浅析惠民街道政务新媒体的应用与缺失

唐　盼

（重庆工商大学，重庆　400067）

浅析惠民街道政务新媒体的应用与缺失

唐盼

（重庆工商大学，重庆400067）

近年来，新媒体在政府部门的日常工作中起到了越来越重要的作用。本文基于对重庆市巴南区惠民街道办事处政务新媒体使用情况的调研分析，总结出当下基层政府工作中新媒体的应用与缺失。

政务新媒体；基层政府；缺失

信息时代，大众对信息尤其是政府部门发布的信息需求剧增。以微博、微信、论坛、社交网站等为代表的新媒体，在政府日常工作中得到越来越多的应用。但就笔者对惠民街道政务新媒体的使用情况调查来看，仍存在不少弊端和问题。

一、基层政府部门使用政务新媒体的必要性

所谓政务新媒体，就是政府部门利用新媒体这种媒介手段进行日常政务工作。如今，基层政府部门利用新媒体开展政务工作，主要是基于以下三点：

第一，新媒体的传播特点。新媒体在信息传播上体现了巨大的优势，其传播快、互动广的特点迎合了基层政府发布消息、收集引导舆论等工作的需要。同时，大众对新媒体的使用和获取信息的习惯也要求政府部门开通相关的政务微博、微信。

第二，基层政府需要政务新媒体作为发声渠道。在以手机为代表的移动互联网“绑架”了绝大多数本地居民的情况下，政务新媒体抢占移动端的发声渠道，将在加强政务信息公开、增进政民对话交流，以及处置突发事件、澄清不实传言和舆论引导等方面，比原有的地方官网发挥更加重要的作用，是更好的信息载体，可以达到更高质高效的传播目的。

第三，地方政府的形象在政务新媒体的运用中可以更接“地气”。地方政府可以依托各职能部门深度整合便民服务信息，为本地居民提供天气、交通、教育等众多领域的信息服务。运用政务新媒体发布信息时，不管是用网络化语言还是方言交流，都会使得地方政府更接“地气”。

二、惠民街道政务新媒体使用情况

笔者统计了2015年第二季度巴南区网络宣传工作，并参与了2015年7至9月的惠民政务新媒体相关工作，总结如下：

（一）惠民街道政务新媒体建设状况

1.新媒体应用情况。惠民街道目前在新浪微博、腾讯微博、微博通、天涯社区均以“惠民政务”为账户名认证了官方账号，尚无政务微信。截至2015年8月26日15：30，惠民街道新浪微博拥有粉丝数72位，关注98个账号，累计发布348条微博，其中2015年第二季度共发布39条新浪微博，原创量1条。腾讯微博拥有听众42位，收听34个用户，共发布20条广播，最近一条官方腾讯微博发自2014年7月24日，这意味着2015年至今未发布一条官方微博。惠民街道天涯社区账号注册于2014年1月3日，最新登录日期2014年1月14日，共登录3次，回复网友的民生贴3次，没有发布帖子，没有粉丝和关注。

此外，惠民街道政府在各大论坛、博客等社交媒体拥有多个未认证的账号。其中，天涯社区有11个未认证的小马甲账号，强国论坛2个，中华网论坛和环球网论坛各1个，新华网博客4个，凤凰网7个，网易、新浪论坛各18个，百度贴吧、搜狐社区各3个等。

2.工作人员的媒介素养。据笔者调查，惠民街道宣传部下仅设有一名工作人员，负责日常政务新媒体工作，并且只是兼职管理街道政务新媒体，日常有其他规定工作。负责人员对新媒体接触较多，但并非新闻传播学或文学类专业生。在两个月紧急培训后即接手相关新媒体工作，培训内容偏向新闻的党性原则，较忽视新闻的真实性原则。综合来说，街道工作人员媒介素养的专业性不强。

（二）利用政务新媒体的具体工作内容

1.信息传递。惠民政务新媒体要经常承担上传下达的任务，对上要及时接收上级部门传达的信息和最新会议精神，并争取上级领导支持，推动难点问题解决；对下要及时发布政府最新相关消息，并收集意见反馈。通常，这方面工作使用新浪微博和腾讯微博来展开。

2.正面宣传。政府需要利用新媒体树立良好的形象，经营的手段通常是利用天涯论坛、新浪微博、腾讯微博等发布正面的帖子或短文，如对一年一度“惠民葡萄节”活动的正面宣传。但此类帖子大多是用未认证的账号发布，认证过的官方账号偶有转发。

3.舆论的采集和引导。每月就最新发生的国内热点事件，惠民街道有监测网络舆情的任务。这里收集方式以采用新浪微博、百度贴吧、网易新闻、凤凰新闻等网友热门评论为主。在天涯论坛和新浪微博上，关系惠民街道政府的言论会予以回复和适当引导。

4.应对突发事件。面对突发事件的通知工作，惠民街道仍多以电话和文件等传统媒体传达为主。新媒体的利用多在对突发事件的报道上，并且主要用新浪微博、腾讯微博转发信息的形式进行。

三、惠民街道政务新媒体存在的问题

（一）对新媒体重视不足

新媒体时代，新闻资源不再仅仅被政府把控，媒介技术带来信息传受方式的改变，受众不再是被动接受信息的信宿，而是平等、大胆、公开的信息传播者。尤其是新媒体的主要使用对象，集中于关心社会时政、关注政府公共行政的年轻群体，作为部分社会中坚力量，他们对政府的支持程度会对执政的效果起到很大影响。新媒体中形成的“意见领袖”也是会对普通使用者产生极大影响的群体，如果对他们不够重视，不能争取到他们的支持，就会失去大片社会公众的支持和配合。

（二）对政务新媒体的建设不足

这里的不足既指惠民街道新媒体的应用情况不理想，也指惠民政务新媒体管理机制上的弊端和相关工作人员媒介素养不高。首先，与巴南区其他镇街如鱼洞街道、丰盛镇、石龙镇等相比较，惠民街道尚未开通官方微信，新浪微博等使用频率也较低。从2015年第二季度巴南区网络宣传工作情况来看，上述三个镇街的新浪微博发布量分别是80、70、94，原创量56、44、53，都远高于惠民街道。其次，惠民街道没有专职管理政务新媒体的工作人员，而是采用兼职人员。这必然导致工作质量降低，信息更新慢，宣传不到位，并且繁多的工作任务也会造成相关工作人员敷衍甚至造假的情况。最后，管理政务新媒体的相关人员未受过系统和专业的新闻写作、舆论宣传等培训，媒介素养不足，在工作中时有捉襟见肘的现象。

［1］唐琦玉.新媒体时代基层政府公共服务创新初探［J］.湖南行政学院学报，2014（5）：5-11.

［2］薛倩.新媒体语态中地方政府媒介形象解析［D］.陕西师范大学，2013.

G206.2

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1674-8883（2016）15-0330-01