体系的构建，首先需要将多个部门的空间规划数据进行整合，也就是根据相关标准规范，以城市整体规划为基础，通过相关的技术方法，将现有的多规信息数据统一融合到一个空间体系上，使其形成多规合一的空间数据控制局面；其次还要构建地理信息，规划成果以及业务审批等数据库，将多种数据库形成一个统一的多规合一的空间数据库和数据中心[3]。

3.3 信息平台建设

如上文所述，多规合一信息系统的建设要建立相对应的多规合一的数据库和数据中心，在多规合一空间数据库建成的基础上，结合MapGIS开发平台的空间分析能力，再根据数字城市地理空间框架，智慧城市时空信息云平台等开发平台现有的开发成果。进行系统信息平台的建设，主要包含3个模块的建设，即多规数据标准化与整合模块，多规数据建库与更新模块以及多规数据可视化与发布模块。

4 多规合一信息系统的功能体系建设

4.1 构建专题资源目录，提升系统的实用性

在全面研究和梳理各部门的规划数据后，多规合一信息系统平台的建设首先要构建专题资源目录，对所有的空间数据进行重组，重组形式可以参考专题规划的形式进行，同时在数据访问上也同样以专题形式进行，这种方式抛弃了传统方式的缺陷，避免了用户直接控制图层树，主动为用户推送相关业务专题，不仅提升了系统的实用性，对用户来说其体验感也直线上升。

4.2 灵活配置，快速进行冲突检测

多规合一信息系统平台在进行成果审查时，可以在土地规划和城乡规划以及其他项目规划之间进行冲突智能检测，不仅提供了技术支撑保障，还提升了多规合一的准确性和工作效率，而且信息系统平台可以根据数据标准的不同进行灵活配置，然后根据配置的不同标准检验各部门提交的规划数据是否符合规范标准，这样既能保证规划数据的质量，系统在按照分类规则和错误检测规则的基础上还可以对各个规划成果快速进行冲突检测，同时还能快速得出检测报告，为后续的冲突协调提供了很大的方便。

4.3 梳理分析，为规划决策提供信息支撑

以多规合一信息系统平台汇集的各类规划项目数据作为基础，根据用户的实际需求分别进行统计分析，然后将分析得出的结果梳理成各类台帐，以便辅助应用人员对各类规划项目的实际情况进行全面掌控，从而发现规划项目中存在的问题，为项目的规划决策者提供信息支撑。

4.4 项目审查，实现多部门意见协同

基于信息系统的多规合一，在规划项目的立项阶段首先对其合规性进行自动审查检测，主要审查其是否符合国土资源规划，发展与改革以及环境保护等各部门的实际要求，同时对各部门的审查结果和意见在系统平台上进行上传和分享，从而实现多部门的意见协同局面，使规划项目的管控更加全面彻底，避免了项目在规划实施过程中出现失误的现象。

5 结语

综上所述，论文基于MapGIS系统平台探讨多规合一信息系统的建设研究情况，分别从3个方面进行探讨分析，首先分析研究了多规合一信息系统的建设思路，然后分析研究了多规合一信息系统的建设内容，最后对多规合一信息系统的功能体系建设进行了方法论述，希望对我国多规合一信息系统的研究设计与实践能起到一定的帮助作用。

【1】吴掠桅.基于GIS的“多规合一”信息平台构建研究[A].江苏省测绘地理信息学会.江苏省测绘地理信息学会2015年学术年会论文集[C].南京：江苏省测绘地理信息学会,2015.

【2】曹阳,罗亚.“智慧城市”的“多规合一”信息平台建设实践——以镇江市为例[J].《规划师》论丛,2015(00):8-12.

【3】吴掠桅.面向“多规合一”的信息平台设计与实现[J].《规划师》论丛, 2015(00):13-18.

The Research and Design of Multi-Planning United Information System Construction Based on MapGIS

ZHOU Dan
(Wuhan Zhongdi Cyber Technology Co.Ltd.,Wuhan430000,China)

Map GIS is a completely independent intellectual property rights of geographic information system in our country,also is only building type of GIS data center integrated development platform in the world,which realizing the remote sensing processing is implemented with the comprehensive integration of GIS.And it is a a support to the air,the earth,and all the earth's surface and underground space integration of3d GIS development platform system.This paper mainly explore multi-planning united information system construction research situation based on the system platform.

MapGIS;multi-planning united;construction of Information system;function

P208;TU984

A

1007-9467（2016）11-0179-02

2016-10-26

周丹（1978～），女，江苏溧阳人，高级工程师，注册测绘师，从事GIS项目研究与管理研究。