“三心二意”做好帮扶救助工作

张学农

在社会保障体系中，社会救助是最基础的社会保障，是公民生存的最后一道保障线。完善社会救助体系，建立牢固的低收入群体保护网，势在必行。党的十七大报告指出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“健全社会救助体系”，为新时期社会救助帮扶工作提出了更高的目标和要求。在实际工作中我们体会到，做好帮扶救助工作应做到“三心二意”。

一、做好帮扶救助工作要有“爱心”

所谓“爱心”就是仁爱之心，就是带着感情做工作。实际工作中，经常有这样的现象发生：面对困难职工提出的问题和要求，很多工作人员表现出冷漠、反感和不耐烦，一副事不关己、高高挂起的神态。究其原因，是因一些困难职工反复找领导，甚至越级上访，有时还有过激的言行，给办事人员的日常工作带来很多不便，甚至会受到领导的批评，于是，干脆对他们置之不理。这样的态度只能使矛盾更加激化，也使困难职工对组织的信任大打折扣。

其实，如果站在对方的角度，当你遇到无法逾越的困难时，你会如何去做？有个成语叫“嗟来之食”，很多人都知道。说的是一个富商，在路边设了一个粥屋，他在路边吆喝着饥民：来吃，来吃。可是没有一个饥民去吃。这个成语告诉我们，尊严永远比帮助更重要。人有脸树有皮，人都是有尊严的。困难职工放下尊严，找到我们寻求帮助，说明他们真遇到了困难。他们反复找领导，甚至越级上访，说明我们各级工作没有做好，没有做到位。

这就要求各级组织和工作人员，面对困难职工，要学会换位思考，要从理解和尊重的角度出发，转变我们的心态，不把困难职工看作是麻烦和包袱，把他们看作是和我们同样的人，把他们的事当成自己的事，带着一颗“爱心”来工作，主动去关心他们，帮助他们，让他们感受到组织的关怀和温暖，用我们的爱心赢得他们的信任，以积极健康心态投入到工作、生活中。

二、做好帮扶救助工作要有“耐心”

人们常说，幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。每一个困难家庭，都有着不同的遭遇和坎坷，每名困难职工，都承受着肉体与心灵的双重折磨，他们需要倾诉和理解。所以，很多时候，在工作人员面前，他们声泪俱下，反反复复，常常需要一、两个小时，甚至更长时间。面对他们，我们要有耐心，做一个忠实的听众。耐心地让他们（她们）哭、让他们（她们）说，让他们（她们）倾诉心中的不幸与困难，并不时对他们的（她们）不幸和困难表示同情和理解。只有让他们（她们）说出来、释放出来，我们才能从中知道他们（她们）造成困难的原因，找出背后深层次想要的诉求。

倾听是最好的沟通。有了沟通和理解，我们还要耐心做好细致的解释工作。因为不同的困难群体，他们的诉求，有合理的、有不合理的。面对这种情况，我们首先要站在对方的角度上思考问题，对他们的处境表示同情和理解，并尽最大的可能给予帮助。

三、做好帮扶救助工作要有“细心”

帮扶救助工作是一项长期的、艰巨的、细致的工作。从困难家庭进行摸底，建立困难家庭档案，到补助的发放，每个环节都要求我们做大量细致的工作。不能通知一发，就完事大吉，而是要让所有的家庭都了解情况，不漏报一户。对上报的困难家庭，不能职工怎么写，我们就怎么报，这是一种不负责任的态度。要针对上报困难家庭，深入到每一家、每一户中，对困难家庭的家庭住址、住房情况、电话、成员构成情况、收入情况、户籍所在地、造成困难的原因等逐一落实清楚。

四、做好帮扶救助工作要有“实意”

做好帮扶救助工作，要把每个环节、每个细节的工作都落到实处，不能成为一纸空谈。首先，要建立以上级单位帮扶中心为龙头，二级单位帮扶工作站为基础，三级单位帮扶员为辐射的三级帮扶网络组织，使帮扶救助工作实现全覆盖。其次，要逐级签订责任制，单位主要领导为第一责任人。实行基层单位联系困难户制度，定期联系困难家庭，做好记录。逐级反映情况，避免越级上访。出现问题要追究第一责任人的责任，并作为单位评比先进的必要条件。第三，要建立帮扶救助基金监督检查制度，成立帮扶救助基金监督检查委员会，定期检查帮扶救助基金的使用情况，确保专款专用。第四，把帮扶救助工作作为厂务公开的重要内容，广泛接受群众监督。

五、做好帮扶救助工作要有“新意”

帮扶救助工作是一项关乎社会和谐稳定的长期工作，要建立帮扶救助长效机制，在做好日常困难补助、大病救助的同时，还需要给帮扶救助工作不断地注入“新意”。

一是开辟解困新途径。授人以鱼，不如授人以渔。很多困难家庭造成困难的原因是家庭成员没有一技之长，只能靠打零工、卖苦力挣得微薄的收入维持生计。因此，我们应在技能培训上下功夫，建立困难家庭成员培训机制。由单位出钱，培训困难家庭成员，使他们掌握一技之长，从源头上摆脱贫困。

二是争取多方支持。建立困难家庭子女当兵、就业机制。建立困难家庭档案网络数据库，实现资源共享，多方面、多渠道发布就业信息，联系就业单位，在政策上给予一定的倾斜，促成他们及早就业，早日脱贫。

三是特事特办。在大病医疗救助上，很多地方施行的是先看病后报销。然而，对于困难家庭而言，先期的住院费、治疗费难以支付。因此，能否借鉴银行抵押贷款模式，实行帮扶救助基金担保抵押先期住院借款制度，切实为困难家庭解决实际困难。

总之，只要我们坚持从维护社会稳定的大局出发，持之以恒、扎实细致地做好帮扶救助工作，让爱心、耐心和细心常伴左右，帮扶救助工作一定可以做好，和谐社会一定能实现。