新常态下城镇化与商贸流通企业协调发展新思路

李爽 蒋春艳

中图分类号：F252.8 文献标识码：A

内容摘要：本文基于新常态下，阐述了城镇化是我国经济持续增长的内在动力，能促进经济结构转型升级进程，也能促进我国经济发展方式的转变，而商贸流通企业处于产业价值链的底层，竞争非常的激烈且伴随有较高的经营风险，但城镇化发展下，一方面能缓解城镇化发展所带来的结构性矛盾，同时也能够借助于城镇化实现自身的发展，实现城镇化与商贸流通企业的协调发展，为保证发展成果，从政府层面提出了一些保障措施。

关键词：新常态 城镇化 商贸流通企业 保障措施

引言

改革开放以来，中国经济经过30多年的发展，现已进入到经济新常态，这是经济高速增长后经济发展的普遍规律，经济新常态下表现为经济增长速度适中，且经济增长主要依托于人力资本以及技术进步，而非单纯地依靠量的增长；从消费需求来看，表现为个性化需求、多样化需求成为主导；从投资需求来看，新的经济领域投资机会将会涌现；从国际收支来看，高水平的引入与走出去是同时进行；从产业组织形式以及生产能力来看，智能化、小型化以及专业化成为主流的产业组织形式。经济发展方向的变化，也带来了经济增速放缓、产业链向高端迈入、二元经济结构逐步改善、中小企业以及新业态成为经济发展新的增长极。

我国城镇化建设分为三个阶段，一般将城镇化建设认为在2000年以后，经过近十五年的发展，我国城镇化建设已经进入到新型城镇化建设进程中，也就是我国要走一条中国特色的新型农业现代化、城镇化、信息化、工业化的道路，实现工业与信息产业的深入融合，实现城镇化与工业化的良性互动、协同发展，实现农业现代化与城镇化、信息化的协同发展，从而促进农业现代化、城镇化、信息化、工业化的协同发展。在经济新常态下，实现工业化与城镇化的协同发展是关键，而商贸流通企业作为工业企业中的一类，具有企业规模小，企业组织灵活，是连接生产与消费直接的桥梁（如运输业、批发零售业、餐饮业、仓储业等），是城镇与农村，工农经济联系的纽带与桥梁，是社会大生产中的重要环节，是建设新型城镇化发展中的有力力量。为此在新常态下，新型城镇化建设与发展，必须要协同商贸流通企业的发展，只有这样才能实现城镇化与商贸流通企业的同时发展。基于此，笔者对新常态下城镇化与商贸流通企业的协同发展进行分析。

新常态下城镇化发展特征及商贸流通企业现状概述

（一）新常态下城镇化发展特征

首先，新常态下，城镇化是保持我国经济增长的内在动力。依据我国经济发展现状，未来数年内我国经济将保持年均7%的增速增长，维持这样的经济增长速度，需要有新的增长动力支撑，也就是实现由外需转向内需，而众所周知，我国现阶段最大潜在内需就是城镇化，城镇化的建设与发展能够创造大量的投资及消费需求，城镇化通过将农民转化为城镇居民，使得居民是消费需求大幅度增加，另一方面城镇化的发展也会拉动投资需求，创造大量的企业，造就大量的就业岗位以及促进城镇基础设施的建设与发展，实际上城镇化的本质就是拉动投资的过程，且这些投资是因城镇化的发展而存在，只要城镇化还在建设，那么这些投资行为也会存在，这样就成为了维持我国经济发展的持续动力。

其次，城镇化建设也会促进我国经济结构转型升级的进程。城镇化建设要推动我国经济产业结构由低端逐步过渡到中高端，实现经济结构的优化升级，实现产业结构升级。实际上，近些年我国也致力于产业结构优化升级，但一直以来产业基础薄弱、竞争力不高以及产业比重不高等，尤其是服务行业发展严重落后，这种现象的出现正是因城镇化发展水平、质量不高所导致，导致我国大量农村人口长期存在，严重限制服务行业的发展，为此城镇人口比例的调整必须进行，通过城镇化将一批较高素质的农村人口转化为城市人口，为服务行业提供广阔的发展前景。

最后，城镇化的发展也会力促我国经济发展方式的转变。目前我国正处于经济发展由要素、资本驱动转向创新驱动，当前科学技术尤其是互联网技术的快速发展，传统的要素驱动、投资渠道的经济发展方式已遇瓶颈，需要以创新驱动带动经济的发展，通过创新提高经济运行的质量，通过创新实现经济的集约型、可持续性发展，但不管经济发展方式怎样的变革，归根结底都是要依靠科学技术实现创新转变，而商贸流通企业作为中小企业中的代表，尤其是其中的餐饮业属于服务行业的代表，怎样借助于服务创新、管理创新、营销创新等创新手段方式，借助于城镇化发展的契机，实现自身的发展是商贸流通企业都亟待解决的问题。

（二）新常态下商贸流通企业现状

其一，从价值链的构成来看，商贸流通企业属于价值链的底层，盈利能不足，商贸流通企业介于生产厂家与终端客户之间，因为大多数商贸流通企业既没有生产技术，又没有终端市场，仅仅为产品提供物流或者分销服务，具有较低的产业附加值。

其二，商贸流通企业竞争环境恶劣，同质化竞争严重。一般商贸流通企业都是对厂家的产品进行代理、分销，且仅仅为单纯的买卖关系，企业间的竞争更多集中在产品售价的竞争，竞争异常激烈的同时盈利能力低。

其三，市场环境的变化对企业生存空间造成挤压。很多商贸流通企业为了增强自身的营销能力，都在不断的拓展渠道，加上互联网技术的快速发展，电子商务平台的兴盛，商贸流通企业的生存空间将会受到进一步的压缩。

其四，商贸流通企业具有很高的经营风险。商贸流通企业由于没有核心技术，没有终端客户，导致企业的生存发展严重依赖他人，企业对于外部经营风险不能很好地识别或者无法制定有效的规避措施，如产品本身具有缺陷，而商贸流通企业仅仅作为分销商或者代理，无权也没实力对产品缺陷进行改善，一旦厂家无力应对，就会使商贸流通企业陷于生产经营的困境。

其五，企业体制、观念也制约了商贸流通企业的发展。很多商贸流通企业属于中小型的企业，企业的经营模式陈旧，完全依靠行政垄断来决策企业的发展及管理，先进的企业管理模式、方法在企业中得不到发挥，企业体制、观念本身就制约了企业的生存与发展。

其六，互联网技术在商贸流通企业中应用有限，大多数商贸流通企业的营销渠道为传统的实体营销渠道，即便有部分开展了电子商务的营销渠道，但对企业来说是一个新生事物，企业构建的电子商务平台也是照搬优秀企业的做法，并未进行有效的吸纳，且没有针对电子商务平台制定相应的营销、管理方式方法，这样的电子商务平台即便存在，对企业的发展与扩张作用力也十分有限。

新常态下我国经济转向中低速增长节奏，商贸流通企业面临的生存环境更加激烈，但笔者认为城镇化的发展对商贸流通企业而言是挑战，更是机遇，城镇化必然激发出巨大的内需，内需的扩大为商贸流通企业的发展提供了机遇，在这样的环境下，首先，城镇化的发展要借助于商贸企业，着力解决城镇化快速发展中的结构性矛盾；其次，商贸流通企业也要借助于城镇化的建设，尤其是抓住内需扩大的契机，实现商贸流通企业的发展。

新常态下城镇化与商贸流通企业协同发展路径

（一）借助于商贸流通企业解决城镇化发展带来的问题

1.新常态下城镇化发展中存在的问题。城镇化的发展与三农问题紧密相连，通过城镇化使得部分农民转化为城镇居民，部分农业用地转化为工业用地，在这些转化过程中，不可避免地存在一些问题，笔者认为最突出的问题主要有以下几点：

第一，城镇化发展规划问题。我国很多地域的城镇化，是为了城镇化而城镇化，并没有做好事前的规划，盲目进行，仅仅关注城镇化率，呈现出许多城镇化遍地开花的局面，但这种城镇化由于缺乏科学、严谨、合理的规划，导致城镇化的发展没有产业的支撑，没有做好农民转化为城镇居民后的收入保障机制，仅仅进行盲目的扩张，低水平的复制，使得大量的土地资源没有得到合理的利用，城镇化发展难以持续。

第二，被动城镇化带来的居民问题。城镇化将部分农民转化为城镇居民，但这些农民并非自愿转化为城镇居民，甚至在后期部分农民难以融入到城市生活之中，使得这部分农民依然生活在社会的底层。因为农民的收入来源没有解决，农民身份变更后，土地已经不再是其收入来源，而需要从事第二产业、第三产业来保障自身的收入，而农民除种田外又没有一技之长，如何确保农民的收入，将这些“闲置”的劳动力合理利用，成为了城镇化发展中的棘手问题。

2.商贸流通企业能借助于城镇化解决以上问题。前文已论述，商贸流通企业大多数是服务行业、物流行业以及分销代理商所构成。从这些细分行业类别来看，需要大量的从业人员，城镇化发展中的突出问题能借助于商贸流通企业得到有效的缓解，主要如下：

首先，城镇化建设为商贸流通企业提供人才库，城镇化发展使得很多农民转换为城市居民，成为了“闲置”的劳动力，而纵观商贸流通企业的实际，是一类从业人员需求较多的行业，能够吸纳部分人群的就业，解决人员的收入保障问题。

其次，城镇化的发展带来内需的扩大，商贸流通企业作为产品与终端客户之间的桥梁，能够获得更多的终端市场，这样一定程度上能吸纳部分工厂在当地进行投资，缓解城镇化因没有科学规划，导致缺乏产业支撑的问题。形成这样的格局后，能够形成产品-经销商-终端客户三位一体的产业结构模式，有利于城镇化进程中产业聚集效益的形成，能打造不同地区城镇化进程中的经济发展增长极，促进城镇化地区经济的增长。

再次，借助于产业的发展，带动城镇化中的基础设施建设，优化环境，促进城镇化的良性循环。有产业支撑后，要保障产业发展成果，基础设施建设势在必行，在产业的带动下，政府部分很乐意改善其中的基础设施建设，可以为政府自建或者招商引资的方式进行，具体情况具体讨论，但不管采取何种方式，城镇化发展中的基础设施建设滞后的状况会得到根本的改善。

最后，借助于第二产业的发展，带动服务行业的发展，打造产业增长极后，相关的配套服务企业也会逐步进入到该地域之中，这点在我国各个地域的经济开发区尤为明显，以江西南昌市小篮经济开发区为例，就是通过打造汽车产业增长极，通过政府引导的方式，将省内的汽车整车生产企业引入到园区，之后与汽车相配套的零部件生产企业、设计公司、物流公司（如中联物流等）就自发的进入到园区，实现整个园区的产业发展。这种模式对于城镇化而言也是相似的，首先借助于内需的扩大，引入商贸流通企业，之后商贸流通企业的上游产品生产公司进入，之后与产品研发生产相配套的企业也会自发进入，在进入企业规模达到一定程度后，相关的服务行业，如酒店业、餐饮业、物流业也会逐步被带动起来，这样就能实现借助于第二产业的发展，带动服务行业的发展，促进城镇化发展的良性循环发展。

（二）借助于城镇化实现商贸流通企业的发展

首先，商贸流通企业要抓住城镇化发展机遇，完善网点的布局，促进商贸流通企业的发展。在城镇化发展过程中，要充分认识城镇化对商贸流通企业的带动作用，加强商贸流通企业对城镇化商业网络的布局，而对于我国较落后的地区，则可以借助城镇化发展带来的城市群进行网络布局，使得商贸流通企业带动力度的提升。

其次，城镇化建设中，要重视商贸流通企业的发展，在城镇化发展中逐步建立各方结合的商贸流通中心，形成产业群效应，促进商贸流通企业的发展，商贸流通企业是绿色产业，城镇化的发展首先解决了商贸流通企业对人员的需求，同时也改善了城镇化发展中的就业结构，使得城乡居民收入不断的缩小，为此在城镇化进程中，要重视商贸流通企业的发展，在各个区域紧密联系，建设商贸流通中心，形成集聚效应，助推企业发展。

最后，借助于城镇化发展契机，推进城乡商贸一体化发展，实现城乡的统筹、协调发展。城镇化建设的根本目标是改善城乡二元结构，实现城乡一体化发展，通过农村与城市之间的商品、货物的交换，使得农民能够使用城市商品，城市也能够得到农村的绿色食品，而这一切都需要商贸流通企业充分发挥自身的价值。

（三）城镇化与商贸流通企业协同发展的保障措施

城镇化与商贸流通企业的协同发展，单靠企业本身以及城镇化单纯的发展是难以实现的，协同发展需要政府部分主导以及制定相应的政策措施来保证协同发展的成果。

首先，政府部门要转变思维观念，提高对商贸流通企业在经济发展中和城镇化发展中的作用认识。不管哪级政府首先都需要提高认识，充分重视商贸流通企业与城镇化的协调发展，在城镇化发展规划中充分考虑商贸流通企业发展因子，将企业的发展作为城镇化快速发展的有力支撑，通过商贸流通企业的发展，实现农业与工业的协同发展，实现农业的现代化，从而尽快顺利助推城镇化的发展，圆满的实现城镇化与商贸流通企业的发展，突破城镇化与商贸流通企业的发展困境。同时政府在这一过程中，也要改变“看不上”商贸流通企业的现状，要不管大小都要抓，把坚持支持商贸流通企业的发展作为一项民生工作看待，在城镇化进程中合理利用资源促进商贸流通企业的发展。

其次，将城镇化发展规划与促进商贸流通企业发展规划同步推进。在城镇化发展规划制定中，要考虑到商贸流通企业的发展规划，做到同步规划，使得制定的规划更具协调与指导性，规避两者发展中的矛盾与冲突，提高规划的实际效率。具体来说就是在城镇化发展规划中，充分考虑商贸流通企业对资金、土地、基础设施等方面的需求与规划，同时也要考虑到商贸流通企业的未来发展方向，做到城镇化的建设与发展与商贸流通企业的发展方向趋同，这样不仅转移了农村及城镇剩余劳动力，也助推了商贸流通企业的发展，快速实现两者的协调发展。需要说明的是，在考虑商贸流通企业的发展规划中，政府部门也要加大对企业的支持力度，如可以为企业制定相应的税收减免政策、优先办理企业落地手续等。

再次，政府部门要主导、加快金融体制改革，解决商贸流通企业融资困境。大多数商贸流通企业都是中小型企业，这类企业的资金实力有限，对融资的需求较大，为此政府部分需着力解决这些问题，除了采用以往的措施加大国有银行对商贸流通企业的资金支持力度外，还要花大力气支持地方金融机构的发展，建立一套针对商贸流通企业而服务的金融机构，如社会银行等，同时也要增强担保公司以及小额贷款公司的实力，积极引导及倡导商贸流通企业参与其中使企业之间进行互相担保，从而在各个城镇化地域建立起一套针对商贸流通企业的金融服务体系。

最后，政府需主导建立地方的互联网+商贸流通模式，搭建一个共享的针对商贸流通企业的网络服务平台，为增加网络服务平台的公信力及覆盖范围，这一平台可以搭建在政府某一职能部门之下。这样将传统销售渠道与网络销售渠道相结合，为商贸流通企业的发展完善渠道规划与发展。

结论

改革开放以来，我国经济高速发展之时，流通领域中小企业也在不断的发展壮大，在国民经济中的作用日益凸显，但2008年金融危机后，我国城市商贸流通企业发展面临着前所未有的困境，但是新一轮城镇化的建设与发展，为城市商贸流通企业突破发展困境提供了难得的机遇，新型城镇化的建设及不断的深入推进，会聚集大量的产业、人口、资金，形成资金、人员、产业的高度集聚，这样也促使基础设施建设及完善，加速价值链关联企业的协同发展，作为产业价值链底层的商贸流通企业也会获得生产与发展所需要的内外部环境、资源、人力、资金等生产要素，为此新一轮城镇化的建设与发展，不仅能够为商贸流通企业的生存与发展改善竞争环境，还能为企业的生存与发展提供所需的生产要素，为此城镇化的建设与发展能够促进商贸流通企业的生存与发展，而商贸流通企业的发展又反哺城镇化的发展，助力新型城镇化建设的目标尽早地实现。

商贸流通企业的发展助推城镇化的发展，可以从改善城镇化建设规划问题，可以改善以往为了城镇化而城镇化的问题，商贸流通企业的发展，作为人力资本为主要生产要素的企业类型，企业发展会带动大量的人才需求，环节城镇化建设中的突出性问题，同时帮助城镇化建设规划的修正与完善；城镇化的发展助推商贸流通企业发展，城镇化能为商贸流通企业的发展提供机遇及生产所需要素。虽城镇化与商贸流通企业能实现协同发展，但应该认识到没有一个良好的外部环境，商贸流通企业、城镇化的协同发展只能是水中花、镜中月，为保证两者的协同发展，政府部门首先需转变自身的观念，同时在城镇化建设伊始，做好城镇化规划工作，同时也要加快金融体制改革及以政府为主导搭建互联网+商贸流通运营新模式，助推两者更好、更快地发展。商贸流通企业的发展，不同时期需要不同的发展思维、路径，新常态下的新型城镇化不再关注城镇化规模，而更关注质量，新常态下的商贸流通企业更加关注服务而非局限于营业收入，为此在不同时期商贸流通企业与城镇化的协调发展，就需要充分认清自身及周围环境状况，扬长避短、互惠互利地实现两者的协同、可持续发展。

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