基层农电安全管理及其思考

钟林峰

（国网四川省电力公司威远县供电公司四川 内江 642450）

基层农电安全管理及其思考

钟林峰

（国网四川省电力公司威远县供电公司四川 内江 642450）

在对基层农电安全管理的过程中，主要存在配网设备安全隐患多、农电安全管理基础弱等问题。本文主要从基层农电安全管理面临的主要问题入手，重点对农电安全管理问题的解决措施进行了分析，希望给行业相关人士一定的参考和借鉴。

基层；农电；安全管理

1 引言

抓好基层农电安全管理是确保企业健康发展、经济稳定、社会和谐的重要基础。最近几年以来，供电企业以安全生产为目标，对现场的安全管理工作予以高度关注，有效提升了供电企业管理效率和管理水平。然而在实际操作过程中，农电安全管理还存在着一系列问题，加上农电在我国起步比较晚，投入也相对较少，虽然经过多年的发展，也在不同程度上取得了一些成果，但总体而言发展比较缓慢。农电安全管理基础设施薄弱，管理方式落后，在农村经济快速发展过程中已经渐渐表现出不适应的状态，因此，抓好基层建设是在整个农电安全管理中的重中之重，因此本文就针对开展基层农电安全管理工作做简要的分析和思考，以期促进农电安全管理体系的全面建设。

2 农电安全管理面临的主要问题

2.1 农电工安全意识薄弱

当前农电工作人员整体业务水平较低，作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时，农电工的整体年龄较大，往往都是凭借经验工作，这就造成了习惯性违章的事情时有发生。农村供电所的很多农电工作人员安全管理方面的意识较薄弱，工作中重点关注的就是经营性指标，对于安全管理较为轻视，不关注农电网运行情况，很少进行维护管理，更提不上对相关缺陷进行登记管理以及消缺等工作。同时工作人员的职责不清，工作分工不明确，对于所发生的事故不能进行必要的分析，不会采取相应防范措施。

2.2 农电设施安全隐患

虽然农村电网经过了一定改造升级，但还有很多问题亟待解决，有些线路没有经过相应的改造，普遍存在电杆受损严重、电线比较细、相关金属器具受到严重腐蚀、档距较大等问题。同时由于国家相关政策的扶持（例如家电下乡）使农村的低电压台区、负荷较大的线路越来越多，造成农村的电力设施还是存在着很多的安全隐患。

2.3 相关的安全生产制度没有得到落实

虽然电力企业制定并颁布了相关的规章制度，下发了关于安全生产方面的文件，例如《安全工作规程》、《两票实施细则》等，但是这些好的制度在农村并没有得到完全落实，很多只是流于形式，主要表现在：相关的工作责任不明确、工作票与工作日志对应不上、没有进行现场勘察工作、没有对可能存在的危险点进行分析、没有采取必要的防范措施等。

2.4 农村用户的安全意识较薄弱

虽然供电企业逐渐加大了对于用电安全知识的宣传工作，但是由于农村用户知识水平整体薄弱，对安全用电等方面的知识了解不透彻，普遍的安全意识比较淡薄。具体表现包括：农户常常采用便宜的电气材料布设家中电路，私自乱接的现象也比较严重。在进行农业劳作时，也存在临时用电违章等情况，很多的小型水泵安全系数低，潜水泵漏电伤人的事故常有发生，严重威胁人们的生命安全。

3 农电安全管理问题的解决措施

3.1 加强农电工作人员的安全教育培训工作

首先，供电企业要逐渐建立健全农电工作人员的教育培训制度，具体的农村供电部门要针对农电工作人员的特点（文化素质相对较低、没有经过系统的培训以及人员分散等）制定符合农村实际的安全教育培训计划，并且要列入到供电部门的日常工作中来。在具体的安全教育培训中可以采取岗位解答、现场指导、技术问答、危险点分析以及事故处理演习等方式进行，从理论到实践全方位提升农电工作人员的业务能力以及安全管理意识，提升事故处理能力。在具体的培训过程中还要将安全教育和不同时期的日常工作相结合，例如在每年的用电高峰期（夏季防热以及冬季防冷）要将培训的重点表现在人身安全以及设备完好等方面；在农业生产时期要将重点放在临时用电的安全管理方面，同时，要为农电工作人员创造学习条件，鼓励他们多参加不同形式的学习培训，通过物资奖励的方式提升人员的学习热情。要定期的对所学习及培训内容进行相应考核，考核的内容要与实践相结合，提升工作人员的综合素质。

3.2 增强农村电网的设施投入以及管理力度，确保农村电网安全运行

农村供电部门要按照供电企业的规定，进行必要的春秋季大检查。在大检查中及时发现安全隐患，根据隐患的情况作出分类，包括紧急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。对于紧急缺陷要快速的处理，立即处理；对于重大缺陷要按照月度计划进行实施，在规定的时间内完成；对于一般缺陷要根据实际情况按照生产计划逐渐处理。同时要加强农村电网的日常维护工作。对于高低压线路以及变频器等影响安全的重要设施每月至少要进行一次巡视，将巡视发现的问题及时登记入账，之后以书面形式通知相关责任人进行整改，如果个人没有办法解决相关的问题，要有对应的供电所或者电工组进行整改，确保隐患早发现、早处理，最终做到有病早治，无病预防的效果。对于低电压以及负荷较重的线路要重点关注，同时不要夸大事实，确保农村电网健康、稳定运行。

3.3 加强安全生产责任制的落实

对于农村电网的安全要进行全方位管理，要建立并不断完善农村电网的安全管理体系。要在年初制定相应的安全生产管理计划及具体目标，将不同区域的线路和电力设备分配到具体的班组和个人，将安全管理职责落实到人。在不同等级（电力公司—供电所，供电所—电工班组、农电人员）之间要签订安全生产责任书，通过采用安全风险抵押金等制度来提升相关人员的责任心，同时要制定有效的安全生产考核制度。上级要对相应的安全管理责任组织和个人进行定期抽查，根据制定的相关规章制度进行安全生产方面的考核，同时将考核与个人经济利益相连，真正意义上形成全方位、全过程、全员化的农电安全管理新局面。

3.4 加强农村的安全用电管理，减少人身触电事故发生

农村供电所要经常性的开展安全用电检查工作，特别是对于临时用电要加大检查力度，确保农村用电安全规范进行。同时可以根据农村的特性，通过不同方式（例如：电视、电影、分发图片资料以及开办专栏等）进行针对性的安全用电宣传工作，并且要加大安全用电知识的普及力度，提升广大农村用户的安全用电常识。另外可以设置专门的机构或人员来指导农民对于用电线路的改造等工作，确保改造合理，避免发生人身触电事故。

3.5 开展丰富多彩的文化活动，加大群众宣传教育力度

在加强对群众的宣传教育活动中可以运用多元化的方式和手段，这样一来，不仅能够对传播农电企业的软实力提供相应的平台，建立了良好的企业形象，还能够拉近与用户之间的距离。加强安全用电知识的普及工作，不仅能够明显提升广大用户的安全意识，还能够降低农村用电安全事故发生的频率，以免出现不必要的经济损失，大大提升了农电管理的工作质量和工作效率。此外，可通过运用电视、报纸、互联网、人员定点、流动车辆以及海报墙报等多种方式加大农村用电安全的宣传力度。同时，通过对众多农村用电事故进行深入的分析和总结，提醒广大农电用户合理用电、安全用电。此外，还可以通过举办一系列文化周或文化月等活动，与农电用户面对面交流，有效提升农村用电用户的责任意识和安全意识。

3.6 建立健全相应的安全管理制度，建立监督机制和预警机制

具体来说，主要表现为以下几个方面：①建立并完善相应的管理体系，对相关的安全管理制度加以完善，规范标准化作业流程；②加大对工作人员的安全教育培训工作和相关安全制度的解释力度，有效提升工作人员的管理水平和管理质量；③对管理程序进行统一，并将安全质量检查和管理工作贯穿于农电管理的全过程，尽可能不遗漏任何重要的环节；④科学、合理的监督机制严格落实安全管理制度的前提和基础，为此需要经常开展一系列安全检查工作，为确保基层农电安全生产稳定局面打下坚实基础；⑤建立健全相关的安全预警机制，在实际工作中将安全预防予以高度重视，并采取有效措施合理解决问题，变被动为主动。

4 结语

总而言之，想要有效提升基层农电安全管理工作水平和管理质量，需要做到以下几个方面的内容：①要加大对基层农电工作人员综合素质的培养力度，其实提升他们的管理水平和职业技能；②要加强对农村用电用户安全意识的培养，共同保障农电安全；③对农电企业的内部管理予以提升，建立和完善安全制度，严格落实相关的监督机制和预警机制，确保基层农电安全管理工作的顺利进行；④在进行外部建设的过程中，要加强对农电基础设施的升级改造，提升基层农电安全管理工作的安全性和可靠性，确保农村供电系统正常安全运行。

[1]李伟兴.浅析新形势下的农电安全管理[J].科技资讯，2015（16）：89～90.

[2]姜建友.农电安全管理面临的问题及有效措施[J].中国新技术新产品，2015（09）：67～68.

[3]杨鸿刚.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].中国新技术新产品，2014（20）：45～46.

TM08

A

1004-7344（2016）16-0052-02

2016-5-20

钟林峰（1980-），男，助理工程师，本科，主要从事农电管理工作。