浅谈我国资源型区域的经济转型问题

王建波

(鸡西市住房公积金管理中心，黑龙江 鸡西　158100)

浅谈我国资源型区域的经济转型问题

王建波

(鸡西市住房公积金管理中心，黑龙江 鸡西158100)

摘要：随着我国经济的不断发展，区域经济发展差异性逐渐明显，特别是资源型区域在面对资源枯竭等问题时面临较大挑战，如何做出战略性经济转型成为发展重点。试通过分析资源型区域经济发展现状，提出经济转型存在的问题以及促进经济转型的相应措施。

关键词：资源型；区域；经济转型

资源型经济区域的经济结构具有一定的缺陷，包括对资源部门技术依赖性强，经济转型存在困难。面对当前经济发展状况，要想实现经济顺利转型，必须克服对资源部门的过分依赖，加强经济发展创新。

一我国资源型区域经济发展现状

自改革开放以来，我国经济发展迅速，经济方面取得了举世瞩目的成就。我国经济高速发展的同时，资源的快速、大量利用，导致当前阶段资源型区域出现较多问题。长期以来，资源型城市在国家建设过程中起到重要作用，为建设提供大量的材料和矿产能源。资源具有不可再生特性，矿产资源的快速利用导致区域城市资源质量下降，来源匮乏，使资源走向枯竭的边缘。资源减少对城市区域发展造成一定影响，经济转型刻不容缓，加强经济转型计划，明确经济转型中存在的问题，提高资源型区域经济可持续发展非常重要。[1]

二我国资源型区域经济转型存在的问题

当前，我国资源型区域主要以消耗资源为主发展经济，在经济发展过程中，存在资源利用迅速、生态环境被破环、产业结构单一等现象。作为以资源消耗为主的粗放型经济发展国家，对于不可再生资源的大量消耗，区域经济转型成为必须面对的挑战，当前，在发展过程中存在产业结构形式单一、技术资金投入不足、专业人才缺乏等问题。[2]

1.产业结构形式单一。

资源型经济区域的产业结构主要是第二产业，第一产业与第三产业发展相对缓慢，导致区域范围内产业结构单一，而且发展不均衡。第二产业发展阶段，对资源的消耗、成本的投入较大，导致经济发展过程中产生高投入、高消耗、低产出等现象。这种产业结构发展模式下，在短时间内能够增加产值，经济效益取得高速增长，但长期情况下，资源出现匮乏、短缺，环境污染等现象。其中大庆石油就是典型的例子。综上所述，单纯的依靠资源发展经济不宜于可持续发展，资源型区域要发展就必须解决产业结构单一，产业结构失衡等问题。

2.技术资金投入缺乏。

当前阶段，随着我国资源型区域资源的不断减少，外来的资金和技术逐渐撤离，造成一定的资金匮乏、技术不足等问题，这也是影响我国资源型区域经济发展的重要因素，也是造成社会稳定性受到影响的重要因素。资金技术上的缺乏必然造成企业的倒闭、工人下岗等问题，社会的安定团结受到影响，因此，为加强资源型区域经济转型，资源、技术问题都需要进一步解决。

3.人才缺乏。

资源型区域经济发展的特点导致其人才类型相对单一，主要是该地区资源形式的人才培养较多，例如矿产采集人才、石油开采人员等，其专业性较强。而其他行业的专业性人才较少，例如服务业、农业、信息产业等。资源型区域经济转型过程中，不可缺少的就是多行业的人才，加强对产业结构、产业形式的探索及发展。人才的匮乏是影响资源型区域经济转型的重要因素之一。

4.生态环境破坏。

资源型区域经济增长依靠成本投入和资源消耗，粗放式经营方式造成资源的大量利用，对环境造成一定的污染和生态破坏。城市中环境和资源的双重下降导致社会发展承载能力下降，加剧了城市、资源、环境间的矛盾。资源型区域经济转型过程中会遇到资源内耗、环境破坏带来的阻碍，导致经济转型速度减慢，而且如果不处理好生态环境破坏的问题，不利于社会的稳定和未来发展。

三加强资源型区域经济转型的措施

1.优化产业结构。

优化产业结构是发展资源型区域经济转型的首要任务，产业结构单一，发展不均衡严重影响整体经济的发展。对于第二产业发展较好，农业、服务业发展落后的情况，需要发展非资源型经济进行改善，结合区域特点和当地实际产业发展现状，制定产业结构发展计划，将产业结构优化提上日程。例如在经济转型中，可以优先发展农业、旅游业等，不仅可以带动产业调整，促进服务业、农业进步，还能够改善地区环境问题。

2.加强资金投入。

资源型区域经济主要依靠资源开采和消耗，资源越紧缺，经济转型就越紧迫。经济转型也离不开成本投入，面对技术缺乏、资金不足等问题，必须加大投入，加强基础设施建设和技术水平发展。例如，以矿产资源为主的资源型区域在经济转型过程中，面对矿产采集技术先进而城市建设薄弱的情况下，城市基础设施建设项目的开发非常重要和必要。此外，技术、资金投入不足，基础设施建设不完善对当地民众的生活水平和经济也造成一定的影响，因此，在当前城市经济转型过程中，加强资金成本投入作用是重大的。

3.加强人才培养。

资源型区域经济转型过程中，资源型城市存在人才类型单一等问题，相比较，服务业、农业、信息产业等方面人才匮乏，因此，在这种情况下，要想实现经济转型顺利发展，需要加强人才的培养。主要的措施有以下几方面：首先，发展教育行业，加强资源型区域教育资金投入，建立完善的教育模式，开展多样化的教育方式，培养特色学科，鼓励新型综合性人才的培养。其次，地方政府鼓励人才引进，颁发一定人才引进政策，吸引复合型人才，鼓励人才创业，开展多形式的再就业模式，增加下岗人员再就业数量，提高地区的就业率，增强当地社会稳定性，改善当地的发展环境，进一步促进资源型区域经济转型。

4.加强对环境的治理。

环境污染问题已经成为全球性的大问题，在我国也是备受关注，资源型区域存在资源消耗严重，生态环境破环严重等问题。例如矿产资源丰富地区，常年开采煤矿造成的废渣、污水污染、粉尘污染等，严重制约着城市的发展。资源型区域经济转型的同时要兼顾环境的治理，在双重考验下，需要进行科学合理的计划。首先，对环境进行科学治理，采取一系列措施恢复被破坏的生态。对地方环境污染问题，从源头入手进行治理，制定行之有效的环境管理方案，认识到环境治理对经济转型及经济发展的重要性，提高环境、经济的可持续发展。其次，制定环境与经济兼顾的经济转型措施，治理环境污染的同时不能放弃经济发展，开发环境友好型经济资源，帮助环境改善的同时有利于经济的进一步发展。

综上所述，资源型区域经济发展具有粗放式经营，经济发展迅速但存在资源内耗大，环境污染严重等问题。资源型区域经济转型过程中还存在产业结构单一，多样性人才缺乏，技术、设施等资金投入量不足等问题。因此，要想实现资源型区域经济的可持续发展，必须制定科学合理的经济发展策略，促进地区科技发展、人才培养及环境治理，加快经济发展的步伐。

参考文献

[1]田银华,高延绪,高慧.资源型城市经济转型中的产业优势替代问题研究——盘锦个案分析[J].大庆师范学院学报,2013(3):37-40.

[2]李毅.突出特色发挥优势推动城市可持续发展——金昌市推进城市经济转型的实践与探索[J].金昌发展研究,2014(9).

Class No.:F127Document Mark：A

(责任编辑：宋瑞斌)

Economic Transformation of China's Resource Regions

Wang Jianbo

(Jixi Housing Provident Fund Management Center , Jixi, Heilongjiang 158100，China)

Abstract：With the development of China's economy, the economic development gap among different regions are gradually expanding , especially the resource-based regions are facing great challenges in the resource depletion . Through the analysis of the status of regional economic development , the corresponding measures of economic restructuring and the economic transformation are discussed in this paper.

Key words：resource -based; region; economic transformation

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1672-6758(2016)02-0047-2

作者简介：王建波，硕士，中级经济师，鸡西市住房公积金管理中心。