关于加强档案文化资源开发利用的几点建议

刘昕 山东省临沂市人力资源与社会保障局

关于加强档案文化资源开发利用的几点建议

刘昕 山东省临沂市人力资源与社会保障局

加强档案文化功能，不仅能够在更大程度上实现档案中蕴藏的文化价值，更在推动社会文化的繁荣与发展，更好地实现公民的文化权利方面有突出作用。

档案文化资源 开发利用 建议

档案是社会文化发展到一定阶段的产物，是一种非常重要的社会文化资源，更是一种珍贵的社会文化遗产。加强档案文化功能，不仅能够在更大程度上实现档案中蕴藏的文化价值，更在推动社会文化的繁荣与发展，更好地实现公民的文化权利方面有突出作用，特别是在“文化强国”已然成为国家决策的今天，文化软实力是国际竞争的主要力量之一，充分开发利用档案文化资源就成为档案事业改革的突破口以及新的发展方向。

一、加速推动档案文化资源开发利用的改革与探索

（一）加强对档案文化资源之开发利用的实践和研究

一是要深入研究。二是要广泛实践。要在贴近受众文化需求、响应社会文化热点、突出地方文化特点、追踪大众文化服务的基础上，发展新的档案文化服务和产品；要探索收集和保护档案文化资源的手段，树立社会文化的责任感，并建立有效的监督和追踪机制，着重收集一些珍贵的历史档案，并对馆藏档案抓紧时间进行修复和抢救。三是拓展更多的收集、利用和保护途径。由于国家各级档案馆的收藏能力都是有限的，不可能遍及社会各个角落，所以国家应该支持民间档案的收藏和保护。四是对流失海外的档案文化资源寻求追索方式。国家档案局应发挥主要组织、领导功能，协同文化部、外交部等部门，摸清流失在海外的珍贵档案资源的具体情况，积极参与国际活动，加大追索力度。

（二）建立档案文化资源的整合与调查机制。

国家档案局在《全国档案事业发展“十二五”规划》中要求我们一是加强专门针对档案文化资源的调查工作，不仅要建立长期的调查制度，更要对散落民间各处的档案文化资源进行集中调查；二是加强档案文化资源之间的整合。在保持“集中统一”大原则的基础上，打破专业管理体制的障碍，加强档案馆自身文化建设和服务功能等方面的建设，逐步推进档案文化资源的整合工作。

（三）探索档案文化资源之开发利用的制度革新

一是完善档案法制建设。在档案法的领域，可以加强《档案法》与其他相关法律之间的协同，增加文化内容，对围绕档案所产生的文化行为进行相应调整，体现出文化意义，明确档案部门的权利义务，明确其在档案文化资源保护工作中的文化职责和主题地位，针对档案和档案事业的客观作用以及文化事业其他各个方面对档案信息的需求、对档案部门协同的需求，应在党和政府有关文化建设的重要文件、规划中，提出明确指示和要求。”二是要建立档案文化资源服务的绩效评价机制。行业内部可以采取评比以及奖励制度，对于优秀单位和个人进行表扬和奖励，强化服务理念，督促档案管理部门履行文化义务和职能。

（四）推动档案文化资源之开发利用的机构建设工作

一是要促进从事档案文化的中介组织的发展壮大。“档案中介机构是介于档案行政管理部门与社会之间提供档案业务服务的社会中介组织。”它的存在和发展是我国档案事业改革与发展的产物，更是破解体制改革难题的手段，档案管理部门应加以重视和扶持，并在其发展之初，对其进行引导、规范、改革和完善，帮助其进一步发展壮大。二是要转变档案学会的职能。改革开放以后，中国档案学会在档案学、和档案事业的发展中做出了极为重要的贡献，但我们也应该看到，它存在行政性强，学术研究不足的缺憾，作为中国档案界的最高学术研究组织，应该进一步发挥组织效能，完善组织机构，加强社会服务职能，促进档案管理部门与其他相关公共文化事业之间的协作、交流和共享。三是要允许甚至鼓励民间组织和个人兴办档案馆。不能因为私人档案馆是新生事物就否认它的价值，要充分认识到它存在的必然性和必要性，档案部门要给予其业务指导，建立良好关系，并将之纳入监督体系。

二、提升档案馆自身开发利用文化资源的能力

（一）观念建设方面

笔者认为，在目前的档案的文化资源建设中，有几个方面要重要着力：一是树立文化观念。档案馆作为典型的公文文化单位，就更有必要用文化作为其工作的指导性观念，明确其档案文化观念的核心价值和自身的文化服务体系。二是树立服务观念。要认真贯彻“为人民服务”的理念，清楚认识到档案馆的价值就在于服务社会，并将监督的权利赋予公众。三是树立传播观念，拓宽档案文化及其产品和服务的对外宣传渠道，提升其在社会文化领域的影响。四是树立创新观念，构建一个更加开放、富有活力的体制机制。

（二）善于利用资源

一是积极改善现有馆藏资源。各地应该根据地方实际，制定相应标准，将珍稀档案、代表性档案、直接档案、特色档案、少数民族文化档案、文化名人档案、重要文化活动档案、汇编文化发展变迁档案、地方文化资源档案等优先保存入馆；并建议在档案馆内部建立“特藏室”，对珍贵档案进行重点抢救以及优先进行开发利用，以使档案馆能更好地展示珍藏档案，满足社会文化需求。二是灵活运用人力资源。提高档案工作者的文化能力，明确工作重点，提升他们的文化利用能力；在各高校的档案学专业中，在培养学生时，既要突出重视对学生档案的信息技能和专业技能的培养，更要加强对他们的文化技能和文化观念的培养。三是改革用人方式，利用好社会人力资源。四是努力争取政府投入、自筹经费和社会捐赠等更多元化的经费来源。

总之，档案文化的开发利用是一项复杂的系统工程，我们要看到目前全社会推动“社会主义文化大发展大繁荣”的现状是档案事业的中大文化机遇。作为档案工作这，我们应该努力在社会文化领域中找到自己的发展空间，完成自己的文化使命，确定自己的文化坐标，在档案馆摆脱目前文化困境，重获升级和活力的过程中贡献力量。

［1］吴宝康.档案学概论［M］.北京：中国人民大学出版社，1988

［2］陈智为.档案社会学概论［M］.天津：南开大学出版社，1989.

［3］刘耿生.档案开发与利用教程［M］.北京：中国人民大学出版社，2001.