转变农机发展方式促进农业经济发展——沙洋农场农机化发展思考

沙洋监狱管理局农机化办公室 艾文安

转变农机发展方式促进农业经济发展
——沙洋农场农机化发展思考

沙洋监狱管理局农机化办公室 艾文安

沙洋监狱管理局《2015-2020年发展规划》提出设立沙洋农场实业总公司，构建经济一体化新格局，启动“良好农业规范”和绿色食品认证工作，着力打造“沙农绿杉”品牌，实现年均GDP增长10%的目标。为适应监狱局发展规划的需要，更好地服务于农业生产，沙洋农场农机化必须转换角色定位，转变农机发展方式，促进农业经济发展。

1 改变企业单一投资模式，向多成分发展农机化的道路转变

多年来，监狱农场包揽投资经营农机，在农业生产要求越来越高的新形势下，这种大而全的包揽模式已显得步履蹒跚、不堪重负，农机经营濒临亏损，收割机更是入不敷出。面对社会农机专业合作社雨后春笋般发展的新形势，监狱农业生产的高标准、严要求，应确立以企业投资为导向、职工农机为辅助、社会农机为重要补充的农机化发展方针，聚集各方力量，整合企业、职工和社会农机资源，实现农业生产投资回报最大化。

农业生产季节性强，农机作业具有典型的不连续性。农忙时机具不够用，农闲时又无所事事。如果满打满算投资农机，利用率低，就会造成农机经营亏损。具体情况具体分析，应有所为，有所不为。收割作业高峰时期以及用工多的插秧作业环节，引进社会农机来场作业，充分利用社会农机资源，既缓解了监狱农场农忙作业的紧张状况，又解决了企业投入农机的资金压力。

2 改变内部招工的单一用工模式，向社会劳务派遣和聘用工方式转变

当前，农机人员紧缺已成为影响监狱农场农机化发展的首要问题。监狱农场农机队伍严重不足、年龄老化、职业病增多。原来2人驾驶的轮式拖拉机和收割机现在只有1人开，加大了劳动强度，也不能加班加点，降低了农机使用效率。随着改革开放形势的发展，监狱农场年轻一代追求体面、舒适和自由的工作，更多地走向沿海和大都市谋职，大多不愿在农场从事农机工作。

面对新形势下的新问题，一是要提高农机人员待遇水平，吸引待业青年和职工从事农机工作，稳定和发展农机技术队伍；二是通过劳务派遣公司聘用农机人员，面向场内外聘用长期或短期驾驶员，弥补农机队伍的不足。

3 改变单一从事农机作业的经营模式，向机农结合、承包经营农业的组织形式转变

机械化农场是机农紧密结合的一种生产组织形式。农机公司承包经营农业，农机人员既从事农机作业，又承包经营农业生产，其收入与农业生产绩效直接挂钩，联产计酬，形成利益共享、风险共担的共同体。这种形式使农机人员全年都有事做，在一定程度上可缓解监狱农场农业劳力不足的矛盾，同时又较好地解决农机人员增收问题。

由于农机人员利益与农业生产成果紧密挂钩，有利于充分调动和发挥农机人员积极性、主动性和创造性，激发农机人员改革创新热情，革新农机具，引进新技术、应用新工艺，把推广免耕播种、复合作业等新工艺、新技术、新机具由被动推广变为主动应用，达到降低农业生产成本的效果。

4 改变传统守旧的农机经营模式，向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道转变

“科技是第一生产力”。一是营造大众创新的氛围，设立技术创新奖，激发农机人员勇于探索、开拓创新的热情；二是提取必要的科研经费，组建农机科技攻关小组，围绕农业生产亟待解决的技术课题，开展技术攻关；三是联合科研院所、高等院校或生产厂家，依托其丰富的人才和技术资源，“借脑生智”，为我所用，解我急需；四是恢复评定技术职称和技术等级，给予适当技术津贴，提高科技人才应有的待遇。

人是生产力要素中的决定因素，先进的技术装备必须由高素质的人才掌握运用。要做到“两手抓，两手都要硬”，克服重硬件投入、轻软实力建设的倾向。一是依靠自身力量开展业务培训、技术比武和岗位练兵，走自力更生培养人才的路子；二是选拔一批优秀人员到高等院校进修学习，培养后备人才；三是引进一批高等院校毕业生，增添新鲜血液，充实力量；四是制定优惠政策，稳定农机技术队伍。

5 改变农机一味服从于农艺，向农机与农艺相结合的模式转变

多年来，监狱农场农业结构和种植模式几度改变，农机配置结构难以适应，造成农机投资一定浪费。近年来，由于农业劳力的短缺，农业生产以农机为依托，确立粮食作物生产的种植结构，充分发挥了机械化的优势。应进一步合理选择作物品种和安排种植茬口，适当错开种植收获期，延长农机作业时段，提高机具利用效率。一般来说，由于大小麦生长成熟期的不同，大小麦搭配种植从而实现错开种植收获时间；双季稻、再生稻以及不同成熟期的水稻品种组合种植，合理安排作物的茬口，从而实现农机作业的“错峰”。

2016-10-06）