国内外新能源汽车充电设施建设现状及对策探讨

廖华清

摘 要：按照中国汽车工业发展规划，中国电动汽车产业的发展目标是：到2030年，电动汽车保有量占汽车保有量比重达到50%以上，年生产销售电动汽车1000万～1950万辆。这无疑对充电基础设施建设提出了迫切要求。本文叙述了国内外新能源汽车充电设施的现状，可为国内充电设施配置环境和影响因素的认知提供参考。

关键词：新能源汽车；充电设施；现状；电动汽车；对策

一、国内外新能源汽车充电设施建设现状

随着新能源汽车走进千家万户，充电设施的相对缺乏更加凸显。相关部门加快了建设步伐，国家也陆续出台了一系列政策和指导意见。新能源汽车充电设施建设方面近年来也取得了一定的成绩。

1、新能源汽车充电设施数量相对新能源汽车的数量较少。截至 2014 年底，我国已累计生产各类新能源汽车11.3万辆，却只有30914个充电桩，桩车比约为24.7%。目前充电桩数量已经不能满足新能源汽车的需求。统计数据显示，2010年～2014年我国充电站数量从76个提高至723个，年复合增长率高达75.6%。在过去数年，充电站和充电桩建设的脚步明显落后，拖了新能源汽车发展的后腿。按照原规划，2011-2015年，国家电网的电动汽车充电站规模达到4000座；2016-2020年，国家电网建设充电站目标高达10000座，建成完整的电动汽车充电网络。但截至2013年底，国网已建成的充换电站为400座，离2015年的目标只完成了10%。

2、地方及有关企业在2014年国标出台之前建设的充换电站存在标准不统一的问题。充电设施标准不统一，不仅会造成重复建设，更会影响用户体验。要加快制修订充换电关键技术标准，并促进不同充电服务平台互联互通，提高设施通用性和开放性。

3、规划欠科学，有的已建成的充电站因选址较偏僻，充电不便，导致使用率不高，造成资源的浪费。充电设施建设时未进行充分的实地考察，未规划好设施布局，应将电动汽车交通密度、充电需求充电设施的充电服务半径、满足城市总体规划和路网规划的要求、充电时间、区域的输配电网现状等因素综合考虑。

可以看出，瑞典到2014年底。桩车比已达到44.3%，日本达到了38.3%。我国与其他国家还是有一定的差距。由相关资料显示，美国以特斯拉力代表的分层次适应性和互联网模式解决充电设施配置瓶颈，日本因地制宜、灵活均衡的建设策略，以及法国以租赁的商业模式创新来推进充电设施发展等均有独到处。

1、美国

美国国土辽阔，全美范围内，电动汽车充电设施布点已基本覆盖全国，相对集中分布在加利福尼亚州、伊利诺伊州以及纽约州三块区域。而电动汽车充电设施的分布方式主要是结含国内现有露天或室内停车场安装，通常以特定方式沿停车位安置，实现停车、充电一体化。

美国电动汽车充电设备主要分为以下三种可用类型：交流LEVEL1、交流LEVEL2和直流FASTCHARGER。家用充电器主要果level1用和level2充电器。公共充电器则主要以FASTCHARGER为主。充电较慢的LEVEL1、为便携式充电器，插头可连接家庭内任意插座。充电较快的LEVEL2充电器则可由专业人员安装固定于家庭车库指定位置，或现有公共停车场、路边停车位旁，以及其他工作场所揩定位置，形式包括落地、挂壁及吸顶式三种。直流在美国刚刚进入消费领域，釆用日本技术，主要为部分系电动汽车服务。

美国市场上主流的电动汽车充电设施网络运营商有：ChargePoint公司、ECOtality公司、Coulomb公司 CarChargePoint公司等。ChargePoint公司截至2014年7月，其在全美建设安装的充电设施数已达到18000座。

此外，美国在充电设施方面已采用无线充电技术。所谓无线充电，即通过磁共振或磁感应方式实现电力传输。充电方式和设施布局、使用均方便快捷，可配置于城市街道、停车场、车库、高速公路及其他行车停车区域，是提高纯电动汽车价值的关键技术之一，目前应用上走在前列的是美国和日本。

特斯拉汽车公司是美国新能源汽车的代表，据外媒报道，特斯拉公司2015年销售了50580辆电动汽车，完成年度销售计划。特斯拉2015年汽车销售目标为50000-52000辆。2008年跑车型的系列首次交付进入市场，这款第一辆使用锂电子电池驱动，且每次充电可行驶320km以上的纯电动汽车震惊了世界。和美国其他电动汽车的通用充电设施不同，特斯拉充电设施需要专门配套：一种为移动充电包，一种为挂壁式充电器，另一种为立地式充电桩根据电池。特斯拉目前已经建立多层次和适应性的充电设施配置和服务中心，这是由超级充电站、目的地充电和家庭充电三者组成。超级充电站在20分钟内可为Model S充电50%，75分钟充满。特斯拉设想的用户场景是车主把车开到商场、写字楼，停到充电车位，然后逛逛商场、办办事，离开时电量就又充满了。但存在电网压力、占地面积、推广方面的问题。

2、日本

日本地域狭小，石油几乎100%依赖进□。因此，日本政府非常重视电动汽车的研发和应用。规划指出，2020年日本将为纯电动车型建成5000个快速充电站，200万个家用充电站。

日本电动汽车充电技术方面一直走在世界前列，其快速充电器的使用率和科技水平位居世界第一。截至2014年8月，CHADdeMO（日本电动汽车快速充电器协会）直流快速充电站已遍布全球共3689座，其中日本1978座、欧洲1181座、美国686座。日本正是依靠在关键技术上的垄断地位试图获得在全球充电基础设施建设上的话语权。

日本政府主推两种类型充电设施：普通电器、快速充电站。面积狭小的地域或岛屿，以及风景观光区，利用原有电力基础设施，架设普通充电器进行完全充电。在经济发达的大城市中心、高速公路服务区及共入□处，建设快速充电站，可在30分钟实现80%的充电。

日本大力推广微型电动汽车并建立示范区。到2015年9月月共分两期实验，以横滨站、港湾未来地区及关内为中心，投放辆日产超小型电动汽车，设立60处租车换车点，设置110个车位。一期实验主要是推广消费者体验，凡电脑预约的使用者可以免费在公路上行驶三小时。二期旨在建立可行的商业运行模式，使其成为一项独立的服务，特别是共享的高效运营体制和收费体系等。通过这项计划建立示范，进而推广全国。

3、法国

在法国，电力企业在城市建设了很多的充电站供电动汽车使用，同时电动汽车也可以在家中充电。

法国分时租赁模式在2007年已经遍及法国。以巴黎为代表，法国电动汽车的租赁网络已经具有一定规模和市场，其中最普及的是一项名为Autolib的电动汽车共享计划，釆用多点、分时租赁的模式，启动于2011年12月，所提供的汽车是一种叫蓝车Bluecar的四座纯电动汽车，釆用聚合金属锂电池，充电一次可行驶250公里。Autolib计划还建设有法英两种文字的网站，绐出全巴黎的站点，以及预订、包年、申请等一系列的操作程序，还可实时查询各个站点的余量和空位以方便停泊和取车，而收费标准以及事故的罚款赔偿等操作都有详细说明。

除以上这些公共电动汽车进行共享租赁外，私家车主可以利用Autolib建设的公共充电桩上为自己的电动车充电，但需一次性缴纳年租费或月租费，且充电时间被限制在每次2小时15分钟以内，每日每车最多只能充电次，超出时间则充电费用翻倍。

分时租赁适含短途、短距离、高频次，解决了人们李成恐慌的问题。法国租车方式有三种：用户可以在其网站上注册会员预订、在机场代理点预汀车辆、远程预订取车。使用完毕交回到借车的地方，或者下载手机快速地完成租车手续。

二、我国新能源汽车充电设施建设对策建议

1、不断完善扶持政策

工信部赛迪研究院副院长黄子河表示，中国新能源汽车今年发展迅猛，得益于一线城市纷纷取消限购摇号、出台新能源汽车补贴政策等措施，无疑，国家政策利好，各地纷纷开绿灯，有补贴、上牌还有绿色通道。因此在政策方面要小心“揠苗助长”。一辆续航里程在 150km 左右的纯电动汽车，中央和地方的双重补贴在其售价中占比大都超过 1/3。德国、日本、美国等政府都最多仅是利用税收减免等方式来督促企业进行技术升级。此前国家已明确表态，新能源车的补贴将阶梯式逐步取消，2020 年之后将没有补贴。

此外，运用扶持政策激发企业建站的积极性，为此可对建站企业实施财政补贴政策，以减轻企业因建设成本高且回收期长而产生的后顾之忧。

2、统一标准

首先是统一充电标准。充电站国家标准公布后，各地新建汽车充电站应与国标保持一致，同时对已建充电站进行改造，使其兼容国家标准。

其次还需陆续推进标准建设方面的多项工作。正如郑栅洁介绍，一是尽快完成充电接口和通信协议等关键国家标准的修订稿发布；二是新版国标发布以后，要对存量的充电设施进行改造升级，尽快实现充电标准全国统一；三是制定无线充电等新型充电技术标准；四是计量、计费、结算等运营服务管理规范。同时，还要加快建立充电基施道路交通标识体系。

3、因地制宜

电动汽车充电站建设规划要通盘综合考虑，处理好选址问题、建设数量问题、充电站与充电桩的建设平衡问题、充电桩建设进小区的问题。

4、互联网+的思维

采用专业化充电设施服务和运营公司持续改善充电体验。可以从充电设施运营与物联网、互联网、大数据等技术融合方面考虑。在如今互联网快速发展的背景下，充电桩的充电属性将下沉为线下端口功能的一部分，更多的增值创新服务将由线上来实现。今后，随着“车联网”“桩联网”等互联网模式不断涌现，使运营商可以挖掘电动汽车售前咨询、节能用车咨询、销售、租赁、保养维修、零部件、广告等一系列附加价值。四川将打造全国最大的新能源汽车智能充电服务平台，市民可以在网上实现电动汽车租赁、销售、维修，通过分时租赁、众筹建桩等商业模式试点，充电网、车联网、互联网“新三网融合”将覆盖城市。

5、加强监督

充电站建设规划确定后，相关工作应积极推进，尽快落实，加强监督。要保证充电站建设的质量，杜绝圈地等投机行为。

三、结束语

在新能源汽车的不同发展阶段，配套充电设施的建设重点和主要考虑因素也有所不同。在建设充电设施时，不仅要考虑当新能源汽车的发展情况，还要合理的预测未来的新能源汽车市场，并根据这个预测趋势进行充电设施的基础建设，并在电动汽车市场的不断发展中，对其充电设施的网络布局进行合理地补充和完善。（作者单位：四川师范大学）

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