速读

香港年度减税75%

过半工作人口无须缴税

环球经济前景不明朗，香港财长曾俊华在新一年度财政预算案中预测，2016年香港经济增长1%至2%，低于2015年的2.4%。市民、企业与政府同样面对压力，预算案宣布涉及388亿港元的税务和纾缓措施协助市民与企业，共渡不明朗经济前景，为纳税人减负，也为经济加油。纳税人会有实实在在的受益，包括宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税（约相当于内地个人所得税），上限为2万港元，全港196万名纳税人受惠，港府收入减少170亿港元;提高多项免税额，港府税收减少37.6亿港元等等。事实上，由于设有各种免税额和扣除项目，须缴纳薪俸税（类似内地个税）的门槛提高，全港只有接近一半的工作人口要缴薪俸税。“纾缓措施旨在协助市民应付当前的经济压力，发挥反周期的提振作用，稳定经济，保障就业。”面对当前的种种挑战，曾俊华指港府责无旁贷，财政司司长有责任有效调动资源。他在财政预算案中宣布了涉及388亿港元的税务和纾缓措施，以协助本地企业及居民，共渡不明朗的经济前景，并刺激消费。措施涉及宽减企业税费、支援旅游业，减轻市民负担等。目前港人缴纳个税，可以享受各种免税额和扣除项目。免税额分为个人免税额（区分基本、单亲和已婚人士）和其他免税额，其他免税额包括子女、供养父母/祖父母、供养兄弟姐妹、有伤残受养人等。

全国政协委员提议

个税起征点提到5000元

个税起征点调整在全国两会上再度被提起。2011年中国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后，个税起征点连续5年岿然不动。这几年来，房价、物价不断上涨，个税起征点是否应该再调高？全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权提出，在目前的物价和消费水平下，个税起征点提高到5000元才比较合理。沙振权指出，供给侧提供了价格适宜的优质商品，就需要需求侧对这些商品进行消化。为了刺激这部分需求，应当对个人消费者予以减税。根据国家统计局每年的统计公报，这5年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上，居民消费价格也在连年上涨，其中2011年上涨5.4%，2012年至2014年每年的涨幅也都超过了2%，至今累计上涨幅度在10%以上。在这种情况下，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。其次，个人所得税的征收额也应当充分考虑纳税人的家庭情况，例如参考香港，在征收个人所得税的时候对于已婚人士、需要供养子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相对应的税收优惠，这样相比于一刀切征个税的做法也更加公平。中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授认为，“国家从2011年调整个税起征点到3500元至今没有改变，也是因为个税起征点的标准线难定。个税起征点调整幅度过低，则没有太大意义，而个税起征点调整过高，或将影响到税收改革的效果。”林江建议，可将依照目前11种收入的分类征收改为所有收入按大类征收，“分类征收对一些纳税人不利，比如对于以稿费收入计算纳税额的群体，即使稿费收入是每月的主要收入，也按照偶发收入征收20%的税，如果今后并入大类，按照工资薪金的收入划分税率，就可以减轻负担。”

中国房地产像脱缰野马

中产阶级成牺牲品

新加坡学者郑永年认为，多年来，中国房地产像脱缰的野马，能量之大使得其每每能够轻易超越政府所设置的种种障碍而自由奔驰。中国政府出台了不少强有力的经济甚至是行政措施，希望能够控制住高涨不下的房地产价格。但这些举措尽管必要，但仍然属于控制手段，而不能从根本上解决问题。如果不能建立一整套新的制度，搞不好一段时间之后，又会恢复到过去的老样子。如果要有效解决房地产问题，必须在控制的基础上，实现中国房地产的彻底转型，规制和引导房地产走上可持续发展的方向。房地产转型是中国的经济、社会和政治可持续发展的需要。在经济上说，如果房地产泡沫得不到遏制，人们担忧中国会步日本和美国的后尘，演变成为经济或者金融泡沫。房地产也是社会泡沫。如果居民的居住权被剥夺，社会稳定就会失去基础。同时，房地产也不可避免地给政治带来负面的影响。这不仅仅表现为政府和人民之间的冲突，而且也为中央政府和地方政府之间制造紧张关系。在越来越多的地方，因为政府无力解决好住房问题，居民对政府的抱怨越来越甚。在房地产领域，地方政府和资本者一样贪婪。当政府成为房地产问题的一部分的时候，社会对政府的不满自然可以理解。同时，在很多城市，土地财政已经成为地方政府的命脉，地方政府疯狂攫取当地的土地资源。因为任期制，地方官员往往抱着“我任后，哪怕洪水滔天”的心态，只有眼前利益，而无长远利益观。经常的情况是，几届政府就可以耗尽地方土地资源。人们不知道，未来的政府“吃”什么。等到土地资源消耗完之后，地方政府和人民之间、中央与地方之间的冲突在所难免。最基本的也是社会可以普遍认同的就是把“累进税制”的方法引入房地产市场，购房越多，购房者也必须交纳越多的税和费。但考虑到中国收入高度分化、社会财富分配高度不均等，总有一部分人可以购买非常多的住房的情况，经济上的限制可能还不够。

北京11平米学区房

每平米售价46万

据报道，在北京市西城区的文昌胡同深处，一间小小的、不起眼的、甚至杂草丛生，可以说有点破败的房子，刚刚卖出了相当于20公斤黄金的价格。这处仅仅11.4平米的房产，卖出了530万元人民币的天价，每平米房价达到46万元人民币。卖出如此高价的原因，就因为它是北京最著名的小学之一实验二小的学区房。46万的单价，也创造了北京最贵学区房的纪录。

习近平中国治网主张

98.1%网民拥护

1月底，民调公司零点研究咨询集团开展了一项关于2015年网络生态环境变化的调查。对全国50个大城市大专以上学历，共计12600名网民进行了在线调查。调查显示，98.1%网民拥护习近平总书记提出的中国治网主张。2015年12月，以“互联互通，共享共治，构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇召开，习近平总书记出席大会开幕式并做了主旨演讲，提出了推进全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建网络空间命运共同体“五点主张”。“四项原则”，即“尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序”。“五个主张”，即“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通;打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴;推动网络经济创新发展，促进共同繁荣;保障网络安全，促进有序发展;构建互联网治理体系，促进公平正义”。习近平总书记表示，网络空间不是“法外之地”，要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。

电视剧通则限制

早恋婚外恋转世等

在电视剧四大行业委员会的联合年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛提到了由中广联电视制片委员会和中国电视剧制作产业协会共同制定的《电视剧内容制作通则》，强调坚持以人民为中心的创作导向，把人民作为表现的主体，反映人民心声，为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀，把满足人民精神文化需求作为出发点和落脚点;坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，引导人民树立和坚持正碥的历史观、民族观、国家观、文化观。该通则详细规定了不能在电视剧中出现的具体内容，如“宣扬灵魂附体、轮回转世、巫术作法等封建迷信思想”、“暴露侦查手段、侦破细节，可诱导罪犯掌握反侦查手段”、“表现离奇、怪诞的犯罪案件”等内容。在渲染淫秽色情和庸俗低级趣味方面，通则也做出明确规定，“表现和展示非正常的性关系、性行为”等内容不得出现在电视剧中，如同性恋等。另外，“展示和宣扬不健康的婚恋观和婚恋状态”等内容也不能在电视剧中出现，如婚外恋、一夜情等。同时，通则也规定了以下危害社会公德，对未成年人造成不良影响的内容不得出现在电视剧中，如“表现未成年人早恋、抽烟酗酒、打架斗殴等不良行为”及“人物造型过分夸张怪异，对未成年人有不良影响”等。另外还限制：违背基本史实，为已有定论的历史人物、历史事件“翻案”，或为尚存争议的历史人物、历史事件“正名”，篡改名著，歪曲原著的精神实质，等。

刘源人大履新

重新干起老本行

十二届全国人大常委会第十九次会议表决通过，任命刘源为十二届全国人大财政经济委员会副主任委员。由政而军，再到任职全国人大，现年65岁的刘源在不同岗位多次转换，走出一条不一样的人生轨迹。1982年从大学毕业后，刘源从基层干起，一路升至河南省副省长。10年后，刘源由政转军。在随后20多年的军旅生涯中，他先后供职于武警、解放军系统。2009年，刘源晋升上将军衔，并于2011年任原解放军总后勤部政委。2015年底，任正大军区职满10年的刘源，从领导岗位上退下来。刘源此番履职的财政经济委员会是全国人民代表大会9个专门委员会之一。该委员会成员多具经济学术背景或有经济领域长期工作经验，肩负着协助全国人民代表大会及其常务委员会开展经济领域立法和监督的职能。但这个岗位的工作，对刘源来说应不陌生。在河南任职时，刘源曾分管工业园区建设、工业、交通等领域工作，经济管理经验丰富。其任职的原总后勤部主要负责组织计划管理全军后勤保障工作和后勤建设，作为政委，刘源对于预算及审查等相关工作相当谙熟。

政协委员提议

高铁可否恢复至350公里

前日，郑州至北京的G90次列车上，全国政协委员宋丰强和司富民同坐，虽然行业不同，一个搞农业，一个搞中医，但是，高铁速度，却让他们打开了一路的话匣子。宋丰强说，2010年去西安，乘坐刚开通不久的郑西高铁，当时时速就是350公里。“那为啥现在都是300公里了？”司富民有点不解。“听说是出过一次动车事故，然后就全部降速了。”司富民说：“如果技术没问题，还是应该350公里，速度越快，效率就越高，老百姓的时间成本就越低。那咱今年联合弄个建议呗？”另有铁路爱好者分析说，从技术上和运行上来说，恢复350公里时速迫在眉睫。目前，京沪高铁徐州-蚌埠段日均运行列车约110对，接近150对的上限，而2007年郑州-徐州高铁开通后，将连接起郑州-西安的高铁，届时徐州-蚌埠段预计还将日均增加列车约30对，如果不尽快恢复350公里时速并缩小列车运行间隔，京沪高铁运力将很快饱和。其实，2005年就有人提出高铁提速的建议，全国政协委员、中铁建总裁赵广发提出，中国很多高铁的规划、设计、建设基本都是按350公里的时速，但近两年降速了，“这是浪费”。

穆迪下调中国评级展望

离岸人民币走低

继将中国政府债券的Aa3评级展望从稳定调整为负面后，穆迪又将中国38家国有企业及授予评级的子公司、25家金融机构评级展望由稳定下调至负面。据穆迪官网声明，这25家非保险金融机构包括3家政策性银行、12家国内商业银行、3家处置不良资产的资产管理公司、3家金融租赁公司。穆迪表示，中国银行体系风险不断累积，主要反映在持续强劲的信贷增长。高且不断增加的杠杆扩大了企业部门受风险冲击的可能性，银行业资产质量的脆弱性也在增加。此外，中央政府和地方政府在更广泛基础上支持国有企业、金融机构的能力可能会弱于其此前评估，政府或有负债持续增长。穆迪预计中国政府债务2017年升至相当于GDP43%的水平，支持6.5%经济增长目标的政策可能放缓国企改革。随后新华网发表《穆迪“负面”展望中国缺乏全面眼光》文章称：“此番穆迪下调中国评级展望的操作反映了一些海外机构对中国经济的某种习惯性看空。这种误读在于缺乏用动态和发展的眼光看中国财政的稳健度。西方评级机构的信誉早已备受质疑，其权威性和重要性均在下降。”