我国文化产业发展指数分析及对策

武星 郭宏 索贵彬

中图分类号：F211 文献标识码：A

内容摘要：文化产业是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化产业具有巨大的需求与消费市场，被公认为是21世纪最具发展潜力的“朝阳产业”、“绿色产业”。本文首先构建了文化产业发展指标体系，并采用因子分析法，以河北省为例，对其文化产业发展指数进行了实证研究，进一步提出我国文化产业的发展对策。

关键词：文化产业 发展指数 因子分析

引言

联合国教科文组织将文化产业定义为按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。随着改革开放向纵深发展、知识经济的到来及人们物质生活水平的提升，文化产业具有巨大的需求与消费市场。我国文化产业起步较晚，处于初级发展阶段，规模较小、实力较弱，但发展速度较快。近几年我国文化产业产值增速已超过GDP增速，显示其巨大的发展潜力。本文以十八大报告为依托，立足于我国文化产业发展实际，采用文化产业发展指数，以河北省为例，对河北省文化产业发展状况进行评价，并提出相关对策。

文化产业发展指数分析

（一）文化产业发展指标体系构建

参考《我国文化产业发展战略研究》课题，中国文化产业发展指数以文化产业学为理论核心、文化经济学和文化政策学为支撑的理论基础，以国家重要文化产业政策文本为主要内容作为指标体系构建的政策依据，提出了既立足于中国国情，又体现和符合文化产业发展内在规律的理论模型，客观、全面、准确地反映中国文化产业发展状况（彭翎，2014）。

本文文化产业发展指数指标体系，参考中国文化产业发展“多级多指数综合指标体系”，并结合指标数据可量化、可操作、可比性、可获得性的原则，构建文化产业发展指标体系（见表1）。发展文化产业需要各方面要素共同发挥影响，投入主要包括生产要素的投入，即文化资源、文化资金、人力资本、文化机构等；外界驱动指的是外界环境的影响，即政策引导、市场环境、创新环境等；文化产出指的是文化产品和服务等，体现了文化产业的影响力。通过文化要素量的投入和质的提高，依托外界环境影响，提升文化产业产出的规模和影响。

（二）河北省文化产业发展指数分析

根据以上建立的文化产业发展指数评价指标体系，运用因子分析法对河北省文化产业发展指数进行综合评价，以期得到各地市文化产业发展指数。评价指标数据来源于《2013年河北文化产业统计资料汇编》，由于缺乏2013年数据，故实证分析定为2012年。根据标准化后的数据，用SPSS20.0对其做因子分析，得到方差贡献表（见表2）。

由表2可知，提取了5个主成分，可称为f1、f2、f3、f4、f5，这5个成分的特征根大于1，且这5个主成分的累计方差贡献率为92.841%，即这5个主成分保留了原始数据92.84%的信息，是比较合适的。同时得到的因子载荷矩阵表，为方便解释公因子，将因子载荷矩阵进行旋转，得到旋转后因子载荷矩阵，由旋转后的因子载荷矩阵，可以更方便地解释各因子的含义。因子f1在图书馆藏书数量（X3）、文化产业资产（X5）、群艺馆文化馆支出（X6）、文化产业从业人员（X7）、地方财政支出（X19）等指标上有较大载荷，可将f1因子命名为“文化产业投入因子”；因子f2在文化高新技术企业单位数（X20）、文化高新企业增加值（X21）、文化高新企业从业人员（X22）等指标上有较大载荷，可将f2因子命名为“文化产业创新因子”；因子f3在文化产业增加值（X8）、文化产业主营业务收入（X9）、文化产业利润总额（X10）、文化消费品销售额（X15）等效益型指标上有较大载荷，可将f3命名为“文化产业发展因子”；因子f4在文化场馆（X1）、文物数量（X2）、旅游景点数量（X4）、文化产业示范基地数（X12）等指标上有较大载荷，可将f4命名为“文化资源禀赋因子”；因子f5在文物参观人次（X13）、艺术表演演出观众人次（X14）、城镇居民文化娱乐支出（X16）、农村居民文化娱乐支出（X17）等指标上有较大载荷，可将f5命名为“文化活动活跃因子”。根据因子得分系数矩阵，可以得到5个因子的得分，在SPSS中操作生成11地市的因子得分（见表3）。

由表3可以看出，文化投入因子、文化创新因子、文化发展因子、文化资源禀赋因子和文化活动活跃因子5个因子在不同地区间的分布具有差异性，反映出各地文化产业拥有不同的资源、不同的创新水平、不同的发展状态等。进一步可以从5个方面对河北省11地市的排名进行分析，找出各个城市文化产业发展存在问题，并针对问题提出改进措施。

根据上述5个因子的得分表，以每个因子的特征根为权数（特征根分别为λ1=11.892、λ2=2.909、λ3=2.544、λ4=1.628、λ5=1.452），对每个主成分进行加权加总，建立河北省文化产业发展指数评价模型：

即 F=0.5822f1+0.1424f2+0.1246f3+0.0797f4+0.0711f5

将各地市主成分得分代入公式，得到2012年河北省各地市文化产业发展指数（见表4）。

依据表4数据，做出能够反映各地市文化产业发展状况的对比折线图（见图1）。由折线图可以看出河北省各地市文化产业发展不均衡，其中石家庄、唐山、邯郸和保定市四地的文化产业发展指数位列前四位，反映出这些城市在文化产业投入、文化产业创新、文化产业发展、文化资源禀赋和文化活动活跃程度等方面均有较好表现，承德、张家口和沧州市居中间位置，而廊坊、秦皇岛、邢台和衡水市排在后4位。文化产业发展较快的城市不但在文化资源、文化传承、文化积累等方面具有自身的特色，同时在经济社会发展、文化消费、创新环境等方面呈现出较强的整合性，文化资源开发能够与经济社会发展有效结合。而文化产业发展指数较低的地市，文化资源开发效率较低，文化产业发展未能跟上经济发展的步伐。从整体发展来看，各地市文化产业发展不仅与文化资源禀赋相关，而且与当地经济社会发展水平相适应。

我国文化产业做大做强的对策

本文对河北省文化产业发展状况进行了实证分析，在此基础上提出做大做强我国文化产业的对策。

（一）深化文化体制改革，健全文化产业政策

文化体制改革的深入和文化产业健康发展要求进一步规范并强化政府的文化管理职能，文化行政部门要切实转变职能，把培育文化市场和企业主体、营造宽松和谐的文化发展环境作为工作重点。认真贯彻落实国家现行的文化经济政策，进一步加大政策扶持和执行力度。

（二）实施重大项目带动战略，抓好文化产业项目建设

要继续深入实施重大项目带动战略，要倾力抓好文化产业项目建设。要面向国内外引进一大批战略的投资者，实施推进一批投资规模大，发展前景好，带动能力强的拳头文化产业项目。同时，要加快推进文化园区的建设，支持园区完善公共服务平台，创新园区的管理体制和机制，形成更强大的产业集群。

（三）做大文化产业规模，加大资金投入力度

进一步做大文化产业规模，一是深入挖掘我国丰富的自然、历史文化资源，倾力打造特色文化品牌，将文化资源优势转化为文化产业优势，将文化资源潜力转化为文化产业竞争力；二是充分利用我国淘汰落后产能、转变经济发展方式的有利契机，深入做好舆论宣传和政策引领工作，强力吸引矿产、钢铁、水泥等行业闲散资金，大力发展绿色环保的文化产业。三是努力形成政府投入与社会投入相结合，多元化、多渠道的投融资机制。

（四）加强人才队伍建设，扶持骨干文化企业

高素质的经营管理与创作人才队伍是文化产业发展的核心因素，要重点培养新型文化产业人才，完善各种人才政策和激励制度，形成保证重点、优先急缺、育用衔接、梯度配置、人尽其用、流转有序的文化产业人才格局。

（五）促进文化基础设施建设，鼓励引导居民文化消费

文化基础设施是保障文化产业发展的基础，促进文化基础设施有利于推动文化产业更快发展。文化设施的建设离不开群众消费，应营造浓厚文化氛围，加强政策引导、舆论引导和产品引导，推动城乡居民树立新的文化消费观念。

（六）推动文化与科技融合，加大知识产权保护力度

在互联网高速发展的时代，文化产业要保持稳定、持续的发展，应大力推动文化产业与高科技的互动融合，改造提升传统文化业态，实现文化产品内容的创新和文化生产方式的创新。文化产业的公平、有序竞争，需要保护文化成果，且对知识产权进行重点保护。研究制定文化产业知识产权保护和促进办法，普及知识产权文化，依法保护知识产权，特别要保护好具有自主创新知识产权的文化创意成果，为文化产业发展营造有利的法制环境和市场环境。

参考文献：

1.彭翎.中国省市文化产业发展指数研究[R]，2014

2.孙树学.河北省文化产业发展研究[D].天津大学管理学院，2007

3.赵鸿颇.河北省文化产业发展对策研究[D].天津大学管理学院，2009

4.河北文化产业统计资料[M].河北省统计局，2013，2014