扎实开展“两学一做”努力开创国企国资改革发展新局面

■山西省国资委党委书记、主任 朱晓明

扎实开展“两学一做”努力开创国企国资改革发展新局面

■山西省国资委党委书记、主任 朱晓明

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想认识统一到中央和山西省委的决策部署上来

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，在加强党的建设中凝聚党心民心、带动政风民风，形成了推动改革发展的强大正能量。这次中央决定开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。在山西省委召开的“两学一做”学习教育视频会上，省委书记王儒林提出了“四个深刻认识”、“六个坚持”和“五点要求”，讲话思想深刻、内涵丰富、要求明确。我们要认真学习领会中央和省委的有关精神和要求，结合国资监管和国企改革发展实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实抓好贯彻落实。

开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党，是我们党的立党之本。毛泽东同志曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”党的十八大以来，党中央面对“四大考验”和“四大危险”，着眼于进行具有新的历史特点的伟大斗争，持续推动党的思想政治建设，取得了重要成果。但仍须看到，党员队伍在思想政治方面还存在很多问题。主要表现为，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观和社会制度，热衷于组织参加宗教活动和封建迷信活动；政治意识淡薄，政治责任感缺乏，把自己等同于一般群众，没有发挥好共产党员的先锋模范作用；宗旨观念弱化，利己主义严重，存在损害群众利益行为。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党的要求，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，以党章党规明确标准，树立规范，以系列讲话武装头脑，统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

开展“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求的有力抓手。党的十八大以来，中央围绕全面从严治党，打出了一套有力度、有影响的组合拳，促进了党风政风的明显好转。新的山西省委领导班子认真履行从严治党主体责任，坚定不移惩治腐败，修复和改善了政治生态，在保持“三个高压态势”、“把纪律和规矩挺在前面”、六权治本”等方面取得了积极成效。山西省国资委党委深入贯彻落实省委、省政府和省纪委的决策部署，以落实“两个责任”为抓手，强化监督执纪问责，努力形成震慑和高压态势，党的建设和正风反腐工作取得了新的成效。但目前依然存在不少问题，主要表现在：有的企业党要管党、从严治党、依规治党的要求没有得到完全落实，失之于宽、失之于软的问题依然存在；有的党组织对从严治党说得多做得少，党内生活不严肃，不认真，不经常，致使有的党员不像党员，不起作用，不守规矩；有的党员意识不强，不按时按规定缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不参加党的组织生活；有的党员口无遮拦，妄议党的大政方针。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍、组织生活、教育管理、基层组织存在的问题，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来，实起来。

开展“两学一做”学习教育是开创国企国资改革发展新局面的重要保证。今年既是深化国有企业改革的落实年，也是“十三五”规划的开局之年，我们既面临着“一带一路”建设、中央深化国有企业改革配套政策等一系列重大机遇，也面临着供给侧改革、“三去一降一补”、转型升级等诸多挑战。抢抓新机遇，战胜新挑战，关键在党，关键在人。如果我们的党委不能充分发挥政治核心作用，党支部不能充分发挥战斗堡垒作用，党员队伍精神不振，作风不硬，松松垮垮，我们就不可能打赢改革脱困、提质增效、转型发展的攻坚战。开展“两学一做”学习教育，就是要建设强有力的党组织，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，努力开创国企国资改革发展新局面。

总之，开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临新形势、新任务的清醒认识，充分体现了我们党推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志。我们一定要把思想和行动统一到中央、山西省委和山西省国资委党委的部署要求上来，增强责任感、紧迫感、使命感，切实把学习教育抓紧抓好。

二、准确把握“两学一做”学习教育目标任务，推动“两学一做”学习教育有序开展

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进企业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做共进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

要打牢“学习教育”这个基础。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，重在把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用系列重要讲话精神统一思想。山西省国资委机关处级以上党员干部和企业中层以上党员管理人员要学得更多、更深一些，要求更严、更高一些。各级党委还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习范畴，在掌握科学方法和领导艺术上下功夫，在掌握政治纪律和政治规矩上下功夫，不断提高贯彻落实的思想自觉和行动自觉。抓好学习，既要有实实在在的内容，也要有管用有效的方法。要以党委会、中心组、支部党员大会等形式，定期组织集中学习和专题研讨，善于运用观摩交流、专题演讲、知识竞赛、主题活动、微信微博等多种形式，把学习搞得生动活泼、有声有色，让广大党员愿学、爱学，学有所获，学有所成。

要抓住“合格党员”这个关键。合格党员的标准是历史的，也是具体的、与时俱进的。新形势下合格党员的标准，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策和决策部署看齐，向山西省委看齐，做政治上的明白人。中央方案中提出的“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”等要求是有机统一的。在学习教育中，每名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己，审视自己，改造自己。同时，还要结合纪念建党95周年活动，对优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行评选表彰，宣传模范人物先进事迹，在推动省监管企业改革发展中当先锋、做表率。要紧紧围绕山西省委加强供给侧结构性改革、加快科技创新、推动转型升级等重大决策部署，以落实党员示范岗和党员责任区制度，开展党员先锋岗、党员志愿者、党员先行行动和党员技能工作室、班组建设为载体，认真组织开展“党员先锋行”主题实践活动，引导广大党员在加快科技攻关、掌握核心技术、提高管理水平上发挥先锋模范作用，立足岗位，多做贡献。

要突出“整改问题”这个重点。强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。要进一步找准问题，特别要结合巡视问题的整改，着力解决党员理想信念模糊动摇、党组织软弱涣散、党员党的意识淡化、党员宗旨观念淡薄、党员精神不振、党员道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题的整改，推动党的作风不断好转。要建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题和专项巡视反馈问题的整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来，实起来。

要达到“促进中心工作”这个目的。“学”得怎么样，“做”得是否合格，“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进国企国资改革发展事业上。我们要始终围绕中心，服务大局，把“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育整改工作、与推进企业改革发展的各项工作任务结合起来，努力做到两手抓、两促进。“两学一做”学习教育中，省监管企业党员要围绕落实“五大发展”理念，适应供给侧改革新形势，努力完成年度目标任务，维护企业改革发展稳定，增强信心，奋力拼搏，建功立业，无私奉献。山西省国资委机关要走在前列，以上率下，要求更严一些，标准更高一些，要问党员意识强不强，问遵纪守规严不严，问履职尽责好不好，学法规，学政策，学业务，比学习，比工作，比贡献，着力提高党员干部的政治素质和履职能力，提升国资监管水平和能力。

三、聚焦问题导向，使“两学一做”学习教育更有针对性和实效性

坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。我们一定要带着问题学，针对问题改，真正把解决问题贯穿于学习教育全过程。

强化信念信仰。在“两学一做”学习教育中，首先要解决好党员信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”的问题。要紧紧抓住解惑释疑、统一思想这个关键，组织理论学习，开展思想交流，运用习近平总书记治国理政思想这把“金钥匙”解开党员心中困惑，廓清思想迷雾，增强“三个自信”，以理论上的清醒促进政治上的坚定。要以党的理想信念宗旨为引领，使广大党员固本培元、强筋健骨，坚守共产党人的精神家园，把理想信念体现到修身律己、干事创业的方方面面。要把政治纪律和政治规矩摆在首位，对照总书记提出的“七个有之”检查自己，全面落实“五个必须”的要求，认真贯彻党的路线方针政策，不折不扣地落实中央决策部署，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对那些不知敬畏、不明底线、不守规矩的人和事要严肃处理，绝不姑息，是领导干部的要坚决调整下来，是普通党员的要妥善处置。

建强战斗堡垒。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大整顿软弱涣散基层党组织的工作力度，对能力不胜任、群众不满意的及时进行调整，畅通出口，形成能上能下、优胜劣汰的用人机制。探索建立容错机制，鼓励改革创新，为有担当有作为的干部营造干事创业的良好环境。规范监管企业党委议事规则，充分发挥企业各级党委的政治核心作用，规范党组织工作机构设置及党务干部配备，促进基层党建工作“四对接、四同步”的全面落实。扎实做好党费收缴工作整改“回头看”，加大整改工作力度，切实加强党费收缴、管理和使用，将中央、山西省委和山西省国资委党委的有关规定贯彻到每个党支部、每名党员，努力做到全覆盖，不留死角。

坚持挺纪在前。从山西省委专项巡视组巡视山西省国资委和前11户企业情况看，在落实从严治党、“两个责任”的力度和强度上都还存在差距。在“两学一做”学习教育中，要引导各级党组织“一把手”进一步强化“全面从严治党永远在路上”的思想，真正把党的建设牢牢抓在手上。要从严落实“两个责任”，建立落实主体责任情况定期检查和分析通报制度，将落实“两个责任”纳入山西省监管企业领导班子和领导人员综合考核体系。要坚持挺纪在前，纪严于法，抓住“关键少数”，进一步加大执纪问责力度，加大对违纪行为的查处力度。同时，坚持惩前毖后、治病救人，妥善把握运用监督执纪“四种形态”，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。要以学习教育为契机，加大工作力度，切实解决管党治党不严、基层党组织软弱涣散、党员作用发挥不够等问题，将全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，增强党的先进性和纯洁性。

促进改革发展。习近平总书记对国企改革提出“三个有利于”的标准，为国企改革立“魂”。在“两学一做”学习教育中，要组织党员干部深入学习总书记关于全面深化国有企业改革的重要论述，为深化改革提供思想保障。要敢于担当，直面问题，千方百计应对速度换挡、结构调整、动力转换带来的巨大挑战，突出抓好重点领域和关键环节的改革，尤其要围绕“五大发展”理念，构建科学有效的制度体系和保障体系，切实纠正不符合发展理念的行为，最大限度地释放改革红利，全力以赴抓好稳增长、谋转型、保民生、促稳定等重点工作。

四、要切实加强组织领导，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展

开展“两学一做”学习教育，关系全局，关系长远。要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实摆上重要位置，周密安排部署，精心组织推动，确保取得实实在在的成效。

强化主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，各级党组织要承担主体责任，强化管党治党意识，切实抓紧、抓实、抓好。各企业党委要发挥关键作用，对基层党组织和党员队伍的思想状况、存在问题深入调研、摸清底数，对开展“两学一做”学习教育的举措、载体要精心谋划、扎实推进。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，亲自审定方案，亲自安排部署，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。各级党委组织部门作为这次学习教育的牵头部门，要把握进度节奏，搞好统筹协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决工作中的问题。

强化督导检查。各企业党委要成立督导组，将督导的重点放到基层，放到支部，真正沉下去，深入了解学习教育的开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现并解决苗头性、倾向性问题。要把开展“两学一做”学习教育作为今年基层党建述职评议考核工作的重要内容，对组织不力、问题较多的基层党组织，要批评教育，严肃问责。

强化宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传中央、山西省委和山西省国资委党委的部署要求，大力宣传学习教育的重大意义，总结推广好经验、好做法，助推学习教育深入开展。要树立一批“两学一做”学习教育中涌现的优秀党员典型，用身边的榜样教育党员。要结合纪念建党95周年，做好对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作，努力营造浓厚的舆论氛围。

开展“两学一做”学习教育意义重大，我们必须以饱满的政治热情、良好的工作作风，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作，切实加强党的建设，努力开创国企国资改革发展新局面，为山西全面建成小康社会做出更大贡献。