大学生廉政文化教育及思想道德风险防范途径探索

林岩清 刘宜君

（福州职业技术学院， 福建 福州 350000）

大学生廉政文化教育及思想道德风险防范途径探索

林岩清 刘宜君

（福州职业技术学院， 福建 福州 350000）

当前，随着改革开放的不断深入，大学生思想意识呈现多样化的发展，廉政教育已经成为高校大学生思想道德一项重要而紧急的内容。因此，高校应将大学生廉政教育作为大学生思政教育的重要内容,分析大学生思想道德风险点，提高大学生廉政教育的针对性，并探索积极有效的防范途径，为社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。同时也是实现我国反腐工作可持续发展的必要措施。

大学生；廉政；思想道德风险；防范

Abstract: at present, with the deepening of reformand opening up, the ideological consciousness of college students showed avariety of development, the independent government education has become an important and urgent content of College Students'Ideological and moral. Therefore, colleges and universities should be an important part of College Students' education as theideological and political education of college students, analysis of the moral risk of college students, improve college students' integrityeducation targeted prevention, and to explore an effective way, to cultivate qualified builders and reliable successors to the socialistcause. At the same time is the necessary measures to achieve sustainable development of China's anti- corruption work.

Keywords:College Students；incorrupt government;Ideological and moral hazard；prevention

一、大学生廉政文化教育重要意义

大学生廉政文化教育，是指高校教育者用廉政文化的理论，对高校大学生提供廉政教育知识、发挥潜移默化的影响，使大学生不断提高廉政观念，增强拒腐防变的思想意识，在各类的社会实践活动逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业道德观念。改革开放以来，随着国内经济的发展，个体利益多元化，拜金主义、贪污受贿等现象不断出现。国家和社会的普遍认识中，传统的廉政工作的主体重点集中在领导干部、国家党政机关工作人员、党员等人群，对他们进行教育、监督和预防腐败，往往忽视了对青年大学生的廉政预防性教育，缺乏远见。大学生廉政教育是高校大学生思想政治教育的重要内容,也是建设社会主义精神文明的重要组成部分。在社会主义核心价值体系的引领下,各个高校纷纷开展法制教育、诚信教育、道德教育、党风廉政建设以及反腐倡廉机制的方针政策、法律法规等,对引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观,增强防腐倡廉意识,正确对待社会现象,践行公民道德等均有着重要意义。

（一）大学生廉政文化教育有助于端正大学生的价值观念

当前的社会背景东方文化和西方文化的碰撞、传统的价值观与现代价值观的交融，不同思潮的交汇、不同价值观的冲突交相辉映，给社会带来一系列纷繁复杂的价值文化的碰撞。而在复杂的社会环境中，青年大学生容易失去方向，步入职场容易产生思想堕落、贪污腐败等现象。高校作为人才培养基地，由于长期对大学生廉政教育的重要性认识不足，教育制度不健全，教育形式不丰富，导致大学生受教意识薄弱。因此，在对大学生廉政教育科学定位的前提下，高校的廉政文化教育可以防止青年大学生在多种价值观面前迷失方向。实行高校廉政建设是个刻不容缓的课题。在校期间对大学生加强廉政文化教育，主要是在社会主义核心价值观的引导下开展以理想信念教育、诚信教育、职业道德教育和家庭美德教育等为主要内容的思想教育活动。不仅可以帮助大学生在步入职场前期提高拒腐防变的能力，筑牢道德的思想底线,又可以为他们辨别是非，抵御不良风气的渗透打下铺垫。校园廉政文化建设如果能取得成效,大学生道德素质得到提高,法制观念得到增强,良好的社会形态也随之形成。因此，大学生廉政教育属于前瞻性、预防性教育，它能有效帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为大学生健康成才保驾护航。

（二）加强高校廉政建设有助于辐射良好的社会廉政风气

改革开放以来，社会主义市场经济取得高速发展的同时，腐败现象在我国逐渐滋生并迅速蔓延。广州市司法局局长、党委书记卢铁锋在羊城青年学堂曾经介绍：“广州青年职务犯罪人数的85%年龄在30岁～45岁，他们掌握了一定权力，有许多是单位和部门主管等”。“30岁左右的“少壮派”，思想过度开放，正值当年，由于经济基础较差，导致其犯罪起步早、胆子大、作案手段更加狡猾，比重不断增大”。重庆市检察院也曾经发布消息称，“重庆职务犯罪在年龄上出现新的变化，呈现出“35岁现象”，而传统的“59岁现象”已不再突出”。

腐败队伍年轻化主要原因还是在于，青年干部贪图享乐、拜金主义。而年轻化的腐败，对社会的危害更大，因此，对年轻干部的廉政教育应该关口前移，从步入成年、思想上崇尚自由、未来的社会重要建设者的大学生开始，加强政治思想教育，法律法规教育和廉政教育，完善校园廉政教育制度，陶冶校园廉政情操开始，才能为将来大学生步入职场打好廉政思想的基础、做好反腐倡廉的铺垫。廉政文化建设先聚焦高校，随着大学生的廉政思想意识的不断增强，将来走入社会可以逐步改善和校正社会风气。因此，加强高校廉政建设有助于辐射良好的社会廉政风气，

二、当代大学生廉政教育存在的主要问题

近年来，高校更是纷纷行动，开展了形式多样、内容丰富的廉政教育活动,也取得一定的成果，对于增强大学生的廉政观念、培养大学生的廉政意识起到了积极效果。但是,就目前来看，某些消极的观念也冲击着大学生正在成熟的人生观和价值观，并对他们廉政教育思想构成一定的冲突。目前高校廉政文化教育与社会主义廉政建设的要求还有一定的差距,主要表现如下：

（一）高校对大学生廉政文化教育的重视不够，认识不足

由于大学生暂时还较少接触到工作岗位，特别是有经济利益、权利利益的岗位，不是社会的权力阶层。因此社会各界包括教育部门、高校教育者等对大学生廉政文化教育缺少高瞻远瞩，重视不够，没有把大学生纳入廉政教育的重要人群。许多高校的中心工作往往忽视大学生廉政教育，没有相关切实可行的教育工作体系及工作机制。高校对大学生的学业教育往往以专业教育为主，课程设置和活动开展从资金、人力、设备等投入均向教学倾斜。而廉政文化教育渠道主要通过思想政治课程开展，由于廉政文化教育成效无法立竿见影，高校往往缺乏重视，大学生廉政文化教育缺乏系统性的组织、管理，教育氛围不够浓厚。

（二）大学生廉政教育的机制不够健全

近年来，虽然各个高校都有在大学生中开展了廉政文化教育,但重视程度不够,开展教育的深度和广度也不一样。大部分高校以纪委监察部门开展阶段性教育为主导，基层教育机构为交纳总结为重点。在教育形式和内容上没有进行研究和探索，课堂教育模式单一，教学内容与实践脱节，教学效果较差，缺乏有效监督。第二课堂的廉政教育活动,由于对大学生的思想特征认识不足,教育方法落后,形式单一，甚至流于形式。因此，要加强大学生廉政教育的成效，还需进一步健全机制，比如结合社会热点、学生视野等，探索廉政学习教材，建立科学可行的教育评估体系和监督体系。

（三）大学生廉政文化意识比较淡薄

一方面，由于高校对大学生廉政教育的重视不够，另一方面由于尚未建立有效的监督机制，因为大学生接受廉政文化教育意识也比较淡薄。由于90后的大学生群体本身思维活跃、思想独立，有独立的判断能力，自我意识比较强烈，自我防御意识薄弱。在2015年福建省开展的大学生思想政治教育情况调查中，大多数的学生具有明辨是非的能力，关心、支持近年来国家“反腐倡廉”工作，并对成效表示满意。但是也有部分学生对身边廉政问题持无所谓的态度，比如学术诚信、学费诚信、竞选干部、评先评优、入党走关系等现象，他们认为中国是人际社会，在经济社会的背景下，这是属于当前社会的普遍现象。

三、大学生思想道德风险的基本内容

由大学生廉政教育现状不容乐观，部分大学生思想道德素养还有待加强。廉政教育作为大学生思想政治教育的一个内容，因此寻找大学生思想道德风险点是大学生廉政教育的主要举措，大学生廉政教育才能做到有的放矢。大学生社会阅历不够丰富，在相互交错的世界观、人生观、价值观的碰撞中，给个人的思想道德观念到来各种各样的冲击，以至在思想道德观念和行为选择上出现困惑，甚至误入歧途。因此，要加强大学生的廉政思想教育，要从大学生思想道德中寻找风险点，有针对性的进行预防和矫正。

所谓的思想道德风险是指因个人利益、人情世故等自身思想道德偏颇，可能形成个人职业行为、职业操守的偏移，导致行为结果偏离公平、公正、公开，损害他人利益、公共利益等严重后果的廉政风险。相对于职业行为、职业操守，大学生廉政的思想道德风险点则体现为大学生信用卡诚信危机、助学贷款违约、评先评优弄虚作假、考试作弊、就业虚假、理想信念淡薄、学习观念落后、价值观念偏颇、自我要求低下等。具体产生原因及表现如下：

（一）生活浪费，注重物质利益

90后大学生出生在社会经济高速发展的时代，社会诱惑越来越多，部分大学生在现实生活中过分强调个人利益，尤其是物质利益，拜金主义、利己主义等在利益的引导下层出不穷。比如当前许多家庭经济贫困大学生，一面申请国家助学金，在有限的国家助学资源中争的头破血流，一面生活中铺张浪费，盲目消费、盲目攀比，生活中购买高档手机、电脑在行为不在少数。过分注重个人利益导致大学生社会责任意识淡漠，走上工作岗位以个人利益为中心，自私自利，道德的天平很容易就倒向“利己”的一边。如果不注重个人思想道德的防控，很容易在利益的驱使下走上贪污腐败之路。

（二）弄虚作假，诚信观念缺失

目前高校考核学生学业的主要途径是考试，考试成绩与学生的入党、评先评优、求职等切实利益相关联，于是在学业利益的驱动下，部分大学生诚信观念缺失情况不容乐观，作业抄袭、论文剽窃、考试舞弊、虚假求职、恶意拖欠学费、助学贷款违约等现在屡见不鲜。特别是在英语四级、六级以及全国计算机等级考试期间，各个高校出现以“考试枪手”、出售特殊考试通讯设备、论文代写代发等职业的大学生，校园内外到处贴满各种各样虚假广告，情况令人堪忧。于是，近年各个高校及社会相关部门也纷纷拟定各种措施，比如考试教室安装监控，考场实现仪器检测，学术论文要求检测，处理恶意拖欠学费，银行完善征信制度等，制定制度制约后这些情况有所好转。但是虚假求职、作业抄袭等现象依然比较突出，许多大学生在求职过程，急功近利，为了包装好求职材料，给材料添加水分造；有的毕业生在求职中脚踏多只船，把每一次的面试作为练兵场，当用人单位确定录用时，以各种借口逃避签约；更有甚者，将每段的实习期、试用期做为犯错误的见习期，如此种种，给用人单位录用毕业生带来担忧，更有企业喊出“不招应届毕业生的”的口号。

（三）以“权”谋私，攀人情走关系

当代大学生置身在社会背景中，受市场经济的负面影响，利己主义、个人本位促使部分大学生也积极发挥他们的“聪明”和“才能”，一些大学生也受不良风气的影响，急功近利、唯利是图，为学业、竞选干部、入党、评先评优、就业攀人情走关系的现象不在少数。虽然大学生主流是好的，他们朝气蓬勃、充满正义，但是在社会一些不正之风的影响下，难免冲击他们的价值观认同。高校中出现一些大学生竞选干部时候通过拉帮结派、走辅导员关系等进行暗箱操作，并享受种种特权；评先评优时候通过“走后门”、弄虚作假等形式为自己增加筹码；就业工作中，更是各显神通，以家中社会关系、亲戚间社会资源为主导，阴暗的交易悄悄进行，大家都习以为常。

（四）钻取政策空子，道德观念缺失

国家助学贷款、国家助学金是政府关心家庭经济贫困学子，为他们顺利完成学业保驾护航的一项重要举措。国家资助政策为家庭经济贫困学子打开大门的“绿色通道”的同时，也给也给部分大学生提供了钻取政策空子的机会。部分学生通过提供虚假贫困证明等方式骗取国家助学金，争夺有限的资助资源，使得一些家庭真正贫困的的学生反而得不到资助。除了国家助学金，政府还给家庭经济困难开放国家助学贷款的渠道，缓解大学生在校学习期间学习、生活的压力，毕业后分期偿还。部分大学生毕业后用各种各样方式来逃避还贷，如变更联系方式、工作单位不及时与银行联系。此外，当前许多银行为了增加业务量，不惜在高校推行大学生办理信用卡消费的业务，为大学生提供消费便利之处，也让部分大学生超前消费，不按期还款，产生信用危机。

四、大学生思想道德风险点的防控途径分析

当前社会文化思潮百家齐放，价值取向多元。高校作为国家人才培养基地，要在社会激流中承担培养思想素质过硬人才的重任，以大学生思想道德建设为先导,将大学生廉政教育切实纳入大学生思想政治教育体系，走出“廉政教育即反腐教育”的旧思维，积极探索大学生思想道德风险防控。

（一）以廉政教育为契机，开展大学生思想道德风险点剖析

高校思想政治理论教育中，廉政教育要作为不可缺少的重要内容，要切实纳入教育、教学计划，强化学生法纪观念、自律意识。廉政课堂教学包括思政课、班团会课、党课、道德讲堂等，通过课堂阵地向大学生宣传先进的廉政理念、传播廉政知识、提出廉政要求。同时，开展大学生思想动态调研也是扎实开展廉政教育的基础，多种途径了解学生的思想动态状况,使高校廉政教育更具针对性。在此基础上，开展大学生思想道德风险点的剖析，针对当时社会热点问题，结合大学生行为规范、准则及公民道德纲要开展讨论，让大学生思想道德风险点充分暴露出来，一针见血进行剖析，深入人心。同时，加强引导大学生提高思想道德修养，在学习、生活中强化自觉自律意识、法纪观念意识、责任意识等。

（二）以实习、实践活动为平台，开展岗位廉政宣传教育

目前高校着力培养大学生服务社会的精神，各校纷纷以“进社区”、志愿服务、顶岗实习等方式让学生接触社会工作岗位，为学生提供一个良好的专业学习、自我锻炼与展示的平台，让同学们有机会走出校园，将专业知识运用到实践活动中，既服务了社会，也进一步地提升了自身的综合素质和社会视野。因此，此类的社会实践、实习活动，也是开展岗位廉政教育、做好大学生思想道德风险防范的重要途径之一，可以从学生实践实习岗位的规范和要求，达到廉政教育理论和实践的有机统一。利用不同的教育群体，教师、思政干部、实践实习岗位标兵等一起形成岗位廉政教育手段的合力。可以重新引进社会的优秀资源，如“道德模范”、“岗位标兵”等作为大学校园的德育导师，面对面的与学生交流职业道德修养的提升，为学生立典型，树榜样。

（三）以校园文化熏陶为手段，转变学生干部的服务理念

学生干部在大学校园有较大的影响力，从校园廉政文化教育角度来看，也是一个思想道德风险点的高危群体，因此做好学生干部的教育和管理，转变学生干部的服务理念，也是校园廉政文化建设的重要内容。校园廉政文化的宣传必定是以学生干部牵头协助的，学生干部的言行举止在廉政教育中也起码不可忽视的影响，如与辅导员拉近关系搞特殊化、竞选关系拉票、官僚主义等会一点一滴在大学生群体中形成不良影响。因此，为学生干部职业生涯发展的长远角度考虑，学校要以校园文化为熏陶，转变学生干部的“干部”、“领导”的观念，而加强“服务”、“奉献”的理念。比如设置学生各个组织机构的岗位和名称，应根据学生身份服务同学实际需要设置，尽量体现服务要求，避免社会的一些官僚风气，如“团支书助理”、“办公室主任助理”等类似名称。避免在学生干部的情感照顾，比如评先评优、入党、风纪管理等行为中的倾斜，不给学生干部特权，杜绝学生干部工作中利益特殊化、权力特殊化，以良好的服务意识、服务态度、服务观念深入大学生群体中。

（四）以媒体网络为阵地，引导大学生树立正确的价值观念

网络和媒体的时代，对大学生的思考模式、行为方式等都产生深远的效应，影响着他们的价值取向。因此，高校要充分利用媒体、网络阵地，通过校刊校报、校园广播、电视、标语标识、黑板报、易班、论坛、QQ、短信、微博、微信等平台，在校园中营造良好的舆论氛围。例如，可以通过校刊校报、宣传栏、广播等宣传正面人物形象、身边的好人好事；可以申请微博、微信的校园廉政教育的公众号，对学生定期推送廉政教育的警示等；可以专门建立大学生廉政教育的网页，提升校园廉政教育的成效。高校校园网络文化具备良好的导向作用、教育作用、凝聚作用，并且传播速度快、信息量大、范围广阔、影响深远等特点，因此要高度重视网络、媒体的教育功能。例如高校的校园网络监管一般是重在安全、稳定方面，较少关注学生的价值取向，网络建设也不够具备时代活力，监管力度还欠缺。如果高校廉政教育中，能充分利用网络、媒体平台，构建集思想性、知识性、趣味性于一体的校园廉政文化教育体系，凝练廉政教育的品牌、加强廉政主题的交流，必定会增加学生教育的主动性，提升吸引力。

（五）以队伍建设为保障,构建新型大学生思政教育测评体系

大学生思想道德风险防控工作作为大学生思想政治教育的重要内容，要以队伍建设为保障，健全大学生廉政教育的机制，构建新型大学生思政教育测评体系。高校党委领导、纪检干部、思政教师、政工干部都是这个队伍的主干力量，学院党委要坚持贯彻落实科学发展观，注重深化教育理念，为大学生思想政治教育工作的开展提供有力的保障。队伍中的教育者必须是有坚定的工作信念，紧跟时代步伐更新大学生廉政教育观念，不断探索大学生思政测评的新体系。例如，新型的测评指标体系可从大学生廉政制度建设以及执行情况方面进行加强，观测大学生廉政教育的工作机制和运行机制，从大学生思想道德风险防范角度来考核廉政教育是否具备鲜明的时代精神，测评方法是否具有引导功能，可操作强，例如可以建立大学生道德风险测评系统、建立大学生思想道德风险点防控档案，并将其作为指导学生成长成才的重要组成部分。

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责任编辑：李华玲

Exploration on the Ways of Preventing and Eliminating cultural education and Ideological and Moral Risks of College Students

LIN Yan qing LIUYi jun
（Fuzhon Polytechnic,Fuzhou.Fujian 350000）

1009—0673（2016）05—0025—05

G641

A

2016—9—20

本文为2013年福建省教育厅教育科研项目“大学生廉政文化教育现状及思想道德风险防范路径研究”（项目编号：JB13639S）的阶段成果之一。

林岩清（1980—），女,汉族，福建连江人，福州职业技术学院学生处副处长，讲师，硕士。主要研究方向：大学生思政教育。刘宜君（1977— ），男，汉族，福建闽江学院法律系，副教授、硕士。主要研究方向：社会工作。