对当前事业单位会计核算存在问题的思考

陈燕

摘要：随着社会经济水平的提升与财政管理体制改革的深入，事业单位会计核算内容复杂化程度越来越深，会计制度存在的问题越来越突出，对事业单位的进一步发展造成了严重的负面影响。为此，文章首先阐述了事业单位会计核算的基本含义与内容，紧接着分析了加强事业单位会计核算的必要性，并思考了当前事业单位会计核算中存在的主要问题，最后提出完善其会计核算的有效策略，以期为事业单位的会计工作提供有效参考。

关键词：事业单位；会计核算；问题

一、事业单位会计核算概述

会计核算主要是对政府部门、事业单位、企业等作出的以货币为单位的资产预算，并以规范、系统化的方式将其造成的经济结果准确记录下来，建立真实、合理的财务会计表，并形成科学的财政体系，通过对各项经济往来数据的核算与统计分析，为企业及事业单位的重大经济决策提供可靠参考依据。此外，会计核算还能确保企事业单位的各项生产经营活动有效开展。在事业单位内，通常采取账户与账簿设置、登记账簿、财产清查、成本计算、编制会计报表等多种方式完成对其会计核算。

二、事业单位会计核算的内容

在事业单位内，会计核算内容主要包括有价证券及款项收付；对单位资产的使用、收发；债务债权的发生与结算。这些核算内容之间既存在一定联系，也存在相互独立性，因而为确保会计核算的顺利进行与核算结果的真实，必须保证每一环节核算的全面、准确。

有价证券与款项的收付。在许多事业单位内，会计核算需要详细记录下款项项目，包括货币资金、信用存款、股票等，单位相关会计核算人员必须确保款项项目各方面信息记录的准确、完整。

资产的使用、收发。财务管理是事业单位至关重要的一个项目，为事业单位的稳定发展提供可靠的经济支撑，是事业单位的经济来源。单位经济来源基本涵盖了原材料、设备、燃料等固有财产。因此，事业单位的会计核算还需对这些资产作出必要的使用、收发、增减记录。

债权债务的发生与结算。债权主要指事业单位收取应得款项的合法权利，包含资金款项收付的相关记录。通常情况下，在事业单位运行过程中，不可避免会发生一些债权债务事项，因而也需处理这些债权债务的发生及结算。

三、加强事业单位会计核算的必要性

在事业单位运行发展中，通过会计能有效实现对事业单位资产款项流动全过程的系统化、连续性记录，充分反映了事业单位的财务具体运作状况，是评定单位对国家预算情况执行程度的重要依据。随着社会主义现代化的发展，市场经济格局发生了较大变革，要保证事业单位合法经济利益不受各方面因素的损害，推动事业单位的长远发展，必须不断改进与完善会计核算工作，以更好地迎接新挑战。因此，作为事业单位的会计核算人员及相关财务管理人员，必须充分认识到会计核算工作的重要性，在实际工作中不断改进工作方法、完善工作内容，并进行会计核算模式的创新，切实保护好单位的资产，确保资金使用能发挥出其最大效益，为事业单位的健康、稳定发展起到积极的推动作用。同时，完善事业单位的会计核算工作，有助于规范对国家财政资金的使用，强化事业单位的职能。

四、事业单位会计核算中存在的问题

（一）会计基础工作不规范

当前，在许多事业单位内，都存在着会计基础工作不规范的现象。而形成这一现象的主要因素在于：第一，未能规范、完整地填写原始凭证。在会计核算过程中，部分事业单位的会计核算人员由于多方因素的影响，经常会少填、漏填甚至是不填原始凭证，导致原始凭证的不完整，无法起到其应有作用，让会计核算的会计信息准确性难以被保证；第二，原始凭证的真实性有待考察。会计核算中，原始凭证的填写必须以真正发生的项目为准。但在实际中，由于工作不严谨或受利益的驱使，部分事业单位还存较严重的原始凭证虚假现象，违规自制虚假凭证的事件屡屡发生；第三，记账凭证不规范。记账凭证的规范性，直接关系到会计信息是否准确。如，没有规范填写会计科目的名称，使得会计核算难以准确对应到各个科目；第四，未能规范设置与书写账簿。会计核算过程中，一些事业单位会计核算人员在进行电算化记账时，没有遵循相关操作标准，使得系统内数据混乱或格式不正确，为后期财会数据的有效核对造成了极大的困扰。

（二）会计内控缺乏制度支撑

在部分事业单位内，还未建立完整的会计内部控制制度，使得单位的会计核算缺乏相应的制度依据。事业单位的部分领导与管理人员的内控制度意识淡薄，没有充分认识到会计内部控制的重要性，在事业单位内控制度的构建上关注较少，使得内控制度的建立健全缺乏必要的领导支持，会计核算工作无章可循，最终流于形式。

（三）会计监督检查机制不力

事业单位的会计核算，在很大程度上受会计监督检察机制的影响。现阶段，我国事业单位由于还尚未构建国家监管部门、社会及事业单位自身一体化的全方位监督体系，使得事业单位在会计核算监管上，难以形成合力，发挥出监督检查机制最佳效果。在各项管理制度的执行监管，表现得较为滞后。并且，疏于对事业单位的财务管理、资金使用状况的监管。在事业单位一些违纪违规事件的处理上，也缺乏行之有效的处罚制度，对相关人员的处罚力度较轻，难以起到警示及约束作用，使得事业单位的财务问题无法被真正解决，甚至还出现问题进一步严重的趋势。

（四）会计人员整体素质不高

事业单位会计核算人员整体素质不高，也是影响会计核算的主要问题。具体而言，事业单位的会计核算工作的开展，必须依靠会计核算人员才能完成，因而会计核算人员素质的高低，直接会影响到其工作的质量，进而产生不同的会计核算效果。如果事业单位的会计核算人员素质较低，则难以充分发挥出会计核算的作用。此外，在部分事业单位内，还存在个别会计核算人员的职业道德缺失问题，在日常工作中利用职务之便，违法牟取私利，在破坏事业单位会计信息准确性的同时，对我国社会主义现代化建设事业的健康发展造成了极为不利的负面影响。

五、解决事业单位会计核算问题的对策

（一）规范会计基础工作

在事业单位的会计核算方面，作为不可或缺的组成部分，会计基础工作对提升会计核算准确性、完整性有着极为重要的作用。因此，要解决其单位存在的会计核算问题，首先应不断改进与完善会计基础工作。制定完善的规章制定，对原始凭证的填写作出具体的规范要求，明确会计核算人员在填写原始凭证时，必须确保凭证的真实与填写信息的完整。此外，还需要求会计核算人员在使用会计电算化软件时，严格按照相关操作程序进行制表及数据输入，并确保输入数据的一目了然、格式正确，为会计核算提供便利。

（二）加强会计内部控制

加强事业单位的会计核算，还需注重会计内部控制。为确保事业单位内各项会计核算工作有章可循，必须构建相应的内部控制制度。在加强会计内部控制过程中，应根据事业单位的实际情况，对各个环节制定详细的规范程序，并明确事业单位内各个岗位的各项职责，将职责落实到具体的个人，综合考虑不同岗位工作内容、性质，构建合理、科学的内部管理制度。同时，拓宽事业单位内的沟通渠道，加强事业单位各部门之间的联系，特别是核算部门与会计部门，应确保信息交流畅通，并在一些重要财务决策上，通过共同探讨，制定科学、合理的计划。此外，事业单位还需结合自身发展需求，对单位运行的各个环节制定具体化的规章制度。在会计核算方面，事业单位可根据政府及相关部门新颁发的改革政策，积极变革本单位的会计核算制度，可采取会计集中核算制度，更好的集中人力、物力，强化财务管理职能，提升会计核算效率。

（三）加大会计监督检查

会计监督检察是事业单位各项会计核算工作得以落实的重要保证。为了充分发挥出会计监督检察的重要作用，因加强政府监督部门与事业单位以及社会之间的合作协调，对事业单位形成全方位的会计监督检察体系。完善事业单位的会计核算监管体系，定期组织对单位财务管理的检查活动，检查范围包括会计核算制度是否存在缺陷、会计核算程序是否行之有效、会计基础工作是否规范。同时，事业单位还需按照《会计法》规定，制定科学的财务信息披露制度，按照法律规定保证相关财务信息的公开、透明，以规范事业单位会计核算。

（四）加强会计人员队伍建设

要提升事业单位会计核算质量，必须加强会计人员整体队伍建设，提升会计人员的素质水平。一方面，需要结合会计人员的实际情况，制定合理的培训计划，既要注重对会计人员专业技能及业务能力的锻炼，也要加强人员对会计理论知识的学习，最大限度提升会计核算的综合水平。另一方面，加强对会计人员的职责道德培养，通过健全制度、职业道德讲座、评优评先等，引导会计人员树立敬岗爱业、诚信为本、客观公众的职业道德意识。

参考文献：

[1]侯恩光.浅析事业单位会计核算中存在的问题及相应措施[J].财经界（学术版），2014（10）.

[2]付国波.会计结算存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2014（04）.

[3]彭承芳.试论当前事业单位会计核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（15）.

（作者单位：漳州招商局经济技术开发区教育卫生局）