十三五计划中高校后勤管理体制改革新举措

郭春雷（广东东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）



十三五计划中高校后勤管理体制改革新举措

郭春雷
（广东东莞职业技术学院，广东 东莞 523808）

摘 要：根据十三五计划，各大高校要继续深化后勤管理体制改革，在市场经济大框架下，遵循现代大学的办学宗旨，带领后勤管理体制逐步走向社会化、市场化、专业化等，建立起具有特色的大学后勤管理标准，打造规范有序的学校环境，并提高后勤管理的水平与质量，稳步推进后勤管理工作的可持续发展。

关键词：十三五计划；高校后勤管理；体制改革；举措

改革开放以来，我国的高等教育事业经历了翻天覆地地改变，获得了前所未有的成绩。如今，第13个“五年计划”也在稳步进行中，高校后勤管理顺应社会化改革的大潮，也需要与时俱进、积极探索、扩宽视角、不断创新，逐步建立起属于自己特有的后勤管理模式与运行机制。

1　高校后勤管理体制改革的原因

随着计划生育的推进，目前我国高校中的大学生大多都是独生子女，他们的消费观念与标准是超前的，所以高校后勤服务质量也得有所提升，不能一味地停留在吃得饱、住得暖这一简单层面上，还得吃得好、住得舒服……换句话说，高校的后勤管理必须摆脱传统服务模式，走出一条创新务实的服务道路。除此之外，我国各大高校为了保证教学质量不断招聘高学历、高职称的人才来壮大师资队伍，可是这些高学历、高职称的人才基本是不会被分配到也不愿意被分配到后勤管理部门的，而到后勤管理部门工作的人员要么就是这些高薪聘请而来的人才家属，要么就是一些编制以外的临时工，随着原有员工的退休，编制内的工作人员越来越少，在职的那些员工大多存在严重的雇佣思想，服务意识相对较差，后勤管理服务质量远远达不到师生们的服务需求。可想而知，高校的后勤管理势必要进行一场大变革。

2　高校后勤管理体制改革面临的难处

自1999年以来，国务院一直在强调要大力推进高校后勤的社会化改革，然而在实践过程中往往达不到预期的目标，实施起来也没有那么顺利，其原因可概括为四个方面：一是思想层面上顾虑太多。二是学校师生参与管理的方式过于单一。三是，后勤服务的竞争力弱。第四，后勤管理的宣传力度不够［1］。

3　高校后勤管理体制改革新模式与新举措

3.1后勤管理新模式

高校后勤管理社会化已是大势所趋，唯有进行管理体制改革才能符合十三五计划的要求，才能适应高等教育的新需求。当然，为了稳定高校的校园环境，后勤管理可由局部着手改革，随后全局推进。换句话说在进行后勤管理体制改革的道路上应做到以点到面。具体来说，首先就得明确界定校方与后勤管理承包商的权利与义务关系，明确双方各自的职权范围，校方应牢固掌握后勤工作的资产及收费、质量监督等管理权利，确保校园的稳定发展。而承包商就负责生产与经营管理、安全运作等只能，保证从业人员的经济利益。这样一来，双方方可建立平等、互利、相互协作的良好关系。另外，高校可以效仿居民社区的物业管理方式，通过招投标的方式分别对学生宿舍、办公楼、教学楼等地方实行物业托管，运用企业先进的管理模式，有效保障了后勤服务水平，又具有一定的监督权与考核权。为了保证师生的妊娠安全，双方还可制定一套针对突发事件的联动应急预案。很显然，这在一定程度上给师生们的学习与工作设定了可靠的防护，还为后勤管理引进人才奠定了基石。

3.2后勤管理新举措

（1）以生为本，带动师生参与后勤管理。毋庸置疑，后勤管理服务的对象是师生，若是让师生积极主动地参与后勤管理势必能更好地落实高校“三服务、两育人”的口号，也就大大地提高后勤服务的质量与水平。首先，可让教师担任后勤管理顾问，给后勤管理工作指点迷津，做好调查与咨询工作，将反馈意见第一时间回馈给经营者，更快更好地实现经济利益的最大化。其次，将师生结合在一起组建服务质量的监督团队，随时将学校师生们的需求传达上来，并及时地将意见反馈给后勤管理相关部门，尽量满足双方的意愿，最大程度地实现社会效益。最后，学生还可以通过勤工俭学的方式参与到后勤服务工作中来，在帮助贫困学生解决了实际问题之际，还可扩大后勤管理工作的透明度与公开性［2］。

（2）从企业中来，管理体制精细化。为了降低成本、提高资源的利用率，现代企业管理大多要求精细化。事实上，高校后勤管理工作亦可如此。从制度出发，首先就得建立科学、规范、可行的管理条例，让后勤管理工作有章可循，然后要让工作人员写工作日志，做到管理工作的全程操控性，再对财务精细管理，从源头节约做起。当然，为了激发管理人员的工作积极性，还得建立奖惩分明的制度及绩效考评制度等。这样坚持下去，高校后勤便可由只能部门转向服务型组织。

（3）紧跟时代步伐，后勤管理信息化。现代高新技术的发展使得每个人的生活以及思维方式都呈现信息化、数字化，这势必也给后勤管理工作带来了冲击。国家教育部门都明确地将高效管理信息网络服务体系的建立当做教育发展事业的一个重要内容，所以高校后勤管理体制改革也离不开信息。为了提高后勤管理的效率与水平，最好建立一个完整的现代信息管理系统，其中还得包括后勤服务信息平台与财务管理平台。前者可以让后勤工作直接面向广大师生，对后勤服务项目大家也可自由选择、自行评定；后者则主要用于管理经营成本、账目支出、统计核算等工作，使财务更加透明，资源利用率变得更高。这两个信息平台可以直接挂在学校或者后勤的网站上，并提供一定的交流空间，随时接受师生们的监督。当然，这种方式的开展需要后勤管理工作者具备更高的素质，还得精通管理学、计算机以及心理学方面的知识。

（4）和谐共赢，建立后勤管理文化圈。文化凝聚力的重要性对企业来说是难以言表的，高校后勤管理工作也同样需要一股文化凝聚力，如此才能营造和谐共赢的局面。首先，管理理念上应以人为本，师生与后勤工作人员的利益都得保障，为建立稳固的后勤管理文化打好基石。其次，定期给员工进行文化素养的培育，着重培养工作人员的服务意识与岗位荣誉感，为后勤管理文化的创立打下良好的思想基础。再次，按照市场经济规律以及高等教育的发展趋势，企业的经营行为与师生的基本权益应该紧密地结合在一起，有利于稳定师生们的在校生活、学习与工作状态，给予后勤管理文化的建立牢固的支持。最后，积极开展多姿多彩的文体活动，定期开展服务技能竞技，加强工作人员的宿舍文化建设，促进工作人员沟通与交流，给后勤管理文化创造良好的氛围。

总之，高校后勤管理体制改革充满着艰辛，但又必须向前走下去，所以不可操之过急，要顺应市场经济规律以及高等教育的发展规律，摸索着正确的方向，朝着既定目标一如既往地走下去。

参考文献：

［1］李波. 浅论高校后勤管理体制的社会化改革［J］. 现代经济（现代物业下半月刊），2007（02）:114-116.

［2］陈增跃. ISO 9001质量体系在高校后勤管理中的应用［J］. 浙江国际海运职业技术学院学报，2010（02）:31-34.

（责任编辑：雷 君）

中图分类号：F552.1

文献标识码：A

doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01. 129

文章编号：1672–7304（2016）01–0275–02

作者简介：郭春雷（1976-），男，广东河源人，研究方向：教育管理。

New measures to reform the logistic management system of colleges and universities in thirteen five plan

GUO Chun-lei
（Dongguan Polytechnic， Dongguan Guangdong 523808）

Abstract:According to much starker choices-and graver consequences-in planning， we should de epen the reform of the logistics management system of colleges and universities， follow the principle，lead the logistics management system step by step towards socialization， marketization， specialization，etc.， establish distinctive logistics management standards， make normative and orderly environment， i mprove the management level and quality， promote the sustainable development of the logistics mana gement work.

Keywords:45 plan； Logistics management； System reform； Measures