南漳县农机补贴“明白卡”使购机群众实实在在得实惠

南漳县农业机械化管理办公室刘心成邹召军

南漳县农机补贴“明白卡”使购机群众实实在在得实惠

南漳县农业机械化管理办公室刘心成邹召军

多年来，南漳县农机化办坚持用一张张有形或无形的“明白卡”，强化农机购置补贴政策宣传、实施和监管，让群众读懂农机购置补贴帐，真正做到了全面全程明明白白，得到实实在在的政策优惠。

“明白卡”内容包括：所购补贴机具销售价格、补贴金额、基本配置、增加配置、购机者付现金等。用一张“明白卡”把购机者享受该机具补贴状况写得清清楚楚。对于理解能力较差的购机者，南漳县农机化办要求销售人员或者农机购置补贴办理人员，必须以文字和口头2种形式告知，耐心讲解，直到购机者完全理解所购买机具享受补贴政策情况为止。南漳县农机化办还把是否正确填写“明白卡”、是否100%发放“明白卡”、购机者是否完全知晓“明白卡”内容，当作考核农机购置补贴办理人员和农机经销商的重要内容，形成制度，一抓到底。

在发放“明白卡”的同时，南漳县农机化办还全面晾晒农机购置补贴政策、补贴标准和办理流程，把农机购置补贴政策原原本本交给群众。一是印发资料宣传。仅2016年印发《农机购置补贴政策解读》10 000份，免费发放到群众手中;二是新闻媒体宣传。在县电视台开辟了农机购置补贴政策宣传专栏，宣传农机购置补贴政策及落实农机购置补贴政策的好做法、好经验12期;三是上传网站宣传。通过省、县相关网站及南漳农机QQ群、微信平台等宣传。制作并上网公示了《南漳县常用补贴机具补贴额度一览表》，方便群众网上查询;四是安装专栏宣传。投资30 000多元，制作大型固定农机购置补贴政策宣传专栏100个，安装在全县人口密集区进行宣传;五是利用会议宣传。仅2016年利用各种会议宣传350场次，参加人数达10 000多人;六是经销场所宣传。督促县内14家补贴产品经销商在经营场所醒目位置，公示所经营享受补贴机具的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容，加强社会监督，扩大农机补贴政策影响力，让群众明明明白选购机具。

不仅如此，为确保农机购置补贴政策公平、公正、公开，全程阳光操作，南漳县农机化办还实行申请录入自主化。设立了农机补贴“一站式”服务大厅，强化了补贴流程监督和便民服务制度建设，农机补贴6个环节，全程阳光下操作，“一站式”办理。农户购机实现了自主选择、先来后到，补贴指标实行“零审批”，补贴资金用完为止。监督检查全员化。南漳县农机化办采取定点监督检查、经销监督检查、入户监督检查、专项监督检查、电话监督检查等5项措施相结合，组建了5个监督检查专班，分别由办党组成员牵头，农机系统全体干部参与，根据补贴资金实施进度和结算进度，先后集中开展了4次统一核查。从而，把住了监督检查关口，保证了补贴机具100%供货到位，补贴政策100%兑现到位。

在补贴经销企业的管理上，南漳县农机化办强化监管，增强政策执行力。（1）对经销资质实行复核式。对于生产企业授权的经销商，按照有关文件规定的法人资格、注册资金、经营场所面积、农机经营社会信誉、从业人员资质、售后及零配件供应能力、服务质量等6个方面的要求一一进行复核。对达不到规定条件的，督促限期整改到位，情节严重的报省级农机部门取消其补贴经销资格。（2）经销信誉承诺式。在补贴工作开始前和销售补贴农机具时，经销商分别向县农机化办对全年遵纪守法事项及销售的补贴农机具真实性、合法性作承诺，打造南漳农机补贴诚信品牌。（3）经销服务保姆式。南漳县农机化办组成5个工作专班，帮农机企业组织货源、筹集资金、召开产品展销会、督促售后服务。同时，及时提交补贴结算资料，保证财政局在当月月底进行一次补贴资金兑付工作。（4）经销管理评分式。通过过程与终结管理的办法，制定考评细则，加强细节监管，全年对各经销商量化评分。年终对考核得分在95分以上的授予年度“优秀农机补贴经销商”奖牌，考评为不合格等次的经销商，由县农机化办主要领导约谈法人代表，予以黄牌警告，责令限期整改。

在对从事农机补贴工作人员的管理上，南漳县农机化办晾晒纪律规定，制定了必须严格遵守的“八不准”。即严格按照申请录入、系统审核、资料审核、报废监督、入户核查等要求开展农机补贴工作，不违背程序规定办理补贴；决不优亲厚友或参与一切做伪证、骗取补贴事宜；不到监管服务对象单位和家中吃饭；不与监管服务对象打牌；不公车私用和使用监管服务对象的车辆；本人和家属不从事补贴机具经营活动；不公款旅游或参加监管服务对象的参观考察及商业性活动；不安排监管服务对象支出应由个人支出的费用。

2011年以来，南漳县共实施完成8 887万元的农机购置补贴资金，全县有30 819户群众受益，购买各类农机具36 703台，极大地促进了南漳县全面全程机械化示范县建设。

南漳县农机化办突出的做法，也得到了省市主管部门和各级党委政府的肯定。2013～2015年，南漳县农机化办连续3年被省农机局授予全省农机购置补贴绩效考评优胜单位。2010以来，连续被县委、县政府或襄阳市委、市政府授予农业农村工作先进单位。

2016-11-06）