措美县动物疫病防控工作探析

拉姆次仁（西藏山南地区措美县农牧综合服务中心，西藏山南856900）



措美县动物疫病防控工作探析

拉姆次仁
（西藏山南地区措美县农牧综合服务中心，西藏山南856900）

摘要：文章以西藏山南地区措美县动物防疫工作为例，详细分析了新时期下措美县动物防疫工作的新形势，指出措美县动物防疫工作面临着疫情增多、防疫难度大等问题，提出建立和完善村级动物防疫体系，严格落实动物疫情防控责任等建议，为措美县基层动物防疫工作提供参考。

关键词：措美县动物防疫；防控责任；预防

措美县位于西藏山南地区南部。全县天然草场总面积37.30万hm2，可利用天然草场面积35.93万hm2，全县牧业以牛、羊、鸡为主，其中牦牛22 363头，黄牛3 637头，绵羊106 793只，山羊9 860只，鸡13 432羽，猪57头，是山南地区的牧业大县，牧业占全县农业的95％以上。牧业健康可持续发展，关系着全县经济发展、牧民生活和社会稳定，为此动物疫病防控工作，是牧业生产的安全保障。在新时期，基层动物防疫工作出现了一些新问题、新要求，基层动物防疫员在工作当中，只有抓住动物防疫工作新形势，采取针对性的措施，不断提高基层动物防疫水平。

1　措美县基层动物防疫工作面临的新问题

1.1疫情不断增多

伴随着我国经济的快速发展，人类对各类畜产品的质量要求不断提高，牲畜存栏数量不断增多，基层动物防疫工作面临着更多的难题。措美县海拔高，各类病菌、疫情相对其他地区比较少，但是也面临着口蹄疫、牛出败、禽流感等诸多疫情的威胁，尤其是在最近几年，国内疫情不断增多、重大疫情威胁越来越大的情况下，措美县从2000年到目前已经发生多次疫情，包括牛出败、羔羊痢疾、布病等动物疫病，说明措美县的疫情也呈现出多发趋势，使基层动物防疫员的防疫工作量增加。

1.2防疫难度大

措美县地广人稀，村落分散，相距较远，而牧业集中的地区养殖密度过大，防疫人员分配不均，县、乡（镇）、村三级技术人员知识更新不足，尤其是村级防疫人员老化，文化程度低，后备力量匮乏，并且原有的知识已不适应新形势下牧业发展需求。尽管措美县技术人员每年参加知识更新培训，但缺乏针对性，知识更新培训只是流于形式，无法提高防疫人员的技术水平，无法提升技术人员对畜牧业发展形势的了解和判断，这都增大了措美县基层动物防疫的难度。

2　新形势下基层动物防疫员动物防疫工作建议

2.1加强人才队伍建设、增强动物疫病防疫能力

在今后的动物防疫工作中，措美县应加大动物防疫人才队伍建设。首先，在动物防疫员岗位设置上，要按照牲畜数量配置防疫员的岗位，而不是根据人口数量配置，增加岗位数量，在此基础上通过国家公务员、事业编考试等多种形式，招聘优秀兽医专业、动物防疫专业优秀人才来措美县工作，从而提高整个基层动物防疫员的专业性，人才队伍的年轻化，提高动物防疫员队伍的工作能力与水平。其次，对动物防疫员定期举办动物防疫工作培训教育，主要针对基本动物防疫能力，措美县各类牲畜的疫病发病情况，各类疫苗的注射、使用情况，疫病牲畜的无害化处理等方面业务知识培训，提高动物防疫队伍的专业技术和适应市场经济的能力。再次，结合基层工作实际编写藏文畜牧兽医培训材料，坚持“以人为本”的思想，考虑村级防疫员的年龄偏高、文化水平低的现状，有针对性地编写基层防疫员易懂的藏文业务材料。

2.2增强动物防疫意识、解放动物防疫思想

措美县要不断提高全县上下对动物防疫工作的认识程度，解放动物防疫员及人民群众的动物防疫思想。第一，政府要加大领导力度，成立相应的重大动物疫病领导小组，县长作为领导小组的第一责任人，对本县的动物防疫工作负责，并将动物防疫责任层层分解到各个单位，最终分解到每一个动物防疫员的身上，并与他们签订防疫目标责任书，只有这样才能建立完善的动物防疫体系。第二，针对措美县基层动物防疫员防疫意识淡薄、防疫思想比较落后的问题，在今后的动物防疫工作当中，要帮助基层动物防疫员及牧民解放动物防疫思想，树立起科学防控、预防为主的思想，要意识到动物防疫工作与措美县社会经济发展之间的关系，增强防疫意识。第三，将动物防疫责任与薪酬等结合起来，措美县是自治区级贫困县，人均收入水平比较低，动物防疫员的工作繁重，收入水平较低。应将收入与绩效考核结合起来，根据动物防疫绩效考核结果，对动物防疫员进行奖惩，以切实提高防疫员的工作责任心和使命感[1]。

3　坚持预防为主、争取牧民配合

在基层动物防疫工作当中，要坚持预防为主的基本方针，做好动物疫病的免疫、预防、控制、扑灭等工作，免疫确保做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”的要求，彻底消除免疫死角，使措美县的基层动物免疫工作能够无一遗漏，疫苗注射必须填写免疫卡，新生牲畜应该及时报请防疫员，由防疫员在规定的时间内上门注射、及时补免，确保免疫工作不出现一个漏洞[2]。同时，要想方设法提高牧民的动物疫病防疫意识，增强动物疫病防疫能力。基层动物防疫部门在工作当中要加大动物防疫宣传，让其认识到动物防疫与生产生活之间的关系，充分调动牧民参加、配合动物防疫工作的积极性，利用各种节假日开展动物防疫宣传活动，在宣传动物防疫法律法规的基础上，加大防疫知识、防疫方法的宣传力度，让牧民掌握日常防疫的基本方法，鼓励群众配合动物防疫员完成各种防疫工作。

总之，新形势下措美县的动物防疫工作面临着很多新问题，动物防疫任务更加繁重，措美县必须加大动物防疫投入力度，建立一支高水平的动物防疫员队伍，通过培训教育不断增强他们的动物防疫能力，提高基层动物防疫水平，减少各类疫情发生的频率。

参考文献：

[1]韩均利,韩建业.浅议基层动物防疫工作中存在的问题及对策[J].经济研究导刊,2012,(03).

[2]李志骞,赵永攀.动物防疫在现代经济社会中的地位与作用[J].中国畜牧业,2012,(01).

作者简介：拉姆次仁（1985-），女，西藏山南地区措美人，助理兽医师，主要从事畜牧兽医、畜牧草原工作。

中图分类号:S851.33

文献标识码：A

文章编号：1006－799X（2016）01-0010-02