邢台市农机专业合作社发展探究

邢台市农业局　　向彩云

邢台市农机专业合作社发展探究

邢台市农业局向彩云

1　邢台市农机专业合作社发展基本情况和特点

截止目前，邢台市已登记注册的农机合作社有311家；合作社资产总额达55943.86万元以上，从业人员7009余人；服务农机户338826余户。现有农机专业合作社拥有大中型拖拉机3522台，联合收获机械1729台。近年来农机合作社积极开展农机跨区作业、农机深松、保护性耕作、专业化统防统治等工作，服务作业面积达到286万亩，其中跨区作业面积达到66.541万亩。农机合作社的发展为全市农机作业与新机具、新技术的推广应用有很好的促进作用，对增加就业岗位、发展农村经济有重要的带动作用。

2　农机合作社的主要作用

2.1促进了农机新技术、新装备的推广应用

如南和县志强农机合作社已经配置了较先进的植保飞防设备，任县沃土农机合作社配置了大型机动植保器械。农机合作社的快速发展对当地农机新技术、新装备的推广示范作用明显。

2.2促进了全市农机化水平的提高

在春耕备播、三夏、三秋等重要农时季节中农机合作社的主力军作用越来越明显，在农机合作社的推动下，截至2014年底，全市农机总动力达到1010.13万千瓦，主要农作物耕、播、收综合机械化作业水平达到83%。全市玉米机械收获获得新突破，玉米机收率达到75%，全省名列前茅；完成深松作业面积140万亩。

2.3促进了农民收入的快速增加

农机合作社的出现，促进了农村剩余劳动力向非农产业转移，带动其他产业的发展，扩大了农民增收的渠道。

3　农机专业合作社发展存在的问题

3.1邢台市大部分农机专业合作社成立时间较短，农机专业合作社规模小。作业项目比较单一，服务范围相对狭窄，大多以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事机收、机耕、机播服务居多，其他作业环节的服务明显不足。

3.2基础设施薄弱。一方面机耕道路建设不力，导致农机下田困难；另一方面现有的田块普遍狭小、不规则，不符合农机作业要求，各地农机专业合作社生产、办公场所缺乏，硬件设施不完善，多数还没有固定的办公场所和规范的机具库房，合作社内的农机具大多数分散、露天停放，机械存放不集中，不利于维护保养。

3.3发展资金缺乏。资金优势不够，农机合作社资金贷款困难。国家金融部门没有专项贷款，导致合作社成员资金入股困难。合作社建设资金薄弱，发展后劲不足，没有合作金融的支持，农机合作社很难发展壮大。

3.4管理制度不够规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善。

3.5合作社社员技术水平参差不齐，无法达到农机专业服务的要求，需要进一步加强对合作社成员的技术和管理培训。

4　加快农机专业合作社发展的建议

4.1加大行政扶持力度。积极争取政府和上级主管部门专项扶持，对农机专业合作社给予经费补助；落实农机购置补贴政策和实施农机项目时，应优先安排农机合作社；简化注册登记手续；协调解决好农机专业合作社场所用地、农田连片规模作业、基础设施建设等困难。

4.2培养典型，示范引导。一是对全市范围内典型性的、有影响力的农机专业合作社进行重点扶持，发挥其“榜样”作用；二是积极学习借鉴外地先进经验。

4.3加大培训力度，做好人才储备。有计划地对合作社管理者、财务人员、驾驶员和维修员组织不同层次、不同类别的专业培训；积极引进高学历、懂技术、会管理的人才，做好人才储备梯队建设，保障合作社具有持续发展的能力。

今后，邢台市农机主管部门将加强扶持引导，发展新型农机服务组织。大力推进农机社会化服务机制创新，不断完善、发展农机社会化服务主体。市、县要依法流转土地，推进规模化和集约经营进程，引导农机合作社开展农机订单作业、土地托管等多种形式的经营服务，建立稳固的作业市场，提高规模化和产业化经营水平。

向彩云，1980年12月出生，河北省清河县人，本科，工程师，研究方向：农机技术推广。