HSE管理体系的建立之实施篇(二)——领导决策

褚慎强(上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山　201615)



HSE管理体系的建立之实施篇(二)——领导决策

褚慎强
(上海富朗特动物保健有限公司，上海 金山201615)

企业最高管理者是企业中起决策作用的组织或个人。HSE管理体系中明确规定：用人单位的最高管理者是HSE的第一责任人，应提供强有力的领导和自上而下的承诺，提供资源，主持管理评审，通过组织考核和审核不断改善公司的HSE业绩。

企业建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。另外，建立HSE管理体系，需要有资源投入。这需要最高管理者对改善企业的HSE行为做出承诺，使HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。在HSE的组织活动中，需要有胸怀全局、高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助员工认清所处的环境和形势，指明活动的目标和达到目标的途径，这就是领导者决策的作用。最高管理者的决策是管理的核心，会影响组织的效率、效益与生存发展。

在HSE管理体系策划阶段，最高管理者首先要根据自己企业的特点、目前的运行状况、风险状况、以往的安全管理状况、经济效益状况、国内外的HSE管理状况、本企业是否急需建立适应国际市场要求的HSE管理体系状况等，进行权衡考虑，决定是否建立实施HSE管理体系。最高管理者建立HSE管理体系的决心和信心来源于其对建立此体系重要性的认识，这是各层管理人员实施HSE管理的原动力。只有最高管理者重视、支持、参与HSE管理体系的建立、运行等活动，才能真正推动HSE管理体系的建立实施。在体系策划阶段，最高管理者应根据企业的特点、当前的财务状况、HSE管理状况最终确定企业的HSE方针及总体目标。此方针和目标是以后几年内企业HSE管理的发展方向，企业的HSE行动将以此为目标依据。

为了达成预期的HSE的目标，最高管理者需要组织必要的人力、物力和其他资源去实现既定的目标、计划，最高管理者组织设计时要考虑人员素质、组织结构、工作内容及性质、公司的发展状况等。组织授权时还要根据公司发展的规模、发展阶段、人员素质等选择授权的结构、范围等。最高管理者的决策以及参与HSE管理活动在HSE管理体系的建立、运行中有着举足轻重的作用。其作用体现在组织发展的各个阶段。在管理体系策划、建立、运行等各个过程中，最高管理者所发挥的作用也有所不同。由于下属一般愿意服从那些他们认为可以使自己的需要、愿望和要求得到满足的领导者，所以，领导工作需要运用影响力、激励、沟通等手段，选好、用好人才，设计人际关系、信息沟通的路径和网络，为员工创造和保持一个良好的工作环境。

HSE管理体系的策划是由公司的HSE目标所决定，而最高管理者在目标的制定时需要符合SMART(Specific Measurable Attainable Relevant Time-bound)原则。

S是指明确，明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。明确的目标几乎是所有成功团队的一致特点。很多团队不成功的重要原因之一就是因为目标的制定模棱两可，或没有将目标有效地传达给相关成员。比如说，“增强安全意识”是一个不明确的目标，如改成“安全整改率＞99 %”即为一个明确的指标。

M是指可衡量，即目标应该明确，而不应模糊。应该有一组明确的数据，作为衡量是否达成目标的依据。如果制定的目标没有办法衡量，就无法判断这个目标是否实现。目标的衡量标准遵循“能量化的量化，不能量化的质化”。制定人与考核人有一个统一的、标准的、清晰的可度量的标尺，杜绝在目标设置中使用形容词等概念模糊、无法衡量的描述。

A是指可实现，目标设置要坚持员工参与、上下左右沟通，使拟定的工作目标在组织及个人之间达成一致。既要使工作内容饱满，也要具有可达性。可以制定出跳起来“摘桃”的目标，不能制定出跳起来“摘星星”的目标。

R是指相关性，相关性是指实现此目标与其他目标的关联情况。如果实现了这个目标，但对其他的目标完全不相关，或者相关度很低，那这个目标即使被达到了，意义也不大。

T是指有时效性，时效性就是指目标具有时间限制。没有时间限制的目标没有办法考核，或带来考核的不公。上下级之间对目标轻重缓急的认识程度不同，上司着急，但下面不知道。到头来上司可以暴跳如雷，而下属觉得委屈。这种没有明确时间的限定方式也会带来考核的不公正，伤害工作关系，伤害下属的工作热情。

总之，最高管理者从其管理定位出发的决策、参与、支持，对HSE管理体系的建立、运行具有举足轻重的作用。正确认识和处理HSE管理体系和认证的关系。不能为了认证而实施管理体系，导致企业的实际情况与HSE管理体系的实施形成两张皮，浪费了人力、物力，甚至更加淡化了员工的安全环保意识。□□

中图分类号：F273

文献标识码：C

文章编号：1001-0769(2016)03-0061-02