水利工程白蚁蚁害鉴定报告编制的探讨

刘 毅,潘运方

(1.广东省水利水电技术中心，广东省水利工程白蚁防治中心,广东 广州 510635;2.广东省水利厅政务服务中心，广东 广州 510635)



水利工程白蚁蚁害鉴定报告编制的探讨

刘 毅1,潘运方2

(1.广东省水利水电技术中心，广东省水利工程白蚁防治中心,广东 广州 510635;2.广东省水利厅政务服务中心，广东 广州 510635)

通过介绍水利工程白蚁蚁害鉴定类型、报告编制的目的和意义，探讨水利工程白蚁蚁害鉴定报告编制的主要内容和要求，供广东省各级水行政主管部门及相关设计、白蚁防治、蚁害鉴定、工程建设和运行管理等单位人员参考。

水利工程；白蚁蚁害；鉴定；报告；探讨

堤坝白蚁危害是水利工程防洪安全的重大隐患之一，而白蚁防治是保障堤坝工程安全度汛的重要措施之一，也是工程管理的重要内容之一，是确保工程安全的基础支撑。随着社会经济的发展和工程建设管理的规范化，重建设轻管理的观念已发生很大的转变，水利工程的白蚁防治工作也正在向规范化迈进。白蚁蚁害鉴定是白蚁防治工作的依据和基础，完善的《水利工程白蚁蚁害鉴定报告》既可为工程建设和运行管理提供可靠资料依据，又可作为建设项目档案归档资料，便于日后查阅。笔者通过多年从事水利工程建设管理和白蚁防治、蚁害鉴定等工作实践，梳理水利工程白蚁蚁害鉴定类型、报告编制的目的和意义，以此探讨《水利工程白蚁蚁害鉴定报告》编制的主要内容及要求，供广东省各级水行政主管部门及相关设计、白蚁防治、蚁害鉴定、工程建设和运行管理等单位人员参考。

1 水利工程白蚁蚁害鉴定类型

根据水利工程建设和管理的需要，水利工程白蚁蚁害鉴定可分为5种类型：①新建工程设计前期的白蚁蚁害调查鉴定;②已建工程改扩建设计前期的白蚁蚁害调查鉴定;③已建工程安全评价阶段的白蚁蚁害鉴定;④已建工程日常运行管理过程中的白蚁蚁害鉴定;⑤已建工程白蚁防治项目实施后的白蚁蚁害鉴定。

2 水利工程白蚁蚁害鉴定报告的编制目的和意义

2.1 编制目的

1) 贯彻落实确保堤坝安全的相关要求，防止水利工程因蚁害出现渗漏、溃堤(坝)等险情。

2) 通过询问检查，了解本工程区域内白蚁的种类、数量、分布情况、危害程度和之前的灭杀情况等，为新建工程或改扩建工程各阶段设计和白蚁防治项目验收等提供基础资料，也可以作为工程日常运行管理过程中进行白蚁防治工作的依据。

3) 通过对工程建设前和运行管理过程中白蚁蚁害情况进行调查、检查并形成的鉴定结论，可用于论证白蚁防治项目的实施必要性或作为白蚁防治项目实施后的对防治效果的检测评价。

2.2 编制意义

1) 为新建工程或改扩建工程各阶段设计中的确定白蚁防治方案提供参考依据与要求，并可据此匡算白蚁防治所需投资。

2) 为水库、堤防、水闸等已建工程安全评价提供蚁害状况的评价基础资料。

3) 为已建工程日常运行管理过程中白蚁防治项目立项、资金安排和项目招标文件编制提供技术、经济依据。

4) 为已建工程白蚁防治项目监督、检查、验收和审计提供依据。

5) 为白蚁防治项目实施的验收提供第三方鉴定评价成果。

6) 为已建工程运行管理提供可靠的资料依据，并可作为上级主管部门对工程日常运行管理考核的技术指标。

3 水利工程白蚁蚁害鉴定报告编制的主要内容及要求

3.1 项目概况

项目概况按新建水利工程和已建水利工程划分。

3.1.1 新建水利工程

新建水利工程主要介绍：白蚁蚁害鉴定项目的所在工程名称、地理位置、水文气象、地形地貌、土壤、植被、工程任务、工程规模、工程等别、建设内容及本次开展白蚁蚁害鉴定项目的缘由和要求等。

3.1.2 已建水利工程

对于已建成的水利工程主要介绍：白蚁蚁害鉴定项目的所在工程名称、地理位置、水文气象、地形地貌、土壤、植被、工程任务、工程规模、工程等别、主要建筑物、管理设施及本工程历次白蚁防治、蚁害安全鉴定情况、本次开展白蚁蚁害鉴定项目的缘由和要求等。

3.1.3 项目缘由

说明白蚁蚁害鉴定项目的缘由，以及项目发包方式(直接委托、邀请招标、公开招标或其它)和任务要求。

3.2 白蚁蚁害鉴定报告编制主要依据

《水库大坝安全评价导则》 (SL258—2000)，《堤防工程安全评价导则》(SL/Z 679—2015) ，《水闸安全评价导则》(SL214—2015)，《堤防工程安全评价导则》(DB44/T1095—2012)，《水利部办公厅关于加强水利工程白蚁防治工作的通知》(办建管函〔2015〕846号)，《关于把堤坝白蚁防治列入工程安全鉴定工作内容的通知》(粤水管〔2002〕92号)，《关于进一步做好我省水利工程白蚁防治工作的通知》(粤水建管〔2012〕55号)，《广东省水利厅关于水利工程白蚁防治的管理办法》(粤水办〔2015〕6号)。建设单位(业主)提供的前期工作、设计资料，工程管理单位提供的工程运行管理、历次白蚁防治和蚁害安全鉴定等资料，委托书和委托合同等。

3.3 白蚁蚁害鉴定范围

新建工程白蚁蚁害鉴定的调查范围主要包括工程建筑物所在区域、土料场及堆料场区域范围。已建工程白蚁蚁害鉴定范围主要包括蚁患区和蚁源区，具体范围划定可参照《广东省水利厅关于水利工程白蚁防治的管理办法》的相关内容[1]。

3.4 白蚁蚁害鉴定检查方式

3.4.1 鉴定程序

1) 工程建设或管理单位根据相关规定通过招标或直接委托等方式确定白蚁蚁害鉴定单位。

2) 由确定的实施单位按照工程类别、合同的目标、任务和工期等要求组成调查、检查组，开展白蚁蚁害检查(调查)工作，并编制形成白蚁蚁害调查、检查情况报告。

3) 根据合同约定的验收方式进行验收后，最终形成该水利工程白蚁蚁害鉴定结论。对新建和改扩建项目建议选取由白蚁蚁害安全防治专家组成专家组，经查阅资料、现场检查后，通过召开会议的方式，对调查、检查结果进行审定评价后再形成最终鉴定结论。

3.4.2 鉴定时间

医学检验专业学生临床实习存在的上述问题均可能为以后的工作埋下隐患，同时也与现代医学检验专业培养要求相距甚远。为此，我们在关注这些问题的同时，要思考造成这种局面的原因。

根据危害我省水利工程白蚁的种类及其生物学特性，白蚁蚁害鉴定项目的调查、检查时间建议定为3—6月或 9—11月。对大、中型水库、水闸和一、二级堤防白蚁蚁害鉴定可与其安全评价同时进行。

3.5 鉴定工作的组织实施

白蚁蚁害鉴定项目的组织实施单位(以下简称“鉴定承担单位”)应是在广东省水利工程白蚁防治中心建立信用档案的白蚁防治单位。具体参与鉴定工作的人员应该根据实现白蚁蚁害鉴定项目合同的目标、任务和工期等合理配备，人员构成主要包括但不限于项目负责人、技术负责人、项目实施人员等，各级人员的职责予以明确，同时也要做好调查、检查现场记录和资料整理等工作。

3.6 检查内容

检查内容主要包括但不限于：

1) 检查工程主体是否有湿坡、散浸、漏水、跌窝等现象，辨析是否因白蚁危害引起。

2) 检查工程主体及周边地区白蚁活动时留下的痕迹，辨别蚁种。

3) 检查水库大坝、江河堤防迎水面浪渣中是否有白蚁蛀蚀物。

5) 检查规定范围内树木和植被上泥被泥线分布情况。

6) 检查机电设备、办公管理房屋和防汛物资仓库等范围白蚁活动痕迹和辨别蚁种。

7) 检查新建工程土料场及堆料场区域范围白蚁活动痕迹和辨别蚁种[2]。

3.7 检查方法

根据工程特性、现状和白蚁蚁害鉴定类型、范围等，选择人工法、引诱法或仪探法。具体操作流程和注意事项应详细的写在鉴定报告中。除现场查看、查阅相关项目白蚁防治资料外，还应与工程管理单位人员进行座谈交流，了解历次白蚁防治情况及当前白蚁危害情况等。新建或改扩建工程还应与设计人员进行沟通交流，了解工程设计和施工的需求，并收集工程管理单位或者新建或改扩建工程设计单位关于白蚁防治工作意见和建议等。

3.8 检查技术

检查技术除人工寻找外露特征外，建议可结合“以引代找”的堤坝白蚁检查防治技术措施进行寻找。有关水利工程管理用房和防汛物资仓库的白蚁检查技术也可参考广东省标准《新建房屋白蚁预防技术规程》(DBJ/T15—26—2000)和住房和城乡建设部《房屋白蚁预防技术规程》(JGJ/T245—2011)等[3]。

3.9 检查情况及(初步)鉴定结论

详细介绍白蚁蚁害检查实施过程，包括主要使用的设备及引诱物、技术保证措施、质量和安全保证措施、文明施工及环境保护等相关内容，并形成(初步)鉴定结论(如委托鉴定合同未要求对鉴定结果进行复核或验收，则该结论可视作正式鉴定结论；若委托鉴定合同约定，在鉴定承担单位鉴定完成后，还需对该鉴定结果进行复核或者验收，则该鉴定结论视为初步鉴定结论)。

3.10 鉴定合同的验收及最后结论的形成(视鉴定委托合同需要)

如委托鉴定合同约定，鉴定工作需进行验收，则应根据工程类别、规模等，选取3-5人组成的验收专家组，对初步鉴定结论进行审定评价。

3.10.1 专家组的组成

专家组成员必须由具有水利工程(或昆虫学)高级或以上技术职称，且熟悉广东省堤坝白蚁防治“三环节八程序”技术原理。

3.10.2 专家现场检查情况

验收专家组成员，按照蚁害安全鉴定合同和鉴定承担单位白蚁蚁害调查、检查报告，结合工程实际情况，对合同约定各相关内容进行全面的现场查看，记录现场检查情况并根据需要拍摄现场检查照片。

3.10.3 鉴定会议及结论

鉴定会议由选定的蚁害鉴定专家组组长主持，听取鉴定承担单位对白蚁蚁害调查、检查情况的汇报(新建和改扩建项目还应介绍建设单位工程设计要求、白蚁防治布局措施需求等)，专家组成员根据自己查看现场情况审阅鉴定承担单位白蚁蚁害调查、检查报告，经讨论评价后，确定白蚁蚁害鉴定结论和危害程度，提出后续工作意见和建议等。

也可按形成××工程白蚁蚁害鉴定专家意见，具体内容包括工程名称、工程规模、工程等别、 鉴定承担单位调查、检查情况、专家组现场检查情况、主要蚁害现状、专家组鉴定结论、蚁害危害程度、后续工作意见和建议、专家组组长签名、日期等。

3.11 存在的问题及今后防治工作的建议

主要介绍本工程白蚁蚁害鉴定中发现的问题和对工程建设或工程运行维护白蚁防治工作建议等。按照《广东省水利厅关于水利工程白蚁防治的管理办法》第十一条要求，蚁害安全鉴定结论分为一、二、三类堤坝工程，二、三类堤坝应当按照相关规定开展白蚁防治工作。

3.12 附件

1) ××工程白蚁蚁害调查或鉴定范围平面示意图。

2) ××工程白蚁蚁害调查或鉴定范围面积统计表。

3) ××工程白蚁蚁害鉴定检查表。

4) ××工程白蚁蚁害鉴定检查汇总表。

5) ××工程白蚁蚁害鉴定检查施工设备及药物统计表。

6) ××工程白蚁蚁害鉴定工作检查现场照片。

7) ××工程白蚁蚁害鉴定专家组现场检查记录表。

8) ××工程白蚁蚁害鉴定专家组现场检查照片。

9) ××工程白蚁蚁害鉴定专家签名表。

10) ××工程白蚁蚁害鉴定专家组成员职称证书复印件。

4 结语

当前，广东省水利工程白蚁蚁害鉴定报告的编制尚未有一个详细的指引，因此，在进行水利工程白蚁蚁害鉴定报告编制过程中，要充分考虑工程的特性，有针对性进行编写，为工程建设和运行管理过程中进行蚁害防治工作提供可靠依据，同时也可满足白蚁防治立项、费用申报、实施、档案资料归档等要求，以确保所编写的水利工程白蚁蚁害鉴定报告可充分发挥其作用。

[1] 广东省水利厅.关于印发《广东省水利厅关于水利工程白蚁防治的管理办法》的通知：粤水办[2015]6号 [A].(2015-05-07)．

[2] 郭建强，莫琛，杨坚，等，云南省苗尾水电工程土料场白蚁种类调查研究[J].水利规划与设计，2014(11)：36-38．

[3] 潘运方，广东省水利水电工程白蚁防治项目建设管理探讨[J].广东水利水电，2014(2)：26-32．

(本文责任编辑 马克俊)

Hydraulic Projects Termite Damage Appraisal Report Compilation

LIU Yi1，PAN Yunfang2

( 1.Guangdong Technology Center of Water Resources and Hydropower，Guangdong Termite Prevention Center of Water Resources， Guangzhou 510635， China 2.Guangdong Provincial Water Resources Department Administrative Service Center， Guangzhou 510635， China)

By introducing the identification of termite ants in hydraulic projects, and the purpose of report compiling , the main content and requirements of termite ants identification report in hydraulic projects are discussed, which can be provided for all levels of water administrative departments of our province and the relevant unit personnel reference, including related design, termites control, ant identification, engineering construction, operation management and other units.

hydraulic projects; termite damage; appraisal; report; discussion

2016-09-12;

2016-09-20

刘毅 (1982)，男，本科，工程师，从事水利技术管理和水利工程白蚁防治等工作。

TV698.2+36

B

1008-0112(2016)010-0055-04