针对北极航线开发中国的发展战略

吴莫愁

摘 要：随着北极航线冰层融化速度不断加快，开通的预期也逐渐逼近，北极沿线各国也相继跃跃欲试提出对北极航线的战略，而中国目前还尚未形成具体的战略体系。本文想通过确立中国北极航线的战略目标，应充分考虑北极航线问题所涉及的方面，将战略目标更加明确化、具体化、全面化、制定出有针对性的中国北极航线战略；北极航线对中国利弊影响发展进行分析。虽然目前中国的北极航线之路充满艰辛，但不可否认的是，未来这条航线蕴含的无限的商机。

关键词：北极航线；经济；战略

1.北极航线开发的背景

北极航线是指通过北冰洋连接太平洋与大西洋的航线，是连接远东与北美东海岸及欧洲的最短距离，可以节约40%海上运输成本，无疑北极航线是代替苏伊士运河和巴拿马运河最好选择。近年来全球温室效应加剧，北极洋冰层融化速度加快，据科学家乐观预测，在2020年左右北冰洋将出现夏季无冰期，意味着北冰洋积累多年的冰层将彻底消失，所以连接亚洲、欧洲、和北美洲的新海上“丝绸之路”——北极航线开通指日可待。北极沿线国家相继提出对北极航线的战略目标，并提出相应的北极航线的战略，而中国尚未形成具体的战略体系。虽然目前中国开发北极航线之路充满艰辛，但不可否认的是，未来这条航线也孕育出无限的商机与挑战。无疑谁能未雨绸缪，做好战略谋划，提前介入，未来必将分得“北极航线这块大蛋糕”，中国北极航线开通之行值得投入更多的精力，这片冰封已久的海域，注定将不再沉寂。

2.中国对北极航线开发的研究现状

中国属于非北极国家，对于北极探索起步于1999年，相比较于其他国家，中国科考方面起步较晚，并且对于北极航线没有形成足够的重视，大多数研究集中在北极的自然科学方面，主要涉及气象、地质、生物研究等方面。对于北极航线问题的研究不多，已有的研究没有足够的深度，大多数都以介绍和翻译形式的文章较多，缺少对北极航线问题的前瞻性和预见性的深入探讨，没有形成具体的研究体系，不能满足实际问题的需要。尽管如此，已往的研究不具有实质性，因此更加吸引国内学者对北极航线的研究起到了至关重要的作用。使得我们应该将站着巨人的肩膀上，吸取前辈们的科研成果，弥补北极航线研究问题的不足，针对北极航线开发制定出对中国有针对性的战略目标。

3.北极航线开发中国面临的机遇与挑战

3.1机遇

北极航线的开辟对中国航运和经济发展来说，充满了机遇。随着中国的日益崛起，经济的高速运转需要充足的能源供应，对能源和自然资源需求量猛增，开发北极航线无疑是最佳的选择，而北极地区的自然资源极为丰富，蕴含丰富的矿物资源中，以石油、天然气，煤炭资源最为重要、最为丰富；并且冰层逐渐融化，使得北极地区丰富的油气、矿石资源被开发利用成为可能。原本中国大量的石油进口主要依赖于中东、非洲、南美等地区，一旦北极航线全面开通，大大增加中国能源原材料采购的新渠道，进而降低进口价格。北极地区的能源和资源储备量决定了我国在全球经济的重要地位，随着北极航线的开通将进一步巩固加强此地位。

中国是世界人口大国，属于劳动密集型国家，而欧美发达国家属于资本密集型国家，中国在劳动密集型经济方面的绝对优势是欧美等各国不可比拟的；而中国在很多技术方面等领域依然向欧美等国家进口。随着中国经济日益崛起，如今很多欧美国家大量的高科技技术配件加工转向中国，总而言之，支撑这都归功于物流运输产业，但由于原有的航线运输线路远、成本高，使得企业的物流成本无法得到有效的控制，并且抑制中国经济快速发展。如今一旦北极航线开通大大缩减航程及航行时间降低运输成本，扩大中国的进出口贸易，并有利于借助北极这个大平台实现中国规模化经济。推动中国又好又快发展，以经济发展扩大需求，带动国际经济合作；加大北极航线通航探索，发挥北极航线对经济合作潜力的提升作用。

3.2挑战

北极航线的开通无疑带来更多的经济利益，但机遇与挑战并存；北极航线开通的更多追求商业化的利益、商业化的运行，并没有考虑到开通对北极海域构成巨大的环境威胁，必然带来环境治理问题。中国作为发展中国家，未来北极航线的最大的利用者、受益者，我们应该责无旁贷的担负起北极生态保护的责任，为参与北极航线的运营贡献一份力量，此外，我国应该体现大国的风范、体现大国责任感，在实现中国国家利益的基础上为北极地区的有效治理贡献力量。

针对于中国南北方经济而言，因北极航线的开通导致发展不均衡，北极航线对于亚洲高纬度地区发展会形成巨大的推动作用，从而刺激中国经济的发展；特别是中国北方地区的能源资源会得到充分的释放，相反一旦北极航线开通国际主要运输航线的北移，南方经济可能会受到一定负面影响，导致中国大陆内部南北地区发展不平衡，不利于推进中国经济整体又好又快发展。

4.针对北极航线开发中国的发展战略

虽然我国在北极航线问题上的自然条件较差，但应该抓住机遇，慎对挑战，尽早我国应该积极制定北极航线战略，争取北极航线利益，一方面 介入对北极地区的争夺我国应该主要依靠实力在北极相关法律的制定上、科学考察上、资源和航线的所属权问题上确立自己的观点，增强自己主动权、只有成为北极航线的资源的拥有者，才能获得相应的价值。另一方面，一般来说，时间不都是越早进入越好，但进入北极航线的争夺应该是越早越好，在上文对于北极航线的机遇与挑战进行了详细分析，可知，北极航线进一步全面开通对于中国经济发展有着举足轻重的地位，我国应该抓住国际协调机制还没有明确之际，应尽快形成有利于中国在北极航线问题上争取最大的利益，为中国更多企业开拓航运市场创造更加有利的运输条件。

结束语

针对北极航线的即将全面通航，世界各相关国家蓄势待发，纷纷提出针对本国的北极航线战略。中国制定成熟富有针对性的北极航线分析为前提，因此北极航线对中国的发展战略分析具有十分重要的现实意义。北极航线对于中国来说，只有在机遇与挑战并存、竞争与合作兼具的北极航线中充分认识自己的优势和劣势，看清楚所处环境的机会和威胁，才能扬长避短，抓住机遇，占得先机。（作者单位：延边大学经济管理学院）

参考文献：

[1] 李振福 尤雪 王文雅 《中国北极航线多层战略体系研究》 大连海事大学 交通运输管理学院，辽宁大连 116026

[2] 李振福 丁超君 《中国与北极航线区域经济合作潜力研究》 大连海事大学交通运输管理学院 大连 116026

[3] 范厚明 刘益迎 《北极通航对中国海运贸易的影响分析》 大连海事大学

[4] 张侠 屠景芳 郭培清 孙凯 凌晓良 《北极航线的海运经济潜力评估及其对我国经济发展的战略意义》中国极地研究中心 上海200126 2 青岛海洋大学，山东，青岛266003

[5] 李振福 王文雅 尤雪 丁超君《中国北极航线战略环境的模糊合作评价》 大连海事大学 交通运输管理学院 辽宁 大连 116026

[6] 孙凯 刘腾 《北极航运治理与中国的参与路径研究》 中国海洋大学 法政学院 山东 青岛266100

[7] 张向辉 《喧嚣的北极航道》 中国船检 2013 7