肖卫东
娄底市是典型的重化工业产业结构,钢铁、煤炭、水泥、化工占据全市经济的半壁江山。因此,为了从根本上改变娄底市的重化工业的产业结构,发展服务业中的电子商务是娄底市实现产业转型升级的重要途径。
为了响应市委开展“践行群众路线,帮助实体企业”的号召,市经信委组织部分专家、教授、行业精英对娄底电子商务的发展情况进行调查、座谈、外出参观学习等,大家一致认为:发展电子商务是实现娄底产业转型升级的重要途径。
一、娄底市电子商务发展的现状
相对于北上广深等一线城市,娄底市的电子商务发展起步低、应用窄、发展慢。大部分企业受人才,观念及资金的影响,对于大力开展电子商务的认识不到位。基本上停留在初级电子商务的网站时代。电子商务应用的范围还不广、创造的价值还不大。
1. 电子商务有交易但量不大。据调查,娄底市在阿里巴巴B2B平台注册的企业有3000多家。有的企业同时加入了多家第三方电子商务平台。在淘宝网开设的网店有600多家,县市开设的淘宝网店有33家。500多家经营农副产品和经营鲜花婚庆用品。85%以上是通过电子商务进行交易的。开设的网店数量不多和经营业务的范围不广、成交量不大。2015年以来,大型网站如百姓网、赶集网、58同城、淘宝网、京东商城、国美电器在娄底应用比较多。本土创建的如娄底湘中社区、娄底信息港、娄底房产、娄底易购网、娄底家具建材网、娄商网等也相继涌现。其功能涵盖了网上信息发布。网上注册、网上开店、线上交易、网上支付、在线交谈、社区博客和市场电子地图等。这些网站的开通加强了人们之间的信息交流和促进了电子商务的发展。但娄底市电子商务的交易量远不及株洲、湘潭、益阳等市,更比不上发达的一线城市。
2. 消费群体在逐渐扩大但速度不快。随着互联网的快速发展和智能手机的广泛应用,网络已经开始影响人们的生活观念,改变着人们的消费模式。电子商务在娄底年轻人用得多,中青年人用得少。精英人士、企业家用得多,而普通百姓用得少,大型企业、知名企业、高科技含量的企业用得多,而普通企业用得少。所以,电子商务在娄底增长速度不快。
3. 电子商务涉及的产品少,和从事电子商务的企业少。就全国来说,电子商务不单在电子产品、服装、家庭生活用品等方面有较快发展,而且在外贸、能源、制造、金融等行业也 现出蓬勃发展的势头。就娄底市而言,产品的销售渠道不多,电子商务涉及的产品少,企业(产业)建立的网站也不多,因而增加了企业(产业)的采购成本与销售成本、降低了企业的利润率,影响了企业(产业)的发展。
4. 成立了电子商务协会,但政府的支持力度不大。2014年5月13日,由娄底市委宣传部指导,市经信委、市商务局、市工商局共同举办,娄底市电子商务协会承办的“2014穿暖花开·娄底市首届电子商务高峰论坛专题讲座”在九龙华天五楼大会场成功举行,并随即成立了娄底市电子商务协会,选举产生了协会的领导人和开展了一些具体工作,吸收并登记在册的会员单位有近100家。由娄底市顺发房地产开发有限公司负责提供了300平方米新装修的办公场地,开设了电商培训中心、电商服务中心、电商体验中心,配备了必要的办公设备和办公用品。总计个人投入了65万余元。相对于临近的株洲市、湘潭市来说,娄底市政府对发展电子商务的力度相对弱一些。
二、娄底市发展电子商务的有利条件和不利因素
(一)有利条件
一是有政府及职能部门的积极支持。2013年,国务院颁布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)和《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》(商电发〔2013〕375号文件)。2013年11月21日,商务部出台了《促进电子商务应用的实施意见》(商电函〔2013〕911号)。2013年湖南省人民政府下发了通知,要求各市洲落实《加强电子商务发展的若干政策措施》(湘政办发〔2013〕67号)。为了落实国务院、商务部、省政府的有关要求,娄底市人民政府印发了《关于加快推进信息服务业和咨询业发展四年(2012~2015)行动计划的实施意见》(娄政办发〔2013〕11号)文件明确要求大力发展电子商务,加大中小企业公共服务平台的扶持力度。夯实信息消费网络基础,推进信息产业发展和信息服务网络。2014年5月13日由娄底市经信委、市商务局主办市电子商务协会承办的娄底市首届“电子商务高峰论坛”翻开了娄底电子商务发展的新篇章。特别是娄底市电子商务协会成立以来,人们积极响应政府的号召、顺应时代发展的潮流、做好政府的帮手、搭建政府与企业的桥梁,竭力为娄底的企业服务降低企业采购成本的营销成本,成为娄底企业最温馨的“娘家”。正如在现场的以为企业代表所讲的:“娄底市电子商务发展的速度远远超过他们的想象,普及之广扩大 之快将预言者娄底电子商务的春天来了。”
二是有较发达的工业基础和较具特色的农产品。娄底工业是典型的傻、大、黑、粗,但原材料采购量巨大和产品销量巨大。这为娄底电子商务的发展提供了广阔的发展前景。特别是安赛乐、米塔尔汽车板的正式投产,这些精品钢材技术含量高,是我国进口替代产品,市场前景非常广阔,此类 产品的电子商务可以从无到有,再加上娄底科技含量较高的红太阳新材料,新化电子陶瓷,电脑耗材、双峰的农机,不锈钢、涟源的矿山机械等为娄底电子商务的发展提供了坚实的基础。在农业特色产品上,双峰的辣酱、突尼斯软籽石榴、娄星区的和盛菌业、九龙的无公害蔬菜、涟源的黑牛、黑猪、黑山羊、荷塘的豆腐干、新化紫鹊界的紫米、黑米、田鱼、白溪豆腐等独具特色的农产品有着广阔的市场前景。这些产品为娄底电子商务的发展蕴含着无限的商机和无穷的潜力。
三是有丰富的旅游资源。娄底拥有新化梅山龙宫、紫鹊界秦人梯田、罗盛教故居、陈天华故居,冷水江波月洞,万宝新区的水府庙景区,双峰的蔡和森纪念馆、曾国藩故居和涟源的湄江风景区等一大批旅游胜地,另外还有涟源龙山,新化大熊山和双峰九峰山等珍贵的国家级与省级森林公园等。娄底市先后荣获“中国十大宜居城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”、“全国卫生城市”等称号。丰富的旅游资源将为娄底发展旅游电子商务插上腾飞的翅膀。
四是有较好信息产业基础。娄底信息产业基础雄厚,信息网络和接入服务已经初是规模。网络品质(诸如宽带、速率、容量、传输质量等)基本上能够适应娄底市发展电子商务的需要。当然,娄底的信息服务还应根据电子商务的需求和经济发展的需要不断地加以完善和提高。
五是有较好的区位优势和交通优势。娄底地处湖南中部,发展电子商务、商品配送、商品物流的区位优势非常明显,商品物流既可以快速地服务“3+5”城市群,又可以便捷地辐射到邵阳、怀化、永州等地。随着沪昆高铁的即将竣工,湘黔线、洛湛线的扩能提质,娄底铁路四通八达,高速公路网的相继建成,为娄底发展电子商务、发展商品物流提供了便捷的通道。
(二)不利因素
一是企业对发展电子商务的认识不到位。据中国互联网网络信息中心发布的报告,截止2013年年底,中国网民规模突破6亿,2013年网络购物用户达到3亿,电子商务交易规模突破10万亿人民币。但是在娄底大多数企业还把竞争的重点定位于实体市场,没有充分认识到信息时代市场的必要性和紧迫性。目前娄底市在阿里巴巴B2B平台上电商企业长期正常开展电子商务活动的企业不足十分之一,大部分企业网站看上去更象是企业黄页,除了联系电话之外,看不到公司的任何产品信息和公司营运动态。
二是企业缺乏客观有效的成本效益分析。电子商务虽能给企业带来巨大的商机,但开展电子商务的成本也不容小觎,有调查显示,当企业决定投资100万元用于电子商务网络系统的开发时,在未来的5年内,该企业至少还要再投入300万元用于系统的升级和人员培训。由于娄底市境内的企业资金不足和缺乏专业客观的成本效益分析,庞大的经费支出让中小企业对电子商务望而却步。
三是缺乏电商专技人员。企业要发展,人才永远是第一生产力,在娄底市,除了一些新兴的科技型企业外,大部分传统企业和劳动密集型加工企业的电子商务从业人员不够或专业水平不高,特别是既懂技术又懂经营管理的复合型人才更少,为企业实施电子商务带来很大的障碍。
四是扶持政策相对滞后。我省各兄弟市州电子商务发展较好的长沙、株州、湘潭、常德和郴州,以长沙为例,2012年长沙市制定了《(2013~2015)电子商务产业发展规划》出台了帮扶政策,株州、湘潭也出台了帮扶政策,而娄底市至今没有制订电子商务产业发展规划以及相关的帮扶政策。如株洲市以优惠政策提供3000亩土地给阿里巴巴建立菜鸟快递物流园,5000平方米的运营中心场地、房租、水电政府补贴一半。2015年5月份已正式获批国家电子商务城市。湘潭市的高新产业园提供名都大厦2层楼约3000平方米给协会做电子商务孵化园(其中协会办公场地300平方米不收费),协会牵头组织入住电商企业已达30余家,高新技术产业园区承担入住商家房租水电50%的费用。可见,以上上述2个城市的扶持政策真正扶到了实处。
三、娄底市发展电子商务的几点建议
第一,要制定出台娄底市地方性电子商务扶持政策措施。认真落实国家、省对电子商务各种扶持政策。把娄星区、冷水江市和涟源市确立为娄底市电子商务的重点发展区域。以优势企业,优势产品和特色农产品作为发展电子商务重点龙头企业。并对这些重点区域和龙头企业采取税费优惠政策,形成良好的电子商务发展环境。于此同时,还要以政策,法规来规范电子商务企业诚信经营,使网上信用、电子认证、在线支付和物流配送等体系逐步完善。以长效的政策机制来保证电子商务企业健康、有序、快速发展。
第二,要以电子商务为平台,发展大产业。国家的经济转型使得娄底的传统产业遇到了前所未有的挑战。尤其是2015年以来娄底发生的民间借贷危机,更是说明传统的经济发展模式走到了尽头。怎样才能促进娄底的产业转型升级,有人会说,下一步主要是发展高新技术产业,不错,高新技术产业是未来我国产业发展的主要方向,但在娄底这样一个内陆三线城市,没有技术和人才优势,发展高新技术产业谈何容易。也有人说,要大力招商引资,这个当然没有错,但招什么商,引什么资,是一个值得认真反思的问题。这么多年以来,效果如何?招商引资关键点不在于能否引进来,而在于招进来的企业能否生存下去,盲目以土地优惠,税收等政策支持为条件的招商引资,最后可能变成圈地运动,助推房地产泡沫。不仅不能促进娄底的经济社会发展,反而给娄底的长远发展留下后患。那么,娄底下一步的支柱产业如何选择,怎样打造?以大电商为平台,大物流为中介,发展劳动密集型产业,尤以重点选择家具、办公用品为最佳。
为此,建议:在万宝新区建立家居、办公用品产业园;给予从事这个行业生产、经营者特殊的土地、税收金融优惠政策;在这个大产业的前面发展电商和物流,以大电商为先道,以大物流为中介,推进家居、办公用品这个大产业的发展。
经济学里有一个著名的理论,那就是“聚集和扩散”理论,意思就是某个地方、某个产业如果先拥有某种优势,那么这个产业就会迅速向某地集中,而越是集中,产业链越是完善,交易成本就越低,而这又会推动这个产业进一步聚集。浙江义乌的小商品产业就是这一理论的典型案例。
要为娄底市发展电子商务提供人才保证。娄底市境内的湖南人文科技学院、娄底市职业技术学院要进一步完善电子商务相关学科建设,加强电子商务理论、规律的研究,尽快培养出适应电子商务发展需要的专业技术、营销推广、商务管理才能兼备的复合型人才。改造和完善现有教育培训机构和培训内容,多渠道强化电子商务继续教育和在职培训。对于娄底市紧缺的电子商务领军人物,政府应积极为电商企业穿针引线,从电子商务发达地区、著名电商企业引进高端人才,将之纳入娄底市人才引进的工程中。政府相关部门要从全局高度,为电商人才安心留在娄底发挥才干营造良好氛围、打造良好的环境,包括生活环境、工作环境和发展环境,向“一个人才带动一个产业、形成区域集聚效应”的目标努力。
要加大对电子商务的普及力度。电子商务的出现和发展是信息技术和全球化经济的必然产物,代表了未来经济社会的发展趋势。但如同一切新生事物一样,从被社会全面接受到发展壮大,需要经历一定的过程,这个过程除了技术、经济方面的以外,还有一个宣传和普及的问题,就是被社会的广泛认知。解决这个问题,理所当然地要依靠我们的宣传、推广。因此,必须加大对电子商务的宣传、推广力度。
在市委、市政府的高度重视和大力支持下,娄底市的电子商务一定会得到健康快速的发展,必将形成市域经济发展的新动力,必将成为娄底市产业转型升级重要途径。
(作者单位:中共娄底市委党校)