信息公开推动慈善公信力

符遥

2月18日，由中国儿童少年基金会“春蕾计划”与“扶贫创客计划”联合发起的“春蕾午餐”公益众筹项目在新浪微博上线。项目号召大家每人捐款5元，用于购买优质农产品，为贫困地区“春蕾女童”的午餐添一道菜。

项目推出后，得到了众多媒体、社会各界名人、明星、微博大V和广大网友的支持。截至2月20日晚，已有近1.8万人参与了活动，共计筹得善款超过23万元。

中国儿童少年基金会秘书长朱锡生表示，“春蕾计划”是儿基会的一个品牌项目，“26年来帮助300多万女童获得了平等受教育的权利”。当前，农村的经济建设取得了相当大的成就，但是还有相当一部分农村山区的孩子生活艰难、贫困程度超过了我们的想象。有些边远的学校没有食堂，学生午餐状况题非常困难，需要从家里带干粮和水来解决。这次儿基会联合“扶贫创客”推出的“春蕾午餐”项目，就是为帮助广大儿童解决午餐困难。同时为帮助一些贫困县发展生产，推动这些贫困县的优质农产品直供校园，把提供春蕾午餐与农村扶贫工作相结合。

朱锡生

今后，儿基会还将在更多网络平台进行众筹。

众筹是大方向

中国新闻周刊：“春蕾午餐”项目在网络上发起众筹，这是儿基会在互联网时代公益众筹新模式的新方向吗？

朱锡生：目前我们的筹款主要是两个渠道，一个是面向企业机构单位筹款，另一个是公众筹款。

一般我们认为，一个社会的慈善文化越发达，土壤越良好，公众筹款所占的比例应该越高。比如在西方国家，或是中国香港，他们的公众筹款占大头，企业机构占小头，但我国内地的情况是倒挂的。所以，我们必须把公众筹款放在更重要的位置，当公众筹款超过了企业的时候，这个机构才能健康持续地发展。

大致从2010年开始，各慈善机构开始意识到公众筹款的重要性。特别是近几年，随着“互联网+”时代的到来，网络众筹进入了蓬勃发展阶段。网络不仅给公众捐赠提供了便捷的通道，对慈善组织来说，也是完全敞开、可以无限作为的一片领域。网络众筹在今后一段时间内会是慈善组织针对公众募捐的重要渠道。

应该说各家基金会都有很好的发力。我们儿基会有一个“春蕾计划1+1”项目，一对一资助女高中生完成高中三年学业，春节期间这一个项目就收到了200多万元的善款，很多都是一元两元，甚至还有一分一毛的，就这么积少成多。这是实打实的，直接资助给她们，使她们不因为家庭和经济的原因放弃学业，甚至有机会继续上大学，这可以改变她们一生的命运。

2015年，儿基会的公众筹款达到了4600万元，2016年我们的目标是6000万元。

中国新闻周刊：随着社会的不断发展，如何为“春蕾计划”这样一个已经成功运作多年的经典项目注入新的生命力？

朱锡生：“春蕾计划”作为国内与“希望工程”齐名的老牌公益项目，在二十多年的发展后也面临这个问题。“春蕾计划”刚推出的时候主要是建学校、资助学生，但因为国家各级政府对教育很重视，现在包括山区的学校硬件都很好了，所以“春蕾计划”在这方面应该说基本画上句号了。

我们现在主要是深化项目内涵，拓展项目外延。围绕贫困地区儿童、尤其是女童的教育需求，除捐建学校外，根据当地实际情况和具体需求，捐建学生宿舍、厨房、多媒体教室、图书室、音体美教室等设备设施，为他们提供艺术、心理、情感等方面的教育服务，为偏远地区的学生提供优质教育资源，缩小数字鸿沟。同时，将把资助儿童早期教育、大龄女童职业教育与资助义务教育阶段儿童并重抓好。还将与专业机构合作，继续对贫困地区学校教师开展技能培训。

中国新闻周刊：中国儿童少年基金会当前的工作重点是什么？又是怎样评估/确定受助群体的真实需要的？

朱锡生：目前，我们的核心项目大概有15个，相对核心的有将近30个，基本围绕着四个方面：儿童教育、儿童安全健康、儿童保护，以及对留守儿童的关爱。

在儿童教育方面，我们有“春蕾计划”;儿童安全健康方面，我们有“安康计划”——儿童安全应急体验工程，主要开展预防儿童意外伤害，如交通、溺水、火灾等安全防范知识宣传教育等工作。

儿童快乐家园则是我们为农村留守儿童做的重点工作之一。我们把“儿童快乐家园”设立在农村社区，重点围绕留守儿童亲情关爱做文章，通过“儿童快乐家园”，使农村留守儿童在放学后有了新的学习、活动场所。项目提供了包括阅读、游戏、艺术、体育、互联网学习等多方位、综合性的服务与支持，同时，在当地妇联的组织下，动员和征集“爱心爸爸”“爱心妈妈”等志愿者团队与贫困留守儿童结成对子，进行一对一陪伴照顾。

目前，在全国24个省区已建成“儿童快乐家园”500多个。

公益性+公信力是关键

中国新闻周刊：目前在公益慈善领域，诸多公益机构的项目日趋呈现同质化趋势，中国儿童少年基金会怎样在众多项目中立足？有哪些优势和特点？

朱锡生：关于项目同质化的问题，我们要一分为二地看。目前，儿童需求比较大，社会各界普遍关注儿童是好事，这是要鼓励的。儿童的需求一直比较集中在教育、健康、安全等领域，社会各界必然会把关注的焦点放在这几个方面上。与儿童实际需求来比，慈善供给还是远远不够的，仅靠中国儿童少年基金会一家是做不过来的，希望有更多的优秀合作伙伴共同来做。就以“春蕾午餐”为例，我们才能解决多少人的需求呢？跟整个有需要的群体相比远远不够，所以我们还希望各种项目出来。

另一方面，在相同的内容下，各个组织要做出各自的特色。比方说，我们“春蕾午餐”是依托“春蕾计划”这个品牌来做的。儿基会由全国妇联领导，更注重于女性权利的保护。但不只针对女童和女性。

中国儿童少年基金会是新中国成立的第一家基金会，已经有了34年的积累。已经形成了一个流程科学、实施规范的项目监督管理机制，和有着丰富项目实施经验的专业队伍，还有众多儿童教育健康领域的专家队伍支撑。

中国新闻周刊：近年来，公益慈善领域风波不断，民众对公益组织，尤其是“处于垄断状态”的公办慈善机构信任度有所下降，对此儿基会是怎么做的？

朱锡生：从实际情况看，公众对于公益组织，特别是国家级的基金会还是信任的。但在信任的同时，一些“中”字头的机构也出现了这样或那样被公众关注、质疑的事件。近年来，公众捐赠也日趋理性化，在选择资助的时候会充分考虑慈善组织信息是否透明、善款是否落实到位、项目实施是否具有成效等等。

我常常跟我们的同事们强调，我们设计项目、开展项目，两个底线不能破：第一是公益性原则。设计项目、实施项目、资金募集与使用，必须要看是否是公益的，是否能为社会、为儿童带来好的变化。第二是公信力原则，设计项目、实施项目、资金募集与使用是否有公信力？对公益性组织的要求再多，归根结底在于这两个原则，只要坚持这“两公”，我认为就没问题。应该看到，公益组织目前也都是在不断的纠错、完善中改进。

中国新闻周刊：当前儿基会面临着哪些困难和挑战？将采取哪些措施应对挑战？

朱锡生：困难和挑战对于任何一家公益组织都是存在的，我们也分析过，外部的环境都是大体相当的，好的方面是国家对于公益慈善这一块非常重视，从法律的完善程度，政策跟进，公众认知等方面也越来越到位。至于挑战和困难，我感觉是在各个组织的内部，外部的挑战再多，实际还是取决于这个团队的视野和能力。首先是视野，其次是思路，同时还要有能力。这个能力不是某一种能力，而是谋划全局的能力，推动发展的能力，创新的能力，包括机构内部，能不能保持团队的适应能力。

从去年下半年以来，我们做的第一件事就是集体会诊。会诊整个行业的发展态势和儿基会目前所处的位置。优势劣势，有利因素、不利因素分别是什么，我们自己有一个定位，这是非常重要的基础性工作，捋清之后，就是鼓励创新了。

思路鼓励创新，具体的举措、项目我们也鼓励创新。从筹资、项目执行、宣传传播、公信力建设，架构的建设这五个方面加强和完善。比如筹资，儿基会的筹资由面向企业、机构筹资为主，变成现在面向企业、机构筹资与众筹并重，这是2015年我们的一个重要的突破性转变——与往年相比，我们的众筹资金增长了58%。

在项目实施方面，我们更加突出了项目的监测反馈，这也和公信力建设联系到了一起。我们把公信力的建设放到了更加重要、关键的位置，要求能公开的信息全部公开。所以2015年，在第三方机构基金会中心网的透明指数排行榜上，我们首次跃升到了并列第一名，满分。一方面，保证网络平台信息公开的及时性、准确性和完整性;另一个是，各种信息公布的频次越来越密。从去年11月开始，在我们的网站上，各个项目的捐赠时间、捐赠单位、捐赠资金、使用情况、用了多少、剩余多少，全部能查到。

之前儿基会网络媒体是一个相对薄弱的环节，这半年多来，在新媒体，包括我们自身媒体这一块，会刊、年报都有了较大改观，要让人们知道我们在做什么，怎么做的。