学苑简讯

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教育部改善贫困地区办学将依托第三方开展督导

国务院教育督导办公室印发《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》（以下简称《办法》）。教育部召开会议介绍《办法》相关情况，指出将通过第三方评估、社会监督、大数据检测等方式进行专项督导。

《办法》决定，从2016年起至2019年，在全国开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）专项督导工作。据悉，按照各地规划，全国有77%的县纳入“全面改薄”实施范围，覆盖学校达到21.8万所。

截至2015年10月底，全国已完成5166万平方米的校舍建设，以及282亿元的教育仪器设备配备，分别占规划数的25%和22%。但当前一些地区仍存在地方政府推进力度不够、资金落实不到位、项目建设和设施设备采购进度缓慢等问题，影响了项目的推进和落实。

依据《办法》，教育部将按年度定期开展专项督导。教育部教育督导办公室主任何秀超在会上表示，专项督导将进行地方自评、实地督导、发布报告、整改落实等程序，并采用责任督学日常监督、中央通过项目实施监测系统动态监督、引入第三方评估、中央省市县四级教育督导部门层层督导、重点抽查、双随机抽查等督导方式。

何秀超指出，《办法》综合了国际先进教育督导评估理念，首次在教育督导部门“督政”工作中引入第三方评估，进一步提高了督导评估工作的专业性、客观性。此外，专项督导将建立信息公开制度，广泛接受社会监督，并运用大数据加强对项目实施动态监测。

北京教育学院附属丰台实验学校开设图书馆课程

北京教育学院附属丰台实验学校把图书馆课程开在了北京教育学院图书馆，68名初二学生实地了解图书馆结构，听馆长讲解图书馆相关历史，并学习检索图书及制作读书卡。

北京教育学院图书馆馆长说，在中小学开设图书馆课程，引导孩子们学习“寻找知识的知识”，能为他们今后的专业学习打下坚实基础。北京教育学院附属丰台实验学校副校长介绍了图书馆课程的设计背景、培养目标、组织形式、具体内容等。该校在初一和初二两个年级中分别开设20个课时图书馆课程，其中不低于10%的课时用于开展校内外综合实践活动课程。该校试图让学生了解图书的分类法和图书馆的发展历史；通过对目标图书的阅读，了解图书，并能撰写图书摘要；学会查找主题词下的图书或文献，能撰写简单的文献综述。此外，通过小组合作、分析总结等方法，培养学生运用学科知识解决实际问题的能力，提高使用图书馆资源的能力，养成良好的阅读习惯。

贵州首设传统文化国培项目乡村教师集中受训

“爱好是我生命的支点，除了写作，音乐、书法、绘画也让我的手长了‘心眼’。我很庆幸，把这些爱好统统带到了我热爱的三尺讲台上。”被誉为“中国大山里的海伦·凯勒”——贵阳市白云三中的盲人女教师刘芳，给“国培计划（2015）”贵州省第二批380多名乡村教师上第一堂课。

据该项目负责人、贵州师范大学文学院副院长史光辉教授介绍，此次国培计划首次设立传统文化项目，由贵州师范大学承担，贵州阳明文化研究院协同贵阳孔学堂文化传播中心、贵州省教育学会中华传统文化研究会、民族和谐语言研究与应用中心组织实施。

传统文化国培项目以中华优秀传统文化为中心，深入挖掘阳明文化，特别为学员开设诗、书、礼、琴以及阳明心学等课程，实地到阳明祠、阳明洞考察体验，并穿插《王阳明》话剧欣赏、民俗礼仪体验等特色活动，旨在提高教师利用传统文化资源授课的专业水平和实践能力。

贵州省教育厅教师工作处处长还在开班仪式上透露，根据规划，贵州将进一步加大培训力度和人数，让培训更贴合乡村老师实际工作需要，并适时推出临时工作室，让老师在家门口自主学习传统文化。

河南建海军航空实验班招收百名初中毕业生

河南省教育厅、海军招收飞行学员工作办公室联合召开新闻发布会，宣布在郑州市第九中学组建两个海军航空实验班，自2016年起面向河南招收100名应届初中毕业生。

海军航空实验班学生实行单独编班，集中管理，统一着装，在校食宿。学生在完成国家规定课程学习的基础上，利用早操、体育课和寒暑假开展国防教育、军事体育、航空知识等海军航空特色教育训练。教学方面，郑州九中选派业务精湛、责任心强的优秀教师担任航空实验班班主任和任课教师，海军选派相关专家和教官定期到校进行国防教育和训练辅导。

按照要求，航空实验班毕业生高考志愿应首先填报海军飞行院校航空飞行与指挥专业，对招飞选拔检测合格的学生，按照考生高考成绩和招飞选拔专业成绩折算形成的综合成绩择优录取。成绩优异的，优先推荐到清华大学、北京大学和北京航空航天大学进行“双学籍”培养；对未被录取为飞行学员的航空实验班学生，符合相应条件的，优先向其他军队院校或民航学校推荐。

据介绍，依托优质高中建设海军航空实验班，是海军航空人才梯队培养的新举措，也是深化基础教育改革、创新高中育人模式、激发学校办学活力的重要契机，符合培养高素质海航飞行人才的客观要求和国家推进普通高中多样化发展的教育改革方向。

海南3至5年实现县域内校长教师交流轮岗常态化

记者获悉，海南省教育厅等四部门联合发布了《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》，力争在3至5年实现县域内校长教师交流轮岗制度化、常态化，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

实施意见规定，县（市、区）域内义务教育阶段公办学校校长、副校长，凡距退休年龄5年以上、在同一学校连续任职满两届（每届聘期3至5年，具体年限由市县确定）后，原则上应该交流。任期超过3届或任职年限超过10年，必须交流。

海南要求，要把校长教师交流轮岗的重点放在推动优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱校长任职任教，并发挥示范引领作用。重点推动城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心学校向农村小学及教学点交流轮岗。

宁夏超八成中小学接入互联网，信息服务能力增强

记者从宁夏回族自治区教育信息化工作会上了解到，宁夏目前82%的学校（不含幼儿园）已接入互联网，66%的中小学教室配备了多媒体教学设备，60%以上的学校信息化基础设施得到了改善。

“十二五”期间，宁夏实现了283个教学点数字教育资源的设备配备、资源配送、教师培训和教学应用的“四到位”。基础教育“人人通”空间注册教师达4.7万，占教师总数的76%，学生用户达42万，占学生总数的41%；职业教育方面“人人通”开通比例达到100%。宁夏教育信息化使更多学生得以享受优质教育资源，音乐、美术等课程正在各教学点逐步开齐，全区教育管理信息系统的基础服务能力也大幅增强，目前全区教育管理基础数据库已履盖100多万名中小学生、10万余名教师和1万多栋中小学校舍。

浙江出台多项举措深入推进中小学亲子辅导工作

记者从浙江省中小学心理健康教育指导中心获悉，围绕《浙江省中小学亲子辅导工作指导纲要》要求，该省出台多项举措深入推进中小学亲子辅导工作。

为给学校开展亲子辅导工作提供参考依据，浙江要求各地中小学校在开展全校心理检测工作的同时进行亲子关系测评工作，并为各地中小学提供免费的测评系统。

该省还将启动亲子辅导工作示范校创建工作，鼓励有条件的学校积极探索建立以亲子辅导工作为核心的心理健康预防工作体系，开展系列讲座、亲子互动活动课、主题班会等辅导教育工作，构建和谐的家庭亲子关系。

黑龙江未来五年将重点补充乡村教师并提高待遇

记者从黑龙江省教育部门获悉，该省正式出台《黑龙江省乡村教师支持计划（2015~2020年）实施办法》，未来5年将在培养补充、工资待遇、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜，并将师德建设放在首位。

据了解，黑龙江省要求依法依规落实乡村教师工资待遇，依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。同时建立省级统筹的乡村教师补充机制，各地从明年起不得以“特岗计划”以外的方式招聘补充农村义务教育阶段学校教师。

黑龙江省在五年内每年安排不少于1000名编制用于“特岗计划”，补充县域内农村义务教育阶段学校教师，实行统一的城乡中小学教职工编制标准。严禁各地在有合格教师来源情况下“有编不补”、使用临聘人员。严禁挤占、挪用、截留乡村教师编制或随意抽调借调乡村教师等行为。

从2018年开始，黑龙江省城市中小学教师晋升高级教师职务（职称），应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历，县域内教师评定中级以上职称必须有在乡村学校任教2年以上的经历。加大特级教师、全省教育系统先进集体和先进工作者评选向乡村教师倾斜力度。

青海化隆免高中学杂费书本费住宿费惠及数千学子

记者从青海省教育厅了解到，“十二五”期间，青海省化隆县深入推进教育优先发展战略，从2013年起推出高中生免交学杂费、书本费以及住宿费，给家庭贫困的学子和家长带来了福音。目前，全县近3000名中学生成为该项政策的直接受益人。

近年来，青海省化隆县把教育当作改变孩子命运的重要出路。为了更好地发展教育事业，化隆县在“十二五”期间出台了一系列的惠民举措，每年招聘10名以上优秀毕业生充实教师队伍；每年用30万元财政专项资金奖励作出突出贡献的教师；全县发放三类地区教师津贴每人每月200元；一人一校教师每月补贴200元；全县建成1802套教师周转房。

浙江中小学书香校园工程惠及320余万名学生

记者从浙江省第二轮中小学书香校园工程总结交流会上了解到，该省持续9年的书香校园工程成效显著，由省财政出资1.37亿元，每年按生均5元的标准，为全省近3500余所农村学校配备图书，惠及320余万名学生，并建成覆盖全省中小学的数字图书馆，为全省中小学师生开设个人数字书房。

据了解，通过书香校园工程的实施和带动，全省中小学图书馆建馆率从2007年的87.9%上升到2014年的98.3%，生均藏书量从2008年的26.85册提高到2014年的35.35册。同时，藏书质量得到显著改善，图书流通率不断提高。

“十三五”期间，该省将继续为义务教育阶段农村中小学校、进城务工人员子女学校以及欠发达地区义务教育阶段的城镇中小学校师生配备更优、更好的图书。

山东3年投入20亿元以上“消肿”中小学大班额

山东省教育厅与省财政厅下达各地2015年解决中小学大班额问题补助资金3亿元，并提前告知2015至2017年解决大班额补助资金安排总额16亿元，用于促进各地统筹安排本级预算，科学制定年度项目建设和资金支出计划。

据介绍，为引导和支持各地解决好城镇普通中小学大班额问题，推进教育均衡协调发展，2015至2017年，山东省财政将安排资金20亿元以上，对各地解决中小学大班额问题发生的人员支出和建设费用给予奖补。解决大班额问题的资金分为补助和奖励两部分：补助资金16亿元，按大班额数量、学生人数、人均财力等基础因素分配，对财政困难县、省财政直管县基础因素上浮20%参与分配，各地3年补助总额一次确定、分年拨付。其余资金为奖励部分，按大班额控制情况、解决大班额任务完成情况、市县投入情况、专项资金管理使用等因素分配，2017年拨付。

甘肃中小学取暖普遍提质农村学校隐患尚存

甘肃省教育厅公布的中小学冬季取暖准备工作专项督导结果显示，全省煤炉供暖的学校逐步减少，联片供暖、自备锅炉供暖的学校逐步增加，取暖的安全性和质量大大提高。但是，仍有部分地区农村学校取暖经费短缺、取暖安全隐患尚存。

督查结果显示，甘肃部分地区农村学校仍采用煤炉供暖方式，设备普遍简陋，供暖成本高，取暖效果不佳，存在环境污染、煤气中毒等不安全隐患。金昌、嘉峪关、张掖、武威、酒泉等地大部分农村学校已改为锅炉取暖，天水、平凉、庆阳、临夏回族自治州、白银、甘南藏族自治州等地农村学校主要取暖方式仍为火炉取暖。

少数农村中小学、教学点取暖经费短缺问题仍然突出。例如甘南藏族自治州属于高寒阴湿地区，取暖时间长达7个月之久。现有中小学生均采暖补助标准虽超出普通地区一倍，但供暖资金仍存在一定缺口，一些规模较小的农村学校（含教学点）和需要24小时不间断供暖的寄宿制学校，取暖经费不足的问题仍然突出。

督查中发现，农村非义务教育阶段的高中学校和幼儿园取暖经费缺乏财政投入保障。高中学校取暖经费普遍由学校自筹，部分学校原有负债较多，冬季取暖费用占用了学校大部分公用经费，经费压力较大。

据了解，2015年11月，甘肃省教育厅就已组织4个督查组，深入庆阳、白银、天水、陇南、定西、临夏回族自治州、甘南藏族自治州等7个市州12个县开展实地督查，实地检查学校200所。